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貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》有關(guān)情況的匯報(bào)
貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》有關(guān)情況的匯報(bào)各位主任、副主任，各位委員：
×根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將中衛(wèi)城區(qū)貫徹《民族區(qū)域自治法》，大力發(fā)展民族教育情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
×一、城區(qū)民族教育發(fā)展基本情況
×中衛(wèi)城區(qū)少數(shù)民族人口人，占城區(qū)總?cè)丝诘摹Ｄ壳�，城區(qū)共有各級(jí)各類民族學(xué)校所；開(kāi)設(shè)民族班個(gè)，其中高級(jí)中學(xué)民族班個(gè)，初級(jí)中學(xué)民族班個(gè)，小學(xué)民族班個(gè)；在校學(xué)生人，其中高中人，初中人，小學(xué)人。到年底，城區(qū)少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、回族女童入學(xué)率分別達(dá)到、和以上，均達(dá)到或超過(guò)全區(qū)平均水平。
×二、采取的主要措施
×（一）高度重視強(qiáng)化宣傳確保民族教育與基礎(chǔ)教育同步發(fā)展
×《民族區(qū)域自治法》實(shí)施以來(lái)，教育局高度重視民族教育在全民教育中的重要地位和作用，逐條逐項(xiàng)落實(shí)《民族區(qū)域自治法》中有關(guān)民族教育的內(nèi)容，時(shí)刻堅(jiān)持把民族教育作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分和貫徹落實(shí)黨的民族政策的重要內(nèi)容，納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，做到同規(guī)劃、同部署、同考核。同時(shí)，為了進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持民族教育的發(fā)展，教育局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)課程標(biāo)準(zhǔn)，增加了中小學(xué)民族政策知識(shí)課堂教學(xué)內(nèi)容。在小學(xué)階段開(kāi)設(shè)了《民族常識(shí)》活動(dòng)課，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和了解我國(guó)各民族的基本情況；在初中階段開(kāi)設(shè)了《民族政策常識(shí)》課，使學(xué)生了解黨的民族、宗教政策；結(jié)合各種節(jié)日，因時(shí)、因事、因地制宜，組織學(xué)生走上街頭，面向社會(huì)廣泛宣傳《民族區(qū)域自治法》。通過(guò)大面積宣傳和學(xué)生教育，有效提高了全民關(guān)注民族教育的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了發(fā)展民族教育有濃厚氛圍，促進(jìn)了城區(qū)民族教育的長(zhǎng)足發(fā)展。
×（二）因地制宜加大投入不斷改善民族教育辦學(xué)條件
×在學(xué)校布局方面，針對(duì)中衛(wèi)城區(qū)民族人口居住分散、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等實(shí)際情況，結(jié)合城區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，按照“分區(qū)規(guī)劃、相對(duì)集中、加大投入、穩(wěn)步提高”的發(fā)展思路，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在東臺(tái)、西臺(tái)等民族集聚地區(qū)設(shè)立了“東臺(tái)回民學(xué)�！�、“西臺(tái)回民學(xué)�！�，其他少數(shù)民族學(xué)生集聚地區(qū)實(shí)行集中編班教學(xué)；紅泉、三井等山區(qū)實(shí)行寄宿制或半寄宿制教學(xué)；川區(qū)各少數(shù)民族人口居住分散的地方，學(xué)校各年級(jí)設(shè)立民族班，確保每一名少數(shù)民族適齡兒童都能就近按時(shí)入學(xué)。
×在教育投入方面，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，科學(xué)使用教育經(jīng)費(fèi)，在教育資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證民族教育發(fā)展，使民族教育辦學(xué)條件不斷改善。年，投資萬(wàn)元，建成東臺(tái)回民學(xué)校太陽(yáng)能集熱教學(xué)樓，建筑面積平方米，招生規(guī)模擴(kuò)大到個(gè)教學(xué)班人，使東臺(tái)地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生徹底告別了破舊的校舍；投資萬(wàn)元為西臺(tái)回民學(xué)校翻建、新建校舍平方米，招生規(guī)模擴(kuò)大到人，滿足了西臺(tái)地區(qū)少數(shù)民族兒童的就學(xué)需求；投資萬(wàn)余元分別在宣和中學(xué)、東臺(tái)回民學(xué)校設(shè)立了回民食堂改善了回族學(xué)生就餐環(huán)境爭(zhēng)取二期危改項(xiàng)目資金萬(wàn)元，積極籌建中衛(wèi)香山回民中學(xué)，在新建中衛(wèi)中學(xué)、中衛(wèi)一中項(xiàng)目工程中，單獨(dú)設(shè)立了民族餐廳或回民食堂，解決了少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)難和就餐難的問(wèn)題；年至今，共投資余萬(wàn)元，為所設(shè)立民族班的學(xué)校裝備多媒體電教室個(gè)、微機(jī)臺(tái)、光盤播放點(diǎn)個(gè)，少數(shù)民族學(xué)生接受信息化教育覆蓋面達(dá)到以上，民族教育辦學(xué)條件明顯改善有力促進(jìn)了全市基礎(chǔ)教育健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
×在政策扶持方面，由于少數(shù)民族多集聚在山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件落后，適齡兒童入學(xué)率較低、輟學(xué)率居高不下。為了有效扭轉(zhuǎn)這一狀況，教育局千方百計(jì)，用足用活《民族區(qū)域自治法》中有關(guān)條款，大力實(shí)施政策幫扶，確保民族教育健康發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取“免費(fèi)教科書”，發(fā)放對(duì)象向少數(shù)民族學(xué)生傾斜，緩減家庭貧困的少數(shù)民族兒童經(jīng)濟(jì)壓力，年至今，共向?qū)W生發(fā)放免費(fèi)教科書套，其中向少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放套以上；二是采取“一師助一生”的方法，努力提高少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率、降低輟學(xué)率。以鎮(zhèn)建立了少數(shù)民族兒童入學(xué)檔案，指定教師定向結(jié)對(duì)子進(jìn)行幫扶，嚴(yán)格跟蹤入學(xué)情況，對(duì)于中途輟學(xué)者，由學(xué)校、村委會(huì)、教師共同動(dòng)員其返校就讀，少數(shù)民族兒童受教育程度明顯提高；三是每年高中招生過(guò)程中，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生降低一個(gè)分?jǐn)?shù)段錄取，充分體現(xiàn)了黨的民族宗教政策，有效提高了高中階段少數(shù)民族學(xué)生在校生比例。
×（三）重點(diǎn)扶持適度傾斜努力建設(shè)一支高素質(zhì)的少數(shù)民族教師隊(duì)伍
×為確保民族教育的健康發(fā)展，在教育教學(xué)過(guò)程中，按照師資、編制、教研、培訓(xùn)“四個(gè)傾斜”的思路，重點(diǎn)扶持、加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為民族教育健康發(fā)展提供了充足的人才保證。
×在師資配備上，面向全區(qū)，招聘少數(shù)民族教師，對(duì)新畢業(yè)大中專學(xué)生，根據(jù)其學(xué)科及特長(zhǎng)，對(duì)愿意到少數(shù)民族學(xué)校任教者優(yōu)先聘用；在整個(gè)城區(qū)教師編制非常緊張的情況下，對(duì)少數(shù)民族學(xué)校按照教師總數(shù)的—設(shè)置機(jī)動(dòng)教師崗位，確保少數(shù)民族學(xué)校有足夠的師資。
×在教學(xué)研討上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)少數(shù)民族學(xué)校教學(xué)研討的指導(dǎo)力度。由城區(qū)基礎(chǔ)較好、師資雄厚的學(xué)校與少數(shù)民族學(xué)校結(jié)成對(duì)子，定期進(jìn)行教研指導(dǎo)或義務(wù)為少數(shù)民族學(xué)校培訓(xùn)教師；利用片區(qū)大教研、中高考研討會(huì)等機(jī)會(huì)，組織少數(shù)民族學(xué)校教師現(xiàn)場(chǎng)觀摩市區(qū)學(xué)校教育教學(xué)情況，促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)校教師隊(duì)伍快速成長(zhǎng)；以提高教師隊(duì)伍學(xué)歷水平為重點(diǎn)，加大少數(shù)民族學(xué)校骨干教師培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修。目前，少數(shù)民族學(xué)校教師學(xué)歷合格率已達(dá)到以上，教育科研能力和教學(xué)水平明顯提高。
×三、存在的問(wèn)題
×在城區(qū)民族教育發(fā)展取得較大成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受群眾觀念、辦學(xué)體制、資金等因素的約束，發(fā)展民族教育還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，影響著《民族區(qū)域自治法》的貫徹實(shí)施。主要是：
×（一）教育整體水平偏低、發(fā)展速度相對(duì)緩慢。由于少數(shù)民族居住大多自然條件差、經(jīng)濟(jì)水平落后、群眾收入偏低。受其影響，文化教育基礎(chǔ)薄弱特別是高中階段教育發(fā)展緩慢，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量偏低，數(shù)量不足，隊(duì)伍不穩(wěn)，民族教育整體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)基礎(chǔ)教育整體水平。
×（二）教育投入嚴(yán)重不足。目前整個(gè)城區(qū)專門的民族學(xué)校僅有所，沒(méi)有設(shè)立民族教育發(fā)展專項(xiàng)資金，山區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)緩慢，普通學(xué)校民辦班壓力較大，制約著民族教育的進(jìn)一步發(fā)展。
×（三）辦學(xué)體制不活。長(zhǎng)期以來(lái)，受國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)辦民族教育和實(shí)行政策優(yōu)惠的影響，少數(shù)民族學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)政策的依賴性較大，學(xué)校創(chuàng)新進(jìn)取、主動(dòng)培育市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，整體競(jìng)爭(zhēng)能力弱，不利于民族教育的快速發(fā)展。
×三、今后的工作思路
×進(jìn)一步加快民族地區(qū)教育改革與發(fā)展，既是貫徹《民族區(qū)域自治法》的重要任務(wù)，也是全市教育事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的全局。設(shè)立地級(jí)中衛(wèi)市以后，全市少數(shù)民族人口達(dá)到萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘模褡褰逃匚桓又匾�。為此，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》，大力加強(qiáng)民族教育工作。
×一是進(jìn)一步深化民族教育辦學(xué)體制改革。按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，在不斷增加政府投入的同時(shí)，積極吸納社會(huì)資金，興辦各類民族教育，改善民族教育辦學(xué)條件，妥善解決制約民族教育發(fā)展的難題，促進(jìn)民族教育的快速健康發(fā)展。
×二是進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)布局。結(jié)合全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，打破行政界限，在少數(shù)民族集聚地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展寄宿制辦學(xué)模式，努力提高民族教育水平。繼續(xù)推行普通學(xué)校民辦班的辦學(xué)模式，進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段少數(shù)民族學(xué)生招生規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量。
×三是大力加強(qiáng)少數(shù)民族教師隊(duì)伍建設(shè)。積極落實(shí)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，采取面向社會(huì)招聘、定向委培和城區(qū)教師農(nóng)村任教服務(wù)期制度等方式，加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師培養(yǎng)與培訓(xùn)，為加快發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)不斷提供豐碩的人才支持和智力保證。
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