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我市開展食品放心工程綜合評價自查情況匯報
國家食品放心工程綜合評價組：
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《____年__個城市食品放心工程綜合評價方案》的通知精神，我們在省食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門檢查評價的基礎(chǔ)上，對不完善的資料進行了補充，對存在的問題進行了認真的整改�，F(xiàn)將我們按照《食品放心工程管理指標(biāo)評價細則》自查自評的情況匯報如下：
一、基本情況
蘭州市從一九九九年實施“放心肉”工程到_年實施“食品放心工程”和“三綠工程”以來，目前有放心菜、放心肉、放心糧、放心早餐、放心豆制品、放心餐具六個子工程。某市作為全國“無公害食品行動計劃”_個試點城市之一，已建成國家級無公害蔬菜創(chuàng)建縣_個，省級無公害生產(chǎn)示范縣(區(qū))_個，市級無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地_個，已通過無公害產(chǎn)地認定企業(yè)__家(其中種植業(yè)__家，養(yǎng)殖業(yè)_家)，全市推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地面積已達___萬畝，有__個綠色食品、__個無公害農(nóng)產(chǎn)品通過了國家質(zhì)量認證，獲得了標(biāo)識使用權(quán)。建起了以農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心---批發(fā)市場---零售網(wǎng)點為主體的三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，先后建成無公害蔬菜監(jiān)測檢驗站點__個，已檢測蔬菜樣本__多萬份，平均合格率__%以上。在全國__個大中城市蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測中，蘭州市一直是農(nóng)藥殘留超標(biāo)率較低的城市，名列前茅。有放心蔬菜銷售區(qū)__個，生豬定點屠宰廠__家，清真牛羊定點屠宰廠_家，禽類臨時定點屠宰廠_家，定點屠宰由生豬向牛羊、禽類延伸，生豬定點屠宰率城市達___%，縣區(qū)達__%。推出品牌放心肉_個，放心肉經(jīng)營點___家。有放心豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)_家，銷售點近___家，品牌放心豆腐_個。有放心早餐經(jīng)營店__家。榮獲“全國放心糧油”稱號的品牌已達_個，發(fā)展放心糧店___家。有集中式餐具消毒企業(yè)__家__條生產(chǎn)線，現(xiàn)場抽查消毒餐具合格率為___%，消毒餐具的市場占有率逐年增大，大部分小型餐飲業(yè)使用了集中式消毒餐具，中型乃至大型餐飲業(yè)也逐步使用，其中蘭州牛肉拉面館全面推行了放心餐具的使用。全市共投入運營放心糧油配送車__輛，放心菜配送車__輛，放心肉配送車__輛，食(商)品流動檢測車__輛。
二、食品放心工程管理指標(biāo)評價
(一) 政府工作情況
_、領(lǐng)導(dǎo)重視，工作得力。近幾年，市委、市政府高度重視食品安全工作，始終堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，按照全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制，通過“政府規(guī)范市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)依法經(jīng)營、部門執(zhí)法監(jiān)督”的模式，圍繞與老百姓生活息息相關(guān)的糧、油、肉、菜、水果、豆制品、熟制品、早餐食品等八個方面，把食品放心工程列入政府工作的議事日程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副市長定期或不定期聽取有關(guān)部門的匯報，通過政府常務(wù)會議、市長辦公會及食品安委會會議，研究解決肉菜市場建設(shè)、畜禽屠宰管理、無公害蔬菜發(fā)展、高致病性禽流感防治、糧食和油品、酒類商品管理等食品安全重要問題，據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來有__次研究食品安全相關(guān)問題的會議，僅今年就有_次。市長及分管副市長在各種涉及食品安全的會議或活動儀式上的講話有__次，僅今年就有__次。最近張津梁市長在聽取了我市食品安全及食品放心工程的工作情況匯報后又專門做出重要指示，他指出食品安全事關(guān)重大，關(guān)系到人民群眾的生命安全，涉及到每個老百姓，要求市委、市政府和各縣(區(qū))政府、各部門必須高度重視，將食品藥品的安全工作列入市政府的重要議事日程，每年至少召開兩次會議，專題研究這方面的問題。他認為食品放心工程綜合評價很重要，國家對__個城市進行評價，其結(jié)果對一個省、一個區(qū)域有很大的影響，這件事事關(guān)一個城市的形象，事關(guān)老百姓的切身利益，蘭州市的經(jīng)濟實力和富裕程度等方面由于各種原因無法跟發(fā)達城市比，但窮日子要過得安全一些，否則我們無法向老百姓交待，要求各個部門齊心協(xié)力，做好工作。市食品安委會在綜評結(jié)束后要向市政府專門進行匯報并召開政府常務(wù)會專題研究一次食品安全工作。
_、健全機構(gòu)，明確責(zé)任。為保障廣大市民的身體健康，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和原國家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于進一步做好“三綠工程”工作的通知》精神，蘭州市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市商貿(mào)委等八個部門關(guān)于在全市開展“三綠工程”和“食品放心工程”的實施意見，于____年_月成立了以主管副市長為組長、商貿(mào)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、糧食、公安、交通、財政等部門和各區(qū)政府主管副縣[找文章到范文先生網(wǎng)-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網(wǎng)=站](區(qū))長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門的責(zé)任及分工�！秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于開展食品藥品放心工程的通知》和全國食品藥品放心工程電視電話會議后，市政府又印發(fā)了某市實施食品藥品放心工程工作方案，同時成立了組織機構(gòu)，提出了工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、具體措施及實施步驟，要求實行分工協(xié)作，落實目標(biāo)責(zé)任，加強宣傳教育、營造良好氛圍，建立信息報告制度，加強溝通交流。為了進一步加強我市食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，使食品安全工作更加統(tǒng)一協(xié)調(diào)，蘭州市政府于今年_月成立了由食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、商貿(mào)、糧食、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、教育、公安、財政、民委等__個部門組成的蘭州市食品安全委員會，副市長陳冬芝擔(dān)任安委會主任，市政府副秘書長余海云和市食藥監(jiān)管局局長張?zhí)m成擔(dān)任副主任，下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市食藥局。各縣(區(qū))政府在下半年也都成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。市、縣(區(qū))食品安委會的成立是蘭州市加強食品安全綜合監(jiān)管工作的新舉措，這對于更好地協(xié)調(diào)監(jiān)管力量、優(yōu)化監(jiān)管方式，整合各方資源，形成監(jiān)管合力，進一步提升食品安全監(jiān)管水平，將起到積極的作用。同時近三年來，市政府將食品安全作為與生產(chǎn)安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全并列的四個主要安全領(lǐng)域之一，確立了食品安全的部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，以食品安全監(jiān)測抽查合格率、重大典型案件和消費者投訴舉報情況為依據(jù)，對各縣(區(qū))的食品安全狀況進行評價，并列入市、區(qū)兩級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展指標(biāo)體系、縣（區(qū)）功能評價考核體系、干部績效考核體系，極大地強化了各部門、各縣(區(qū))的食品安全監(jiān)管責(zé)任。今年，市政府分別與八個縣(區(qū))和市上七個食品安全監(jiān)管部門簽定了_年食品安全目標(biāo)責(zé)任書，明確了目標(biāo)，分解了任務(wù)，落實了責(zé)任，從而為進一步扎實有效地推進食品放心工程，開展食品安全專項整治，促進全市食品安全工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
_、加強地方食品安全法制建設(shè)。我國目前與食品安全相關(guān)的法律主要有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《動植物檢疫法》等，從保障食品安全全局的高度出發(fā)，法律上的盲點是導(dǎo)致食品安全監(jiān)管工作低效與無序的重要原因。因此，在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有食品衛(wèi)生質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，我市以地方立法的形式予以加強，先后制定下發(fā)了《某市無公害蔬菜發(fā)展管理辦法》、《某市清真食品管理辦法》、《某市糧食流通管理辦法》、《某市酒類商品管理辦法》、《某市畜禽屠宰管理辦法》、《某市放心早餐工程管理辦法》、《豆制品某省省地方標(biāo)準(zhǔn)》、《蘭州牛肉拉面地方標(biāo)準(zhǔn)》及《某地牛肉拉面館(店)分等定級標(biāo)準(zhǔn)》等地方性規(guī)章，為有效實施行政執(zhí)法和強化食品安全監(jiān)管提供了法律保障和政策支持。
_、制定方案，狠抓落實。實施食品放心工程，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前食品藥品安全形勢做出的一項重大部署，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命安全。近三年，市政府先后制定下發(fā)了《在全市開展“三綠工程”和“食品放心工程”的實施意見》、《市實施食品藥品放心工程工作方案》、《市食品安全專項整治實施方案》、《市食品放心工程實施方案》、《關(guān)于進一步做好食品安全工作的意見》等。今年十月，為了鞏固食品放心工程已取得的階段性成果，進一步把實施食品放心工程引向深入，結(jié)合當(dāng)前我市食品安全工作實際，又制定下發(fā)了《市食品放心工程____-____年工作規(guī)劃》，更加明確了今后三年食品安全工作的具體目標(biāo)和主要任務(wù)。與此同時，在明確職責(zé)和分工的基礎(chǔ)上狠抓落實，各部門互相配合，形成合力，積極開展專項整治及聯(lián)合執(zhí)法行動，____年聯(lián)合檢查達到_次。各牽頭部門堅持全面整頓與專項整治相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，市場監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合，重點打擊與綜合治理相結(jié)合，職能落實到位，有大局意識，責(zé)任意識、協(xié)作意識，執(zhí)法行為規(guī)范。
_、目標(biāo)任務(wù)完成情況：今年的目標(biāo)責(zé)任有待年末考核結(jié)果，去年至今的完成情況是：
①蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率在原有基礎(chǔ)上有所下降，____年前三次全國蔬菜例行檢測市排名均在前四位，第四次名列第一，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率在去年(____年_.__%，____年_._%)的基礎(chǔ)上下降了_.__%。
②列入市場準(zhǔn)入的__大類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率：應(yīng)獲得QS標(biāo)志的企業(yè)數(shù)___家，實獲得__家__張，占應(yīng)獲得QS標(biāo)志企業(yè)的__._%，使用食品添加劑行為得到規(guī)范。
③餐飲企業(yè)量化分級管理指標(biāo)：全市餐飲單位共有____戶，其中大中型餐飲單位___戶，已實行量化分級管理___戶，占__.__%，A級信譽度單位__戶，B級信譽度單位__戶，C級信譽度單位___戶。僅____年實行量化分級管理的單位有___戶。
④食品經(jīng)銷戶的索證索票率、購銷臺帳率達__%以上。
⑤生豬定點屠宰率城市為___%，農(nóng)村為__%。
⑥食品安全事故處理情況：食物中毒次數(shù)逐年下降，中毒人數(shù)逐年減少。____年報告_起，中毒人數(shù)__人，____年_起___人，無重大食品安全事件發(fā)生。
(二) 監(jiān)管保障措施
_、落實經(jīng)費，保障食品放心工程實施。近三年，市政府把實施食品放心工程列入財政預(yù)算和專項經(jīng)費，共撥付農(nóng)牧、商貿(mào)、衛(wèi)生等部門用于食品放心工程建設(shè)項目扶持資金、補助資金、監(jiān)測設(shè)備購置資金達___.____萬元，其中____年為___.____萬元，不包括工商、質(zhì)監(jiān)等垂直管理部門的經(jīng)費。
_、建立健全食品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其作用。蘭州市現(xiàn)有各類食品檢測機構(gòu)：省級_個，市級_個，縣區(qū)級__個，產(chǎn)地企業(yè)、超市、社區(qū)及批發(fā)市場檢測點__個，流動監(jiān)測車__輛，快速檢測箱_臺，擁有___多人的監(jiān)督檢測隊伍，人員專業(yè)學(xué)歷大多在大專以上，監(jiān)測人員有較高的監(jiān)測水平，確保了監(jiān)管工作的需要。
_、健全制度，整合信息資源。建立了《市食品安全舉報與查處制度》、《市食品安全事故處理制度》、《市食品安全督查督辦制度》、《市食品安全委員會辦公室工作制度》、《市食品安全信息發(fā)布與報送制度》、《市食品安委會議事規(guī)則》等制度，為食品安全綜合監(jiān)管提供了保障。市食品安委辦及時整合食品安全監(jiān)管信息，通報食品安全監(jiān)管動態(tài)，并做到信息資源共享，____、____年共整合編發(fā)《食品藥品放心工程工作動態(tài)》__期，____年編發(fā)《食品安全監(jiān)管動態(tài)》已達__期。這幾年雖然各監(jiān)管部門通過不同的形式如《某某糧食》、質(zhì)監(jiān)《信息摘編》、《衛(wèi)生監(jiān)督簡報》、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量《快訊》、定點辦《情況反映》、《商貿(mào)動態(tài)》發(fā)布了食品安全方面的信息共計六百多期，但要實現(xiàn)真正意義上的食品安全信息共享，聯(lián)合發(fā)布食品安全信息還有待于進一步摸索，我市出臺的《市食品安全信息發(fā)布與報送制度》，已經(jīng)在這方面有了起步。
_、出臺應(yīng)急預(yù)案，落實事故責(zé)任追究。制定下發(fā)了內(nèi)容詳實、可操作性較強的《市重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》，劃定了應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，制發(fā)了快報制度，明確對食品安全事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，致使調(diào)查工作有重大疏漏，應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮失當(dāng)，索賄受賄、包庇事件責(zé)任者等將由監(jiān)察部門追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
(三)措施落實情況
_、在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，強化了農(nóng)業(yè)投入品及初級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管
和生產(chǎn)基地的規(guī)范管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平有了顯著提高。一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗體系，在全市__個蔬菜批發(fā)市場、__個集貿(mào)市場、__個超市、__個蔬菜產(chǎn)銷企業(yè)和__萬畝重點蔬菜生產(chǎn)基地開展了例行檢測和質(zhì)量結(jié)果通報制度。二是狠抓基地建設(shè)，對生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)田進行環(huán)境評價，控制無公害基地內(nèi)部和周邊環(huán)境，嚴格控制基地內(nèi)禁用農(nóng)業(yè)投入品的銷售，實行定點銷售并建立銷售檔案。三是按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，農(nóng)畜技術(shù)人員不但提供種養(yǎng)技術(shù)，而且還要提供控害技術(shù)，嚴把質(zhì)量關(guān)，及時排除不合格產(chǎn)品。四是規(guī)范高毒農(nóng)藥的使用，在全市實行了高毒高殘留農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，從全市___多家農(nóng)藥經(jīng)營單位中選定__家為高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營單位，并實施專柜銷售、臺帳登記和責(zé)任追究制度，使全市農(nóng)藥經(jīng)營和使用納入到規(guī)范化管理軌道。目前，我市農(nóng)藥殘留超標(biāo)率一直控制在_%以下，達到了國家的標(biāo)準(zhǔn)要求。
_、在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，強化了食品安全整治和質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實，形成了“企業(yè)自律、市場引導(dǎo)、行政監(jiān)管、群眾監(jiān)督”四位一體的食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管模式，增強了從源頭抓質(zhì)量的有效性和針對性。一是把食品生產(chǎn)企業(yè)分類建檔，分類監(jiān)管，重點監(jiān)控“四邊一部”等薄弱地區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的個體企業(yè)和食品制假售假活動屢禁不止的區(qū)域。二是建立了食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量狀況月報告、食品質(zhì)量巡查、異常情況報告、重大設(shè)備變更報告、食品衛(wèi)生安全應(yīng)急等制度，繪制了食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖，簽訂食品安全承諾書，做到“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一。三是以開展食品安全整治“百千萬行動”為契機，嚴厲查處亂標(biāo)注、更改過期食品生產(chǎn)日期、以假充次、以次充好、摻雜使假、短斤少兩、以不合格食品冒充合格食品、濫用食品添加劑等制售假冒偽劣食品的違法行為。四是幫促企業(yè)建立和完善計量測試體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、質(zhì)量保證體系、特種設(shè)備使用安全體系，通過服務(wù)達到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高，以服務(wù)保障監(jiān)管效果，提高監(jiān)管質(zhì)量。五是對應(yīng)獲得QS標(biāo)志的___家面粉、肉制品、乳制品等生產(chǎn)企業(yè)進行了拉網(wǎng)式檢查，截止目前，全市共有__家企業(yè)獲得了__張QS標(biāo)志，占應(yīng)獲得QS標(biāo)志企業(yè)的__._%。六是規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)共有__家，有_家通過雙認證，占_.__%，__家通過ISO____認證，占__._%。七是有完善的畜禽屠宰管理辦法和專門的畜禽屠宰管理隊伍，生豬、牛羊、禽類全部定點規(guī)范屠宰，肉品合格上市，生豬定點屠宰率城區(qū)達___%，農(nóng)村達__%。
_、在流通環(huán)節(jié)，強化了市場主體準(zhǔn)入和以食品安全為重點各項制度的落實，以規(guī)范經(jīng)營行為和加強食品質(zhì)量監(jiān)管為重點，建立健全了“工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督”三位一體的食品安全監(jiān)管機制，認真開展食品安全專項整治，確保了消費者的食品消費安全。一是嚴格審查市場主體資格，嚴格執(zhí)行前置審批規(guī)定，嚴格年檢，證照齊全并在顯著位置懸掛。二是督促食品經(jīng)營主體建立并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量安全承諾等制度。三是對大型超市、大型集貿(mào)市場以現(xiàn)場觀摩會的形式穩(wěn)步推進并強化監(jiān)管，曾在____年受到國務(wù)院督查組的表揚和肯定。四是全面落實不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等制度，嚴查“三無”食品及過保質(zhì)期食品。五是散裝食品銷售行為得到規(guī)范，無裸賣現(xiàn)象。六是加強日常監(jiān)管，落實各項制度，專門印制了____冊《工商所食品安全管理工作規(guī)范》，執(zhí)法人員人手一冊，以“六查六看”為主要內(nèi)容加大市場巡查力度，成效明顯。
_、在消費環(huán)節(jié)，強化了日常性衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳培訓(xùn)力度，突出重點，嚴格規(guī)范，有針對性地對學(xué)校及周邊食品、建筑工地食堂、保健食品、嬰幼兒食品、食用油、散裝白酒、乳制品、地方小吃等進行監(jiān)督管理和專項檢查，取得了明顯的效果。一是積極推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，建立食品消費信用體系，對全市大中型餐飲單位實行量化分級管理，目前已達標(biāo)的為__.__%。二是做好學(xué)校和建筑工地的食品衛(wèi)生監(jiān)管，防止食物中毒發(fā)生，___戶學(xué)校食堂量化分級管理的有___戶，其中A級_戶，B級_戶，C級___戶。另外托幼機構(gòu)食堂A級_戶，B級_戶。三是大力扶持推廣集中式餐具消毒，積極預(yù)防食源性疾病傳播，一次性消毒餐(飲)具的使用率和消毒檢測合格率呈逐年上升趨勢，我市的集中式餐具消毒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論數(shù)量和規(guī)模，還是發(fā)展速度均在全省、全國前列。四是積極探索食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制，聘請鄉(xiāng)村級衛(wèi)生助理監(jiān)督員，不斷加強農(nóng)村食品衛(wèi)生工作，保障農(nóng)民身體健康和生命安全。
_、重點地區(qū)和重點品種整治。食品專項整治工作是實施食品放心工程的重要內(nèi)容，我市在食品安全專項整治工作中，始終堅持“標(biāo)本兼治，打防結(jié)合，突出重點，綜合治理”的方針，加強聯(lián)合執(zhí)法，下移監(jiān)管重心，強化縣區(qū)政府責(zé)任，集中力量解決突出問題，嚴厲打擊食品違法行為。近兩年，按照國家和省上的安排部署，在認真開展兒童食品、保健食品、農(nóng)村食品市場的專項整治的基礎(chǔ)上，我們從蘭州實際出發(fā)，重點進行了含有蘇丹紅(一號)、豆制品、食品添加劑、食品包裝袋、地溝油及“四邊一部”食品安全等六個方面的專項整治。
_、信用體系建設(shè)：“糧油放心工程”和“放心肉工程”是市政府連續(xù)三年列入為民所辦實事之一，為了探索食品安全長效監(jiān)管機制，我市的糧食和商貿(mào)等部門先行一步，在行業(yè)部門的指導(dǎo)下，啟動了信用體系建設(shè)試點工作。市糧食局和市食藥局聯(lián)合下發(fā)了《蘭州市糧食行業(yè)糧油安全信用體系建設(shè)試點工作實施意見》、市商貿(mào)委下發(fā)了《關(guān)于建立全市肉類行業(yè)肉品安全信用檔案體系的通知》、《關(guān)于肉類行業(yè)開展誠信經(jīng)營活動的通知》等文件，廣泛宣傳行業(yè)經(jīng)營服務(wù)公約和食品安全誠信倡議，選擇部分企業(yè)積極開展試點工作，進展快、力度大，為全面實施各行業(yè)信用體系建設(shè)積累了一定的經(jīng)驗。
_、大案要案查處：制售假劣食品對身體健康造成危害的報道時有所聞，案件無論大小，只要關(guān)系到老百姓生命安全的案件，各職能部門在及時查處的同時，加大曝光力度，震懾違法犯罪行為。今年以來，全市各食品安全監(jiān)管部門共查處各類違法案件____起，涉案金額___._萬元，其中大案要案_起，均已查處。共吊銷營業(yè)執(zhí)照__家，取締無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)單位___家，取締無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位__家，取締無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)單位__家，取締無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營單位___家，取締無衛(wèi)生許可證餐飲店（館）__家，取締無營業(yè)執(zhí)照餐飲店（館）___家，罰沒款金額__._萬元。
(四)宣傳教育情況
_、廣泛宣傳食品安全知識，扎實推進食品放心工程。為了進一步宣傳實施食品放心工程對人民群眾的身體健康和生命安全的重要意義，增強全社會對食品安全的參與意識，普及食品安全知識，扎扎實實推進食品放心工程的實施，蘭州市食品安全委員會組織相關(guān)成員單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、新聞媒體等在東方紅廣場舉行了以“食品安全我們共同的心愿”為主題的大型宣傳日活動，開展了萬人簽名和百家企業(yè)誠信承諾倡議等活動，取得了非常好的效果。各食品監(jiān)管部門也結(jié)合各自特點，采用媒體報道、宣傳周(月)、發(fā)放宣傳資料、展示圖片、實物鑒賞等多種行之有效的方式，廣泛宣傳食品放心工程的重要意義、內(nèi)容、措施，有的部門還組織深入到農(nóng)村、社區(qū)進行宣傳，深受廣大群眾的好評。今年質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門都組織開展了舉辦食品從業(yè)人員法規(guī)、食品安全知識的培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達到_萬多人次。
_、開展學(xué)校食品安全教育，培育學(xué)生健康成長。全市__%中小學(xué)校開設(shè)了健康教育課程，學(xué)生健康知識知曉率達__%以上，學(xué)生健康行為形成率達__%以上，學(xué)校的健康教育工作能堅持做到有教材、有教案、有課時、有考核、有評價，充分利用健康講座、黑板報、廣播、宣傳欄等形式進行宣傳，今年，市食藥局和市教育局聯(lián)合印制了《蘭州市中小學(xué)生食品安全常識》__萬份，發(fā)送到每個學(xué)生手中，廣泛宣傳食品安全知識。高校則把宣傳的重點放在后勤管理和食堂工作人員身上，加強教育及培訓(xùn)，不斷提高他們規(guī)范管理、依法經(jīng)營的自覺性。
_、媒體報道客觀，信息發(fā)布及時。這幾年，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體報道食品安全方面存在的問題和實施食品放心工程取得的成果，一方面從正面宣傳報道食品安全，增強群眾消費的安全感，另一方面對一些違法犯罪行為進行曝光，充分發(fā)揮了輿論宣傳與監(jiān)督的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅____年以來在《蘭州晨報》、《蘭州晚報》、《西部商報》、蘭州廣播電臺、電視臺等媒體報道的稿件達___多件。
_、宣傳教育收效顯著。通過對行政執(zhí)法人員、食品行業(yè)從業(yè)人員及消費者的宣傳、培訓(xùn)和教育，地方政府對食品安全負總責(zé)的意識明顯增強，分管領(lǐng)導(dǎo)掌握了扎實的食品安全知識和法律知識，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)食品安全工作，其決策能力、管理能力顯著提高，執(zhí)法人員依法行政和崗位責(zé)任的意識明顯增強。食品企業(yè)強化了第一責(zé)任人的意識，從業(yè)人員的食品安全意識和遵紀守法意識明顯增強。消費者的責(zé)任意識、參與意識、安全意識、防范意識和自我保護能力也得到了進一步的增強。
(五)綜合監(jiān)督情況
_、落實組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，健全食品安全工作運行機制。食品放心工程實施以來，先后成立了政府層面的食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組、食品安全委員會等組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時召開安委會會議及部門協(xié)調(diào)會議，研究食品安全問題，通報食品安全信息。安委會自今年六月成立以來，已召開_次安委會會議。
_、理順監(jiān)管體制，狠抓責(zé)任落實。始終堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、牽頭部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作方針和“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、突出重點、綜合治理”的工作思路，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。蘭州市食藥監(jiān)局做為市政府食品安全工作的“抓手”，認真履行監(jiān)管職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，深入開展食品安全專項整治，各部門相互配合聯(lián)合行動，企業(yè)為食品安全第一責(zé)任人，全社會共同監(jiān)督齊抓共管的食品安全工作局面已初步形成。
_、加強綜合監(jiān)管機制建設(shè)，強化食品安全責(zé)任。食藥監(jiān)管部門通過建立食品安委會辦公室工作制度等一系列綜合監(jiān)督制度，參與制定食品放心工程三年規(guī)劃并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施，牽頭開展聯(lián)合檢查及蘭州市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，掌握食品安全狀況，分析和預(yù)測食品安全形勢，提出今后三年目標(biāo)任務(wù)及落實措施。
_、制定重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，防止重大食品安全事故發(fā)生。近三年蘭州市雖無重大食品安全事故發(fā)生，但這并不意味著蘭州市沒有食品安全隱患，為有效預(yù)防、及時控制和減少食品安全事故發(fā)生和造成危害，我們要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針，按照市政府印發(fā)的《蘭州市重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》認真履行職責(zé)，及時向政府和上級部門報告信息，積極組織開展對重大食品安全事故查處的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，以強化事故報告和應(yīng)急響應(yīng)。
以上是我市實施食品放心工程綜合評價管理指標(biāo)自查自評情況，自評打分A__._分，B_._分，結(jié)果為__分。另外，蘭州牛肉拉面作為蘭州城市名片，是“放心早餐工程”的典型代表，通過近年來的整頓、規(guī)范及發(fā)展，尤其是推廣使用集中式消毒餐具，徹底改變了以往店容簡陋、衛(wèi)生不良、管理落后、形象欠佳的狀況。同時，我市在糧油管理和無公害蔬菜監(jiān)管方面走在全國前列，突出了蘭州市實施食品放心工程的特色，在食品安全監(jiān)管工作方面有所創(chuàng)新，我們認為可予以加分。今后，我們將以這次評價為契機，發(fā)揚成績，改進不足，不斷創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，加大工作力度，推動食品放心工程工作再上新臺階。
附：市食品放心工程管理指標(biāo)評價評分表
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