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關(guān)于某縣發(fā)揮政協(xié)作用的工作匯報
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來＊＊檢查指導(dǎo)工作。按照市委的《通知》要求，下面，我把＊＊縣委重視政協(xié)工作、發(fā)揮政協(xié)作用的有關(guān)情況作以簡要匯報。[范文先生網(wǎng)文章-http://www.qkfawen.com 找范文,到范文先生網(wǎng)] 我們新的縣委班子組成以來，一直高度重視政協(xié)工作，不斷改進(jìn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神，充分發(fā)揮了政協(xié)組織和政協(xié)委員的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，推進(jìn)了民主政治建設(shè)、和諧社會建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
一、擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
我們＊＊縣委能夠自覺地堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，始終把政協(xié)工作作為黨委工作的重要內(nèi)容，緊緊抓在手上，在領(lǐng)導(dǎo)力度上保證了政協(xié)各項工作順利開展。
1、縣委常議政協(xié)議題�？h委常委會堅持每年集體聽取兩次政協(xié)黨組的工作匯報，專題研究政協(xié)工作，把握政協(xié)事業(yè)發(fā)展方向。平時遇有重大問題，縣委能夠根據(jù)政協(xié)的要求，隨時召開常委會議或書記辦公會議，進(jìn)行專題研究。2005年1月初，縣委召開常委會議聽取了政協(xié)工作匯報，對政協(xié)的全年工作提出了具體意見；3月，縣委再次召開常委會議對政協(xié)全會的相關(guān)事宜做出安排；10月初，縣委又召開書記縣長辦公會議，對改善政協(xié)辦公條件問題進(jìn)行專題研究，作出相應(yīng)決定。
2、領(lǐng)導(dǎo)常抓政協(xié)工作。為了加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們在具體分工上，明確由分管組織工作的副書記和常務(wù)副縣長負(fù)責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作�？h委還明確要求，政協(xié)在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的具體工作中，如果需要，涉及哪個戰(zhàn)線，就由哪個戰(zhàn)線主管縣領(lǐng)導(dǎo)參與其中，直接聽取政協(xié)委員的意見和建議，研究確定解決問題的辦法。我們還十分注重發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向作用�？h委書記劉萬發(fā)同志不僅親自參與研究政協(xié)工作的全局大計，還經(jīng)常過問有關(guān)工作的進(jìn)展情況；不僅經(jīng)常給政協(xié)交任務(wù)、壓擔(dān)子，還注意解決政協(xié)工作中遇到的各種實(shí)際問題。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓政協(xié)工作，形成了強(qiáng)烈的導(dǎo)向，對我縣政協(xié)寬松工作環(huán)境的形成，起到了重要作用。
3、班子常學(xué)政協(xié)文件。新班子組成后不久，縣委理論學(xué)習(xí)中心組就組織對《中國人民政治協(xié)商會議章程》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，提高了縣領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)工作重要性的認(rèn)識�！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》出臺后，縣委立即組織對文件精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，并結(jié)合我縣實(shí)際提出了貫徹落實(shí)意見。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，拓寬發(fā)揮作用渠道
我們綏棱縣委抓政協(xié)工作，注重根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，開闊視野，創(chuàng)新思路，開拓事業(yè)發(fā)展的新境界。近年來，我們重點(diǎn)圍繞促進(jìn)政協(xié)工作規(guī)范化、制度化、程序化，作了些文章，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，拓寬了政協(xié)組織和政協(xié)委員發(fā)揮作用的渠道。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“三在前、三在先”制度。我們堅持把政治協(xié)商納入黨政決策程序，嚴(yán)格做到了重大問題協(xié)商在縣委決策之前，人大通過之前，政府決定之前；制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及研究事關(guān)人民生活的重要問題，堅持先協(xié)商后決策；對重要人事安排，包括同級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員，堅持先協(xié)商后決定；制定事關(guān)全局的重要決策，堅持先協(xié)商后通過�？h委、縣政府通過會議、文件等形式經(jīng)常向政協(xié)通報全縣工作進(jìn)展和大項目建設(shè)等情況，便于政協(xié)了解情況，諫言獻(xiàn)策。在制定我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃時，事先召開了政協(xié)委員座談會，聽取他們對規(guī)劃的意見建議，及時吸納到規(guī)劃中，規(guī)劃初稿形成后，又送交政協(xié)委員再次征求意見。每年召開縣委工作會議前，我們都向政協(xié)常委征求對《縣委工作報告》的意見。每年的《政府工作報告》、《全縣財政預(yù)決算報告》等也都在提交人代會審議通過之前拿到政協(xié)常委會、主席會進(jìn)行協(xié)商討論。對今年的《政府工作報告》，政協(xié)委員共提出了12條修改意見，其中有 5條被采納。2005年就集中供熱收費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)問題，我們召開價格聽證會，邀請30多位政協(xié)委員參加，認(rèn)真聽取并采納了他們提出的一些好的意見和建議。在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的任用上，對擬任人選的確定，我們都事先征求政協(xié)主席的意見，在縣委常委會會議任免干部進(jìn)行票決時，由政協(xié)主席負(fù)責(zé)監(jiān)票。
2、不斷完善雙向參會制度。為加強(qiáng)縣委與政協(xié)的工作聯(lián)系，我們建立健全了相互參會制度。政協(xié)主席列席縣委常委會、書記辦公會，副主席列席縣政府常務(wù)會，縣委、政府的其它重要會議也都邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或委員參加。縣委、縣政府還不定期地邀請政協(xié)委員舉行座談會，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的某些重要問題，溝通思想，聽取意見和建議。同時，政協(xié)召開的重要會議，縣委、縣政府也都安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加，認(rèn)真聽取政協(xié)委員的意見，采納合理化建議。每年的政協(xié)全會，不僅縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要到會講話，各位書記、縣長還要親自參加分組座談討論。雙向參會制度的確立，方便了情況溝通，有利于統(tǒng)一思想和步調(diào)，對促進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展和全縣各項工作，都起到了重要作用。
3、探索建立“三無”制度。我們大力支持政協(xié)開展制度創(chuàng)新，在堅持原有制度的基礎(chǔ)上，探索建立了無主題議政、無陪同視察、無告知回訪的“三無”制度，實(shí)踐證明效果良好，提高了政協(xié)工作水平，群眾也十分認(rèn)可。所謂無主題議政，就是在堅持政協(xié)常委專題議政的同時，嘗試召開無主題議政會，讓常委們暢所欲言，將社情民意最大限度地反映上來。對議政會搜集上來的“百家之言、百姓心聲”，在進(jìn)行綜合整理后，形成議案或社情民意報告，及時反饋給縣委、縣政府。這樣由原來的少數(shù)人議政，變?yōu)槎鄶?shù)人議政，極大地激發(fā)了政協(xié)委員的參政議政熱情。所謂無陪同視察，就是在堅持陪同視察的同時，對一些敏感性問題、公開視察難以發(fā)現(xiàn)的問題，采取“微服私訪”的辦法，使視察了解的情況更深入、更真實(shí)、更全面。所謂無告知回訪，就是對視察、提案和評議中提出的問題，經(jīng)過一段整改之后，選派委員進(jìn)行“私訪”，以達(dá)到督促落實(shí)的目的，確保了提案辦理，尤其是重要提案辦理的質(zhì)量�！叭裏o”制度的經(jīng)驗已多次在省、市范圍內(nèi)作了介紹，還上了新華網(wǎng)，省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此予以充分肯定。2005年，在縣委的支持下，縣政協(xié)進(jìn)行了2次無主題議政、2次無陪同視察和1次無告知回訪，收到了很好的效果。其中政協(xié)委員對農(nóng)資市場進(jìn)行無陪同視察后，提出了規(guī)范農(nóng)資市場管理、加大打擊制假銷假行為的力度等5點(diǎn)建議，縣委、縣政府高度重視，成立了種子肥料農(nóng)藥管理執(zhí)法大隊，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查吊銷了兩戶經(jīng)營假冒偽劣化肥農(nóng)藥商店的營業(yè)執(zhí)照，維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益。
三、重視意見建議，切實(shí)解決實(shí)際問題
政協(xié)委員具有知識層次高、專門人才多、議政能力強(qiáng)、群眾代表面廣的突出優(yōu)勢�？h委支持政協(xié)開展工作，特別重視發(fā)揮這一優(yōu)勢，提倡和鼓勵政協(xié)組織、政協(xié)委員通過各種方式，積極反映社情民意，對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計和事關(guān)群眾切身利益的敏感問題提出意見建議。對這些意見建議，縣委、縣政府始終高度重視，總是能夠認(rèn)真研究，盡可能地吸收采納，從而改進(jìn)工作。就是不合理或辦不到的，也總是認(rèn)真解釋，讓委員和群眾理解。
1、認(rèn)真對待政協(xié)提案，做到件件有著落。對政協(xié)提交的重要提案、建議案，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自研究，對于特別重要的建議案，我們列為縣委常委會議議題去研究，由主管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓落實(shí)，作為“兩辦”的重點(diǎn)督辦項目，進(jìn)行跟蹤問效�？h委還明確要求，提案辦理實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，由承辦單位負(fù)總責(zé)，保證辦理質(zhì)量，對辦理不滿意的提案，要由承辦單位負(fù)責(zé)人親自說明原因，并采取得力措施改進(jìn)，直至政協(xié)委員滿意。2003年以來，縣政協(xié)共收到提案287件，立案273件，辦復(fù)率達(dá)98%，群眾滿意率和政協(xié)委員滿意率均達(dá)到了100％。新縣委班子組成之初，發(fā)展環(huán)境差、地皮緊等實(shí)際問題比較突出，根據(jù)政協(xié)委員的提案和方方面面的反映，新縣委班子組成后召開的第一次常委會，就作出決定，對交警隊、消防隊等部門的個別干部勒拿卡要、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題嚴(yán)肅調(diào)查處理，之后縣委、縣政府又制定出臺了《關(guān)于就破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究的規(guī)定》，使全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到極大改善。2004年，縣委、縣政府收到政協(xié)報送的《關(guān)于加大＊＊河源頭植被恢復(fù)保護(hù)力度的建議案》，感到這個建議案很有分量，這項工作也必須抓好。為此，縣里抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，專門研究這個問題，制定出了中長期治理規(guī)劃，現(xiàn)已退耕還林、還草近2萬畝，（（河流域得到了有效治理。2005年，政協(xié)委員在提案中反映＆＆鎮(zhèn)車站街居民“吃水難”的問題，縣委、縣政府對此非常重視，當(dāng)即召開政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究，縣政府千方百計籌集資金，投入162萬元對車站街供水管網(wǎng)進(jìn)行了全面改造，使2000多戶居民徹底告別了使用手壓井、飲用地表水的歷史。
2、推動開展調(diào)查研究，做到次次有批示。新縣委班子非常重視調(diào)查研究工作，大力支持政協(xié)組織開展調(diào)查研究。每年，政協(xié)都圍繞縣委中心工作、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，縣委也針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，給政協(xié)定題目、下任務(wù)、壓擔(dān)子。幾年來，縣政協(xié)先后開展了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)、農(nóng)村教育、木材產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)制企業(yè)現(xiàn)狀等多個方面的專題調(diào)研，形成20多篇有見地、有價值的調(diào)研報告。每一篇調(diào)研報告，我們都做到了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，黨政班子成員認(rèn)真?zhèn)鏖啠粚鶎佑兄笇?dǎo)意義的調(diào)研報告，還以“兩辦”文件形式轉(zhuǎn)發(fā)到各單位，進(jìn)而指導(dǎo)基層工作，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。2003年，政協(xié)組織對全縣鄉(xiāng)村干部作風(fēng)狀況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報告分析透徹，建議合理，改進(jìn)措施極具操作性�？h委研究采納了政協(xié)的建議，決定在全縣范圍內(nèi)開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“大討論”，在縣鄉(xiāng)干部中開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大下基層抓落實(shí)”活動，不但促進(jìn)了各級干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了各項工作落實(shí)，還進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。2004年初，縣委給政協(xié)確定了關(guān)于農(nóng)村教育問題的調(diào)研課題，6月份，縣政協(xié)抽調(diào)專人，用20多天時間，深入克音河、綏中、四海店等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村教育狀況進(jìn)行了專題調(diào)查，撰寫了《農(nóng)村義務(wù)教育任重道遠(yuǎn)》的調(diào)查報告。報告形成后，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示，要求主抓教育工作的縣領(lǐng)導(dǎo)和教育部門認(rèn)真研究，著手解決農(nóng)村教育不公等一系列問題。在2005年召開的縣委工作會議上，把教育工作確定為縣委、縣政府要重點(diǎn)抓好的三件大事之一，出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的意見》，還專門召開了全縣教育工作會議。經(jīng)過兩年多的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)了我縣教育工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動局面。2005年，政協(xié)委員深入到轉(zhuǎn)制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解情況，形成了《轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行情況的調(diào)查報告》，提出的7條建議都被縣委、政府采納。
3、高度重視監(jiān)督批評，做到事事有回音�？h委要求有關(guān)部門必須自覺接受政協(xié)組織及政協(xié)委員的民主監(jiān)督，全力配合其工作，對政協(xié)委員提出的批評意見，必須認(rèn)真對待。2003年以來，縣政協(xié)先后對交通、環(huán)保、藥品監(jiān)督、工商、電業(yè)等部門進(jìn)行民主評議，提出了很多批評意見，被評議部門對評議結(jié)果都能夠虛心接受、改進(jìn)工作，從而有效提高了執(zhí)法和服務(wù)水平。近年來，縣政協(xié)還選派了20名政協(xié)委員到公安、法院等部門擔(dān)任兼職行風(fēng)監(jiān)督員，縣委、縣政府對此要求各部門自覺接受監(jiān)督，讓監(jiān)督員直接參與經(jīng)濟(jì)案件審理等工作環(huán)節(jié)，使政協(xié)的民主監(jiān)督更為有效。行風(fēng)監(jiān)督員對技術(shù)監(jiān)督局個別工作人員執(zhí)法不嚴(yán)、到小賣店亂卡亂要等問題提出批評后，技術(shù)監(jiān)督局對行風(fēng)問題進(jìn)行了專項整治，收到了較好的效果�？h政協(xié)還以《政協(xié)簡報》、《社情民意》、《情況通報》等形式經(jīng)常性地向縣委、縣政府及有關(guān)部門反饋情況、交流信息，我們堅持做到了提出的意見建議件件有著落、事事有回音。
四、積極優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造便利條件
縣委重視政協(xié)工作，不僅體現(xiàn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)工作上，還體現(xiàn)在關(guān)心干部成長、改善辦公條件和保障經(jīng)費(fèi)供給等方面。盡管＊＊的財政較窮，但在支持政協(xié)工作方面我們肯投入，努力保障政協(xié)有位有為，營造了良好的工作環(huán)境。
1、配齊配強(qiáng)班子�？h委在研究安排和推薦政協(xié)班子人選時，注重把那些年富力強(qiáng)、知識水平高、有事業(yè)心和責(zé)任心的干部，推選到政協(xié)工作崗位，從根本上保證了政協(xié)工作不斷上水平。還建議上級配齊了非黨領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)。目前，政協(xié)班子結(jié)構(gòu)合理，形成了老中青科學(xué)搭配的梯次結(jié)構(gòu)，班子平均年齡為46歲。與此同時，縣委配齊配強(qiáng)了政協(xié)各個辦公室工作人員，目前四個職能科室兵強(qiáng)馬壯，既不存在空缺問題，也無需兼職。
2、重視加強(qiáng)政協(xié)干部的交流使用。一方面，對于在政協(xié)機(jī)關(guān)培養(yǎng)成熟的干部，我們能夠提拔到工作主干線任職，從而調(diào)動了政協(xié)干部工作的積極性。另一方面，堅持選派優(yōu)秀年輕干部到政協(xié)工作，補(bǔ)充新鮮血液。三年來，選拔了4名優(yōu)秀年輕干部到政協(xié)擔(dān)任專職主任或副主任；有2名政協(xié)干部被交流重用；2005年，我們還通過公開招錄，為政協(xié)辦公室選拔了1名年輕優(yōu)秀的副科級非黨干部。
3、千方百計提供經(jīng)費(fèi)保障。對于政協(xié)的辦公經(jīng)費(fèi)，納入縣財政預(yù)算，我們始終堅持優(yōu)先足額撥付。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員的外出考察、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，我們都千方百計地給予解決。政協(xié)老干部的醫(yī)療費(fèi)用，我們也都優(yōu)先考慮，實(shí)報實(shí)銷。與此同時，我們還格外關(guān)照在政協(xié)退休的老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，逢年過節(jié)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)都深入到他們家中走訪慰問，積極為其解決生活上存在的問題。
4、積極改善辦公條件�？h委非常關(guān)注政協(xié)辦公條件的改善，積極為政協(xié)創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。2003年、2005年兩次為政協(xié)調(diào)換辦公場所，一次好于一次。目前，政協(xié)的辦公面積達(dá)到400平方米，人均辦公面積達(dá)20平方米。2006年，縣里專門撥付資金為政協(xié)裝修辦公室，添置微機(jī)，更新會議室桌椅。在資金十分緊張的情況下，縣委、縣政府還為政協(xié)配備了兩臺公務(wù)用車。
幾年來，由于縣委重視、上級支持，我縣政協(xié)組織和政協(xié)委員的積極性被充分調(diào)動起來，職能作用得以充分發(fā)揮。如前所述，他們積極履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督職能，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。不僅如此，廣大政協(xié)委員還主動投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，在自身出資興建企業(yè)的同時，積極引進(jìn)外地資金興建項目，在關(guān)注弱勢群體等方面也有突出作為。僅2005年，政協(xié)委員就引進(jìn)項目12個，引資1億多元。政協(xié)常委（（引資1400多萬元建設(shè)了黨政機(jī)關(guān)辦公中心，引資3100多萬元興建了4.6萬平方米的鑫鼎花園住宅小區(qū)；政協(xié)委員（＊（＊在出資1200多萬元收購和改造縣食品公司和纖維板廠的基礎(chǔ)上，還引資1500萬元，建設(shè)了3000噸位冷庫一座；政協(xié)常委＊＊（投資1000萬元異地擴(kuò)建了興奇木制品廠；政協(xié)常委（（與哈市客商共同投資1500萬元成立了宏達(dá)食品加工廠；政協(xié)委員＊＊（引資600萬元建設(shè)了鋼琴板廠。政協(xié)委員還組織參與公益活動，堅持經(jīng)常地為貧困群眾獻(xiàn)愛心。2004年，在全縣開展解決農(nóng)村極貧戶無房特危房會戰(zhàn)中，政協(xié)委員共捐資1萬元，為4戶極貧戶維修了住房。2005年，共為農(nóng)村貧困戶、城鎮(zhèn)特困職工、貧困學(xué)生捐款捐物價值14萬元；為群眾義診400多人次，贈送藥品價值2萬多元；送科技下鄉(xiāng)40多人次，使2200多名農(nóng)民接受科技知識培訓(xùn)。
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