昂素鎮(zhèn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)提綱

    **鎮(zhèn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)提綱
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   根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)**嘎查新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作情況簡要匯報(bào)如下。
   一、試點(diǎn)區(qū)基本情況
   **嘎查位于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東南部，屬于典型的牧業(yè)嘎查，總面積48萬畝，下轄巴音哈達(dá)、桃里木、**、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個(gè)牧業(yè)社，居住著168戶農(nóng)牧民，總?cè)丝?66人，其中蒙古族599人，2005年，嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入25000元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)6800元。
   試點(diǎn)區(qū)分布在敖達(dá)線（敖勒召其鎮(zhèn)－達(dá)布察克鎮(zhèn)）兩側(cè)，距**鎮(zhèn)區(qū)2公里，距敖鎮(zhèn)98公里，距烏審旗達(dá)掌線30公里，試點(diǎn)區(qū)地勢平坦，交通便利。試點(diǎn)區(qū)農(nóng)牧民戶均房屋面積120平方米，戶均草場3270畝，戶均有水澆地40 畝，14戶通動(dòng)力電，24戶通自來水，18戶設(shè)有衛(wèi)生間，16戶設(shè)有滲水井，用來處理家庭生活污水，6戶安裝了太陽能熱水器，廣播電視實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”，因**嘎查距**鎮(zhèn)區(qū)較近，村委會(huì)活動(dòng)陣地、文化活動(dòng)室、幼兒園、便民超市、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室等設(shè)施建設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)。試點(diǎn)區(qū)農(nóng)牧民人均純收入8000元，牲畜飼養(yǎng)量3萬只，戶均300只，擁有大中型農(nóng)機(jī)具280多臺(tái)（件），交通工具100多輛，農(nóng)牧民農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
   二、工作進(jìn)展情況
   2006年，按照市委、市政府和旗委、政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情、協(xié)助旗新農(nóng)辦全面完成了《**嘎查建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃》，試點(diǎn)先行確定了103戶農(nóng)牧戶作為試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)有人口403人，其中蒙古族230人。同時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了沙石路34公里，入村高壓線96公里，繪制完成了**嘎查航空圖，與80多戶農(nóng)牧戶簽訂了《**鎮(zhèn)**嘎查新牧區(qū)建設(shè)戶建設(shè)協(xié)議》，農(nóng)牧民參加新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)積極性空前高漲，為各項(xiàng)工程的實(shí)施做好了準(zhǔn)備。
   三、主要做法
   為了順利推進(jìn)我鎮(zhèn)**嘎查新牧區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，全面按時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，我鎮(zhèn)主要采取以下措施。
   一是建立健全了鎮(zhèn)、嘎查兩級(jí)建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。并與試點(diǎn)建設(shè)戶簽訂了以房屋、棚圈、貯草棚、青貯窖、飼草配料房改造建設(shè)為主要內(nèi)容的《**鎮(zhèn)**嘎查新牧區(qū)建設(shè)戶建設(shè)協(xié)議》，為建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
   二是年初結(jié)合黨的十六屆五中全會(huì)、中央一號(hào)文件和上級(jí)有關(guān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)有關(guān)文件精神，廣泛宣傳新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和具體要求，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，推動(dòng)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)工作不斷取得新的成效。
   三是根據(jù)旗對我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)基地的要求及新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)要“因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行”的原則，立足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我鎮(zhèn)適時(shí)提出了“生態(tài)立鎮(zhèn)、牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路。以**嘎查建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)為契機(jī)，將全鎮(zhèn)農(nóng)牧戶分為四個(gè)層面（即：發(fā)展較好的戶子、發(fā)展中的戶子、發(fā)展比較困難和無發(fā)展造血功能的戶子），在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善土地草牧場流轉(zhuǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)合經(jīng)營等多種形式，促進(jìn)土地草牧場向種養(yǎng)能手和種養(yǎng)大戶集中，提高農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率和規(guī)模效益。
   四是推進(jìn)天然草原建設(shè)由分散治理向集中恢復(fù)轉(zhuǎn)變。將水資源嚴(yán)重匱乏、人均水澆地不足２畝、沙化面積超過40％以上的戶子，確定為生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)，通過爭取上級(jí)支持，引導(dǎo)群眾參與，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。年初以來，**嘎查爭取并完成農(nóng)綜優(yōu)質(zhì)牧草種植項(xiàng)目2500畝，種植檸條苗5萬畝，檸條籽5萬畝。
   五是在試點(diǎn)區(qū)實(shí)行了科技人員包牧業(yè)社制度，同時(shí)不斷加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，新建了農(nóng)牧協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)等十個(gè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步健全了以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量廣泛參與的多元化科技服務(wù)體系,不斷加大對農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)牧民科學(xué)意識(shí)和科技水平，提高科技轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。
   六是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。把肉、絨產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的原則，著力培育三大基地。即昂南地區(qū)，發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢和沙土資源豐富等優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)飼草料基地，擴(kuò)大以鄂爾多斯細(xì)毛羊?yàn)橹鞯娜饷�兼用羊養(yǎng)殖規(guī)模，著力培育肉羊養(yǎng)殖基地。昂中地區(qū)，通過圍封管護(hù)，種植檸條等措施改良草場，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧、輪牧政策和解決草畜不平衡矛盾，以土種羊?yàn)橹�，著力培育土種羊養(yǎng)殖基地。昂北地區(qū)，屬干旱硬梁區(qū)，鼓勵(lì)集中發(fā)展飼草料基地，適當(dāng)擴(kuò)大白絨山羊飼養(yǎng)規(guī)模，大力發(fā)展絨產(chǎn)業(yè)，著力培育絨山羊基地。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重心向黃河、無定河流域延伸帶等水資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)營造良好的政策環(huán)境。
   七是按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，立足我鎮(zhèn)地處三旗交界處的區(qū)位優(yōu)勢，針對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率低、城鎮(zhèn)人口少的實(shí)際情況，按照“布局合理，設(shè)施配套、環(huán)境整潔，村貌美化”的目標(biāo)，對政府辦公室、司法所、派出所進(jìn)行了改擴(kuò)建，聘請市設(shè)計(jì)院，對我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，初步規(guī)劃面積2.2平方公里，現(xiàn)已完成了測量階段工作。
   四、存在的問題和不足
   一是資金投入不足。盡管各級(jí)對我鎮(zhèn)**嘎查新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)的投入力度比較大，但面對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的龐大工程，這些資金還遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需要。  
       二是農(nóng)牧業(yè)綜合效益不高。主要是農(nóng)牧業(yè)投入成本過高，特別是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)所需物資價(jià)格連年上漲、居高不下，大大增加了農(nóng)牧民的生產(chǎn)支出；再加上農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格上漲的可能性很小，作物單產(chǎn)增加的空間有限，產(chǎn)品質(zhì)量在短期內(nèi)難以有大幅提高，使得農(nóng)牧業(yè)整體效益提升不佳，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力有限。
       三是農(nóng)牧民市場意識(shí)薄弱。由于教育事業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)牧民受教育程度普遍較低，群眾綜合素質(zhì)相對不高，協(xié)作、合作意識(shí)不強(qiáng)等多方面的原因，影響了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。
       四是公共事業(yè)發(fā)展較慢。道路、飲水、電網(wǎng)、通信以及教育、文化、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢。
    
    
   

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