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縣行政服務中心關于優(yōu)化服務環(huán)境的匯報材料
栽好梧桐樹 引得鳳凰來家有梧桐樹，引得鳳凰來�？h行政服務中心自成立至今三年以來，堅持的就是這樣的理念。為了栽好這棵梧桐樹，中心認真實踐“三個代表”的重要思想，切實轉變政府職能，來優(yōu)化＊＊經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，服務投資者和廣大群眾。自縣委辦公室、縣政府辦公室“關于印發(fā)《縣委十一屆十次全體（擴大）會議確定的重點工作任務責任分解書》的通知”發(fā)文后，更是積極實踐，大膽探索，全力投身于此項工作之中。目前，中心功能不斷完善，效率穩(wěn)步提高，各項工作有序推進，受到了廣大群眾、投資者的好評及各級領導的肯定，在＊＊經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮了積極的作用�，F(xiàn)就縣行政服務中心在優(yōu)化服務環(huán)境中所做的工作匯報如下：
一、以效能為目標，完善行政審批工作
中心自成立以來，積極探索行政審批制度改革，科學整合行政審批程序，力求辦事程序的簡化，減少了行政審批環(huán)節(jié)，使得整體效率提高在1倍以上。去年一年，中心共受理各種審批事項達16.5萬余次，辦結率達99.6%，按日均計算，每日受理達633件次。
1、大力實施辦證提速
中心目前共有各類辦證事項共計364項。其中即辦件79項，即辦率達100%。其它的事項如承諾件，在中心的努力下，承諾時間大大縮短，實現(xiàn)了辦證提速。其中國稅、地稅窗口在這方面的突破尤其突出，兩窗口率先改變了辦事流程，將國、地稅務登記證進行合并。另外，房管窗口也積極壓縮辦證日程，其中房屋產(chǎn)權登記縮短至7個工作日，房產(chǎn)轉移、變更登記縮短至9個工作日，抵押登記縮短至3個工作日。工商窗口對準予變更通知書實行特事特辦，比法定工作日要縮短5日。其它窗口也相應把承諾件的辦件時間進行了縮短。
2、落實推進并聯(lián)審批
并聯(lián)審批制度于2003年經(jīng)縣政府發(fā)文后，中心各相關窗口都認真加以貫徹落實，在實際工作中，始終堅持此項制度，來提高服務質量。
3、繼續(xù)開通重大項目審批服務“快車道”
此項工作自實施以來，在工作實踐中不斷發(fā)展，不斷完善，內(nèi)涵不斷豐富。中心相應建立了中心領導、窗口負責人與企業(yè)的聯(lián)系協(xié)調等一系列制度。去年在強工月服務活動和招商引資中更是發(fā)揮了不可顧量的“特快專遞”作用。[本文屬大=秘=書=網(wǎng)=站-www.qkfawen.com原創(chuàng)文章，找文章還是到大☆秘☆書☆網(wǎng)，更多原創(chuàng)]
4、科學變通審批程序
中心針對在工作中因資料不全等原因造成群眾辦事多次跑腿的問題，在廣泛征求意見的基礎上，形成了“六種可以變通”和“三種不能變通”的審批辦理原則，規(guī)范了審批制度，方便了辦事群眾。
5、堅持“三便民”服務活動
“三便民”服務活動是指：上門服務、雙休日預約服務、特事特辦服務。這三項服務活動在中心開展得比比皆是，尤其是在公安、房管窗口表現(xiàn)得尤為突出，房管窗口針對“老、弱、病、殘”等不便前來辦事的群眾，開通綠色通道，為他們提供預約上門服務，對子女入學、入托，企業(yè)急于貸款融資等急需辦理房產(chǎn)證等事項的，開展急事急辦業(yè)務。
6、實行“上下聯(lián)動，全程代理”的服務模式
為更好地服務地方經(jīng)濟建設，中心進一步延伸服務網(wǎng)絡，積極配合縣政府健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉工項目全程服務機制，完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)全程為民服務制，中心還起草了《＊＊縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道涉工項目全程服務中心管理辦法》，并組織各相關窗單位的業(yè)務骨干對鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體代辦人員進行了業(yè)務培訓，在工作中實行“上下聯(lián)動，全程服務”模式。
7、落實縣機關效能建設八項制度
中心在服務方式上，改原來“一口清”模式為“一紙明”模式，從“單崗”推行到“AB”崗，并進一步貫徹落實效能建設崗責任制，AB崗工作制、失職追究制等八項制度。
8、完成第三輪審批改革和行政許可項目專項清理工作
中心認真貫徹執(zhí)行行政許可法，配合縣政府開展了第三輪審批制度改革和行政許可項目專項清理工作，對全縣26個部門單位的258項保留或待定的行政許可事項所涉及的實施程序、申報條件、申報材料和許可期限等進了全面清理。目前，26個部門單位中有22個部門單位進駐中心，現(xiàn)除工商、規(guī)劃外，其它部門單位都已完成了此項工作，共取消了103項，待定29項，保留218項。審改后，許可條件更加明確具體，法律依據(jù)更加充分。在清理過程中，各部門單位還相繼提供了表格樣張與示范文本，進一步方便了辦事群眾。
二、以科學為基礎，規(guī)范招標投標管理
＊＊縣招投標管理中心自成立并歸并中心以來，中心不斷探索，堅持陽光操作，強化監(jiān)管職能，經(jīng)濟效應日益顯現(xiàn)。去年一年，招投標管理中心完成建設工程招標230個，節(jié)約造價資金14355萬元，平均節(jié)約率為23.35%；完成政府采購65宗560家，節(jié)約采購資金375萬元，平均節(jié)約率為10%；完成國有產(chǎn)權交易4宗，超過保留價502.10萬元；完成土地交易11宗，超過保留價1721.50萬元。
1、招投標體系框架構建成形
2003年12月，[此篇文章來源于大-秘-書-網(wǎng)-www.qkfawen.com-大*秘*書*網(wǎng)-幫您找文章，12小時內(nèi)解決您的文章需求]招投標管理中心成立，為進一步規(guī)范招投標管理的職責，中心工作人員對原有分散的的招投標管理職責進行了有效整合。在此基礎上，中心還從強化硬件設施上下功夫，為各項交易活動的順利開展提供了良好的環(huán)境和最佳的服務。
2、招投標市場運作機制得到規(guī)范
中心起草了《＊＊縣建設工程招標投標管理暫行辦法》，并提請縣政府發(fā)文，相關行業(yè)主管部門也結合本行業(yè)實際制定了相應的實施細則。為規(guī)范場內(nèi)交易行為，中心還分別制定了《＊＊縣建設工程招標投標申請人資格預審辦法》、《評標通則》等十八項相關規(guī)定，中心還對每一塊交易相應制定了工作流程，先后制定了《＊＊縣建設工程招投標操作流程圖》、《政府采購操作流程圖》、《經(jīng)營性土地出讓操作流程圖》等六項操作流程。一系列制度的建立使標投標活動進入了依法有序運行的軌道。
3、招投標交易行為科學完善
中心推行“經(jīng)評審的最低投標價法”，在農(nóng)地整理、綠化工程項目中己經(jīng)采用這種方式，目前為我縣招標投標的主要方式。中心積極引入拍賣招標競爭機制。在國有土地使用權轉讓和國有資產(chǎn)產(chǎn)權拍賣過程中，采用招標方式確定拍賣公司和拍賣費用，防止了國有資產(chǎn)的流失。中心有序推開招標項目的代理招標制。根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，中心在房屋建筑、市政基礎設施工程、交通工程以及農(nóng)地整理工程上都采用招標代理方式，得到了市建設工程招標辦的高度評價。中心科學完善各項交易制度。積極嘗試公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等采購方法，逐步完善協(xié)議采購方式。目前，己完成了辦公用紙、空調器和辦公自動化設備的協(xié)議采購。同時，評標制度得到進一步完善，實行了評委簽到制。加強交易證規(guī)范管理。根據(jù)投標方資信情況和平時投標行為記錄及參加投標頻率進行分類管理，對信譽良好、投標頻繁的投標單位實施一年期的交易證管理，對投標頻率不高的投標方實施臨時交易證管理，營造了一個公平競爭的招標投標環(huán)境。
4、招投標監(jiān)管職能得到理順
順暢運轉“監(jiān)、管、辦”相分離的運行機制。形成了管理中心、交易所、行業(yè)主管部門共同配合，齊抓共管的工作格局。并實行立體監(jiān)督的措施來抓防范，首先是各部門的內(nèi)部職能監(jiān)督。其次是中心的全程監(jiān)督，再次是縣紀檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀跟蹤監(jiān)督，最后是廉政建設防范制度的落實�！叮h建設市場不良行為責任追究暫行辦法》，明確了建設市場不良行為責任追究范圍，促使交易主體誠信度不斷提高。中心構建起的科學的“內(nèi)外循環(huán)式”的監(jiān)管體系，有效地防止了在招投標過程中腐敗行為的發(fā)生。
三、以創(chuàng)新為重點，探索網(wǎng)上預審系統(tǒng)
網(wǎng)上審批是提高效率的最有效途徑，為此，中心積極制定實施方案，狠抓落實。
1、開通審批辦證網(wǎng)上申報預審系統(tǒng)
目前，中心整合資源己建成＊＊縣行政服務中心網(wǎng)站。新建成的網(wǎng)上申報預審系統(tǒng)具有辦事指南、網(wǎng)上咨詢、下載項目表格、網(wǎng)上申報、預審、公開查閱中心各窗口的行政許可結果等諸多功能，通過辦公自動公管理系統(tǒng)，方便群眾采集、查詢有關行政許可信息，使中心的服務更加透明，更加便捷，并隨時處于群眾的監(jiān)督之下。
2、更新豐富縣招投標交易所網(wǎng)頁
購置服務器，做好招投標管理中心交易所軟件系統(tǒng)升級（包括建設工程招投標、政府采購、土地交易、產(chǎn)權交易）和辦公自動化系統(tǒng)軟件開發(fā)等其他配套工作，在原有的招投標交易所網(wǎng)站的基礎上，對招投標交易所對外主頁實施了更新，在內(nèi)容上充實、完善，在功能上實現(xiàn)了較大突破。
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