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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展狀況匯報材料
堅持科學的發(fā)展觀 強化服務與監(jiān)管 努力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的步伐一、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本情況：
**鎮(zhèn)歷屆黨委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，歷年來，一貫把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)民增收，財政增長和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑，放在各項工作的重要位置專抓。近年來，**鎮(zhèn)緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史良機，充分發(fā)揮該鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，主攻煤炭采掘這一支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展建材業(yè)和運輸、服務等第三產(chǎn)業(yè)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強勁的勢頭，現(xiàn)有3萬以上噸規(guī)模煤礦12個，已建成煤礦規(guī)模達50多萬噸，年產(chǎn)煤炭30多萬噸，水泥廠1間，頁巖磚廠1間，砂石廠10間，加油站1個。2004年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部產(chǎn)值31429萬元，其中工業(yè)產(chǎn)值16824萬元，營業(yè)收入34049萬元。
二、基本做法和采取的措施。
1、筑巢行風---充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大招商引資力度。
**鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和全國其他地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展一樣，也經(jīng)歷了一個由小到大、由無序發(fā)展到逐步規(guī)范的過程，20世紀90年代，隨著全國白酒市場的變化和仁懷向白酒產(chǎn)業(yè)逐步向茅臺集中，**鎮(zhèn)的酒類企業(yè)相繼衰�。徊傻V業(yè)逐步成為了支柱產(chǎn)業(yè)。1999年，當時全鎮(zhèn)擁有煤礦54間，可謂遍地開花，但煤礦規(guī)模小，年產(chǎn)量不足10萬噸，產(chǎn)值不足500萬元。開采技術落后，安全系數(shù)較低，事故頻發(fā)。鎮(zhèn)黨委政府按照國家煤礦關井壓產(chǎn)的精神，認真分析了鎮(zhèn)情，提出了“充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進煤礦向規(guī)�；l(fā)展”的思路。通過“關、并、轉”等方式，關閉了一批采區(qū)規(guī)劃不合理、資金不足的小礦，把一些有一定的資金能力，采區(qū)規(guī)劃合理的煤礦進行了合并，把一此資金不足但有一定發(fā)展?jié)摿Φ拿旱V進行轉讓，重新規(guī)劃保留了8間煤礦，然后請地礦部門對全鎮(zhèn)范圍的煤礦資源重新進行了調(diào)查和規(guī)劃，新增了6 個煤礦規(guī)劃點，1個頁巖磚采礦點，1個水泥廠采礦點。同時嚴厲打擊非法開采行為，堅決炸封非法小煤窯，關閉了非法頁瓦廠采石點。為煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
但是，煤礦要向規(guī)�；l(fā)展資金是個問題，鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揮各方面的積極作用，加大招商引資力度。一是成立了**鎮(zhèn)工商聯(lián)和商會，充分發(fā)揮工商界廣大人士的積極作用，進行對外宣傳，聯(lián)絡引資。二是鎮(zhèn)黨委政府加大投入，通過各種招商引資活動，進行招商引資 ，參加了2000年遵義市“8.28”招商節(jié)，神秘赤水河觀光及招商節(jié)會等活動。到2004年底，共完成招商引資9000多萬元，新建6萬噸煤礦2間，9萬噸煤礦2間，技改擴建煤礦8間，新建年產(chǎn)1000萬塊規(guī)模頁巖磚廠1間，加油站一個，技改擴建水泥廠1間。
2、優(yōu)化服務---努力整合各方資源，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
外商引來了，如何留住外商，服務于企業(yè)發(fā)展，這成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向前發(fā)展的關鍵問題，擺在了鎮(zhèn)黨委政府的議事日程，鎮(zhèn)黨委政府通過廣泛深入的調(diào)研，不斷的探索創(chuàng)新，緊緊圍繞打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，歷年來采取了以下一些措施。
加強水、電、路、訊為主的基礎設施建設，為企業(yè)發(fā)展提供良好硬件環(huán)境。幾年以來，鎮(zhèn)黨委政府通過各種渠道，積極向上爭取各種資金， 1000多萬元，加強了水電路訊為主的基礎設施建設，完成余（家坳口）茅（壩）公路混凝土硬化改造，**九倉公路瀝清硬化改造，打通了**交通的瓶頸；利用農(nóng)村電網(wǎng)改造之機，修建了變電站1個，基本完成了農(nóng)村高低壓電網(wǎng)改造，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了能源保障；實現(xiàn)了固定電話擴網(wǎng)增容，開通了移動、聯(lián)通無線電話；針對煤礦集中的雄豐、二合村兩個村用水困難的實際，先后投入近百萬元資金從青菜河水庫引水，為兩村安裝了自來水，解決了煤礦用水難問題。
積極轉變機關作風。加強機關干部教育，監(jiān)督和管理，杜絕門難進、臉難看、事難辦的官僚作風，努力做到多服務、少干預、多支持、少指責、多協(xié)調(diào)、少扯皮、干實事、干好事，嚴格作風評議制度和責任追究制，加強調(diào)查研究，積極開拓創(chuàng)新，為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展，積極探索新路子。
積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難。鎮(zhèn)黨委高度重視企業(yè)在發(fā)展過程中遇到 的各種困難和問題，如用土地問題，工人培訓問題，矛盾糾紛調(diào)解問題，企業(yè)周邊環(huán)境治理問題等，鎮(zhèn)黨委政府積極采取措施，為企業(yè)解決后顧之憂，使企業(yè)把精力集中在企業(yè)的發(fā)展上，如2003年慈竹林煤礦、永紅煤礦、石聯(lián)煤礦擴改擴建過程中，用土問題涉及幾戶農(nóng)戶協(xié)商不好，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專門成立了由分管領導為組長、相關部門、工作組和村負責人為成員的企業(yè)用地協(xié)調(diào)工作領導小組，深入農(nóng)戶調(diào)研，以維護群眾的合法利益，促進企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點，反復作群眾的思想工作，最后雙方達成了協(xié)議，確保三個企業(yè)技改工程的順利進行。2004年3月，雄豐村一村民因與湘黔煤廠原股東的經(jīng)濟糾紛，多次借口到礦上胡鬧，黨委政府得知后，及時派人員找其談話，通過多方作思想工作，最后妥善解決了這個糾紛，現(xiàn)在這位村民不但不再與該企業(yè)作對，反而為該企業(yè)作了許多有益的工作。2005年，為了解決煤礦企業(yè)的社會治安問題，鎮(zhèn)黨委政府通過公開招聘、公安部門統(tǒng)一培訓和管理的方式，為各煤礦配備了1—2名治安員，針對企業(yè)與周邊群眾關系緊張的實際，開展了企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)動活動，通過政府引導，村組搭臺，企業(yè)和群眾聯(lián)動，雙方通過溝通，增進了解，企業(yè)主動為群眾排憂解難，群眾主動支持企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了“企業(yè)群眾一家親，齊心協(xié)力謀發(fā)展”的局面，緩解了企業(yè)和群眾的緊張關系。
3、強化監(jiān)管----堅持科學的發(fā)展觀，引導企業(yè)走健康，持續(xù)發(fā)展之路。
黨的十六大提出了“以人為本，堅持科學的發(fā)展觀”，這是新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必由之路，鎮(zhèn)黨委政府，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，強化企業(yè)監(jiān)督和管理，加強政府引導作用，促進企業(yè)，加強環(huán)境保護，安全生產(chǎn)和提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)的層次和品位，樹立良好的企業(yè)文化。
加大安全監(jiān)管力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。將確保礦山安全生產(chǎn)工作作為全鎮(zhèn)安全工作的重中之重來抓，一是切實強化安全生產(chǎn)職能部門依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主渠道的監(jiān)管作用，加強礦山巡回檢查力度和監(jiān)管力度，狠抓煤礦人員配置和設施設備完善，堅持每天巡查和每日下井檢查工作制度，實行嚴查重處，切實狠抓煤礦自身管理。二是充分發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)工作中的民主管理和民主監(jiān)督作用。切實維護了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權益，同時加強對職工的教育、宣傳和培訓，提高了全體職工的安全素質(zhì)和意識。三是充分了發(fā)揮商會和行業(yè)協(xié)會的作用，依照各自的章程，加強對會員的教育，強化行業(yè)約束和行業(yè)自律，切實提高了各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人對安全生產(chǎn)重要性的認識。四是充分發(fā)揮廣大群眾積極參與，定期對社會公布各單位、各企業(yè)安全生產(chǎn)的情況，及時曝光不重視安全生產(chǎn)、管理混亂、隱患整改不力的單位、企業(yè)，接受廣大群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮了社會輿論對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，形成了全民參與有效監(jiān)督的良好社會輿論氛圍。
督促企業(yè)加強環(huán)境保護。礦山企業(yè)尤其是煤礦對環(huán)境的破壞是非常大的，在提倡綠色GDD的今天，企業(yè)加強環(huán)境保護，把對環(huán)境的破壞程度降到低，尤其顯得非常重要。一是督促煤礦企業(yè)采用先進的開采技術，并按規(guī)程嚴格進行開采，減輕對地質(zhì)結構的破壞和減少資源浪費。二是督促企業(yè)完善地質(zhì)防治預案，并嚴格落實和執(zhí)行。三是督促企業(yè)采用先進的防塵系統(tǒng)，減輕煤塵對周邊環(huán)境的污染。四是引導企業(yè)采用先進的技術，加強對井下沼氣和礦渣的利用研究，變廢為寶。
引導企業(yè)采用先進的企業(yè)管理模式。我鎮(zhèn)的企業(yè)，大多是由原來的作訪式或家庭式管理的一些小作坊。小煤窯逐步發(fā)展而來的，其管理方式粗放，落后，管理人才緊缺，不能適應新形勢下企業(yè)的發(fā)展要求，政府積極多渠道采取措施，多方面為企業(yè)協(xié)調(diào)，引進人才，組織企業(yè)負責人參觀管理較好的企業(yè)，引導企業(yè)提高企業(yè)管理水平。
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