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街道社區(qū)為民辦實事工作匯報材料
我受區(qū)政府委托，向區(qū)政協(xié) 次會議匯報我區(qū)各街道、社區(qū)為民辦實事工作匯報如下：一、工作現(xiàn)狀
1、加大投入力度，扶貧幫困活動深入民心。
全區(qū)廣泛開展了“扶貧幫困”和黨員結對助困活動。全區(qū)現(xiàn)有低保家庭3281戶，今年1—8月份發(fā)放667保障金萬元，向371戶居民發(fā)放臨時救助金7.8元，為43人次解決大病救助金7.87元。其它主要作法有：
一是捐資助困。濱湖街道在春節(jié)期間拿出38800元慰問轄區(qū)低保、殘疾人、“雙失雙下”等困難家庭166戶；在助殘日期間，走訪81戶特困殘疾人家庭，發(fā)放慰問金16200元，共為151個殘疾人子女投保6700元。興隆街道每年走訪各類弱勢群體1000多人，發(fā)放慰問金60多萬元。二是扶持就業(yè)。南湖街道積極實施的扶持就業(yè)政策，舉辦了2期再就業(yè)培訓班，參加培訓197人次。通過就業(yè)直通車等形式，開辟社區(qū)就業(yè)窗口，新增就業(yè)崗位857人，占年度指標的53％；完成再就業(yè)培訓194人，幫扶56人進行家庭型創(chuàng)業(yè)。雙閘街道3月底舉辦了105人參加的女子保安培訓班。4月在五星村、雙閘村開展了農村勞動力求職培訓試點工程，舉辦了超市理貨員培訓班，并通過采取邊培訓邊現(xiàn)場招聘的方式，為34名勞動力找到了新的工作崗位。還與奧體中心等用人單位聯(lián)系，舉辦專場招聘會，為100多人提供了就業(yè)職位。三是結對幫扶。南湖街道社區(qū)黨員結對45對，捐贈物品折合人民幣3600元。濱湖街道針對弱勢群體子女，在玉蘭里試點以轄區(qū)單位、非公經濟企業(yè)、黨員、志愿者和單親家庭子女結對的方式，與21名特困、低保、單親家庭子女結成“一幫一”、“多幫一”對子，有計劃的開展義務家教、維權、心理咨詢、文體活動等援助活動，并以援助站為依托，組織了3場公益夏令營、冬令營，80多名青少年參與了活動。興隆街道做好機關干部“一助一”扶貧結對、捐資助學工作，機關28名副科以上干部每人每個資助一個貧困戶、一名貧困學生。四是社會助學。南湖街道成立了“馬瑯助學基金會”，在先進性教育活動中，街道發(fā)動機關黨員干部和社區(qū)黨員、駐區(qū)企事業(yè)單位為“馬瑯助學基金”捐款4萬多元，同時繼續(xù)發(fā)揮希望工程援助站的作用，為單親子女提供學習用品與助學金共計1600多元。
2、社會廣泛參與，社區(qū)服務內容形式多樣。
建鄴區(qū)自2004年起，在全區(qū)規(guī)劃建設7個社區(qū)中心作為區(qū)域性社會管理與服務平臺，目前在建有南苑、興隆社區(qū)中心，其它街道的社區(qū)中心均在規(guī)劃、選址或拆遷階段。在基層社區(qū)，各街道開展了一系列服務活動。
一是培育發(fā)展民間組織。南湖街道5月份本地獨居老人為服務對象，建立“愛心驛站”為轄區(qū)內400多名獨居老人，提供醫(yī)療服務、購物、陪診、看電視、講新聞、棋牌娛樂、家政服務。濱湖街道在全區(qū)試點成立了“時間銀行”。所謂“時間銀行”，就是以社區(qū)居委會為核心，組織會員開展“以服務換服務”的社區(qū)互助活動，當會員達到一定服務時間后，“時間銀行”還授予他們一定的榮譽。首批有20名會員領取了時間儲蓄卡。二是拓展志愿者隊伍。南湖街道蓓蕾社區(qū)醫(yī)療站充分發(fā)揮黨員志愿者作用。兩年來，已為群眾義務接診近兩萬人，在住區(qū)及周邊居民群眾中產生了一定的影響。濱湖街道開展為空巢、孤寡老人認領“管家”的“2帶1”活動，本著就近原則，發(fā)動一個社區(qū)黨員和一個公務員認領一個空巢、孤寡老人結成“管家”對子，街道34名黨員還為慈善基金捐款5000余元。雙閘街道以社區(qū)服務站為基礎擴大為民服務范圍，定期開展法律咨詢、衛(wèi)生保健、水電氣維修等志愿服務活動，使便民服務活動成為文明社區(qū)建設的重要手段。三是加強基礎設施建設。今年上半年社區(qū)規(guī)模調整后，南湖街道、南苑街道克服困難，主動出擊對社區(qū)辦公用房進行了調查、重新定位，調整形成了新的社區(qū)居委會用房格局，增強和擴大了社區(qū)服務功能。南苑街道還籌建了鷺鳴苑、吉慶兩個社區(qū)的辦公用房。目前，南湖與南苑社區(qū)居委會辦公用房平均在300平方米以上。四是推進社區(qū)規(guī)范化建設。南湖街道在社區(qū)硬件水平提升的同時，著力在規(guī)范社區(qū)的工作制度和提高社區(qū)的服務功能上下功夫。8月份，在沿河社區(qū)實施社區(qū)規(guī)范化工作試點，達到“一校、兩站、三欄、四室”的標準，達到“六有、六統(tǒng)一”，同是還按照溫馨社區(qū)、健康社區(qū)、科普社區(qū)、平安社區(qū)等創(chuàng)建標準，積極創(chuàng)建特色社區(qū)。五是落實社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務。南湖街道積極參與 “省級計生示范區(qū)”創(chuàng)建工作，代表我區(qū)接受市藥具管理站組織的全市藥具管理工作檢查；與區(qū)婦保所聯(lián)合開展計生技術服務購買工作，為600多名育齡婦女提供優(yōu)質月服務。江心洲街道制定并下發(fā)了《2005年新型農村合作醫(yī)療實施細則》完善組織領導，對全街慢性病人及60歲以上老人開展跟蹤服務和定期免費體檢,扎實做好醫(yī)保經費收繳工作。2004年到位30萬元醫(yī)保金,2005年實現(xiàn)參保人數(shù)7500人，參保面達97．3％，比去年增長14％，全年醫(yī)保經費征繳任務已全面完成。
3、迎接十運盛會，社區(qū)文化氛圍日益濃厚。
十運會召開在即，全區(qū)各街道都針對本地居民特點，在提高市民素質、提高居民文明程度方面想辦法做文章，在全區(qū)掀起“迎接十運盛會、創(chuàng)建文明城市、構建和諧社會、共建美好家園”的主題宣傳活動。
一是營造宣傳氛圍。南苑街道先后發(fā)放《致全區(qū)居民的一封信》3萬多份、宣傳提綱和宣傳口號2萬多份營造濃郁宣傳氛圍。在集慶門大街、應天西路、等主干道兩側的顯要位置設立有關創(chuàng)建文明城市內容的大型公益廣告牌，在社區(qū)(村)廣場、道路兩側懸掛張貼有關創(chuàng)建內容的橫幅100余條、標語3000多條、宣傳畫和漫畫15期。二是開展廣場活動。南湖街道3月在南湖公園舉辦了南京市“我運動、我快樂”群眾性文體競賽活動啟動儀式；4月在南湖廣場舉辦了“情系十運、奉獻新城”大型志愿活動；5月組織了社區(qū)趣味運動會，130多名群眾來參加了運動會；7月在南湖廣場舉辦了慶“八一”軍民漁水情大型聯(lián)歡晚會，還協(xié)助南京電視臺十八頻道在南湖廣場舉辦了“聽我韶韶”廣場活動。濱湖街道先后組織了“共建和諧迎十運、永葆先進建濱湖街道”“新春聯(lián)歡會”、“相約十運、放歌春天”、“老少同樂聯(lián)歡會”等15臺社區(qū)廣場演出活動。三是組織教育培訓。南湖街道成立少兒活動中心，已有50多名學生，書畫作品多次在全國性大賽中獲獎，3月份，街道成立了家庭教育指導中心，聘請四名專家教授定期授課，全年計劃開課12次，現(xiàn)已開課5次。繼續(xù)發(fā)揮市民學校的作用，對居民進行家庭美德、社會公德、．職業(yè)技能培訓，共有200多名居民參加了學習和培訓。各社區(qū)請專家、教授開設科學、衛(wèi)生、健康等講座達56次，受教育群眾近3000人。江心洲街道針對廣大群眾對農業(yè)新科技的強烈需求，于5月底聯(lián)合南京農業(yè)大學成立全省首家農業(yè)科普大學，建立農業(yè)科普講師團隊伍，充實社區(qū)教育人才隊伍，通過舉辦“綠色證書”培訓班、農田現(xiàn)場指導、編制并向農產免費發(fā)放《江島農友》月刊等多種形式，推廣實用技術，促進農民增收，切實發(fā)揮專業(yè)協(xié)會組織在社區(qū)教育中的帶頭作用。四是形成特色社區(qū)文化品牌。南苑街道組織開展了“鄰里節(jié)”系列活動。通過“鄰里節(jié)”活動解決大家普遍關注和亟待解決的市容環(huán)境、治安防范、人際關系、規(guī)范思想、文化交流、傳播文明的熱點問題，寓教于樂，目前已開展了“以德相鄰”“杜絕毒品”“關注弱勢群體”“普及科普知識”等十三項主題活動。
4、加大管理力度，城區(qū)環(huán)境整治成效顯著。
我區(qū)加大對城市基礎設施的投入，努力改善城市環(huán)境、特別是城郊結合部環(huán)境。幾年來，對于城市道路、市容衛(wèi)生、水利建設和愛國衛(wèi)生等基礎工作十分重視，解決了一批群眾關心的熱點難點問題。
一是加大對市政建設投入。濱湖街道今年共有江東門拆遷、牌坊街道拆遷、明園社區(qū)綜合改造、秦淮河沿線改造、集慶門大街改造等七項“雙拆”工程和整治改造工程。目前有5項基本完成，進入后期掃尾階段，另外2項工程正加緊推進。興隆街道先后投入38萬元對興隆路路面進行修復，投入12萬元對河北大街進行修補，所轄4個村先后投入200萬元對村級道路進行新建、修補、平整、拓寬。雙閘街道堅持把綠化作為改善街道環(huán)境的重要環(huán)節(jié)來抓。今年共投資15余萬元用于綠化，在江南村綠化種植金絲垂柳10000株面積100畝，在中心路沿線1400米種植2800株蜀檜，友誼路兩側2000米種植意楊和柳樹1000株。二是加強老城區(qū)市容管理。南湖街道城建城管實行大保障與大管理。街道積極配合區(qū)有關部門，積極化解矛盾，較好地保障了集慶門大街北側景觀改造；完成了育英街門頭改造、文體西路北段綜合整治和利民村道路改造工程，深受群眾好評。結合全市十項重點整治，加大執(zhí)法力度，加強市容管理。共拆違法搭建—350余處，計1458平方米；取締流動攤點500個，整治，占道經營、倚門出攤2000余次；清理“三亂”10000余處。市容舉報反饋率達100％，整改率達95％�，F(xiàn)在，南湖路、南湖東路、湖西路、文體路、文體西路成了景觀路、免檢路。同時，推行城管協(xié)管隊員進社區(qū)，兼任社區(qū)衛(wèi)生主任，將市容管理向街巷和小區(qū)延伸，受到了社區(qū)和居民群眾的歡迎。雙閘街道強化市容衛(wèi)生管理力度，加強市容衛(wèi)生環(huán)境綜合整治力度。共墻面粉刷出新28000平方米，清理亂張貼牛皮癬10000多條、清理亂涂寫廣告20000余條，清理不規(guī)范廣告牌及舊橫幅500多個，出動200人次對中心路、雙閘街占道經進行了四次專項整治，將五星農貿市場近200個占道攤位全部疏導到室內經營。三是重點解決部分地區(qū)水利建設問題。近兩年來，江心洲在省、市、區(qū)各級政府和部門的關心和支持下，先后投入300萬元開展水利建設積極協(xié)調和配合區(qū)農辦完成了2公里長江主航道江堤灌漿工程，完成2萬平方米破損江堤坡面的鉤縫及維護工作，并對紅光、洲頭等老險工地段進行拋石護坡，增強防洪保安能力；采取屬地管理、街村協(xié)作的措施，由街道投入10萬元，對洲內3．5公里長的主溝渠開展清淤疏浚，完成清淤1．9公里、3萬立方米，進一步增強了河道行水能力，為安全度汛打好基礎；投入 7萬元，對8座排澇機站進行保養(yǎng)維護。由于準備工作充分，經受住了今年9號臺風“麥莎”的考驗。四是做好環(huán)境衛(wèi)生工作。南苑街道抓好環(huán)境衛(wèi)生長效管理。今年整治居民院落，共清理衛(wèi)生死角的垃圾400多噸。在各社(村)廣泛開展“告別陋習，每月一重點”、“我和小樹同成長，養(yǎng)護綠地當園丁”、“清除環(huán)境污染、爭當環(huán)保衛(wèi)士”、“秦淮河水清純、有我一份責任”、“城管進社區(qū)，服務千萬家”等活動。興隆街道積極開展除四害活動，先后投入近17萬元用于購買藥械，新建毒餌站2800多個，除四害設施210個，有效降低了地區(qū)四害密度。雙閘街道鞏固去年江南村創(chuàng)建省級衛(wèi)生村的成果，投入25萬元，改廁110座，修建垃圾池87座，出動40多臺套機械、500多人次，清理垃圾220多噸，街道所轄5村全部為省、市級衛(wèi)生村。
5、解決突出問題，治安綜治工作形成特色。
我區(qū)社會治安基本情況有“三多”，貧困人口多、吸毒人員和刑釋解教人員多、社會不安定因素多，給我區(qū)社會治安綜合治理帶來了一定的矛盾。隨著拆遷拆違工作的深入，給我們又帶來了新的考驗。為此，各街道采取有力措施，積極打造平安建鄴。
一是健全案件防控機制。南湖街道落實社會治安綜合治理責任制廣，與轄區(qū)單位及娛樂場所簽訂責任書，加強小區(qū)安全措施。上半年調處各類糾紛61起，調處率100％，調處成功59起，成功率97％。完成了蓓蕾社區(qū)的門衛(wèi)室建設和圍墻的封堵，電站小區(qū)大門的改建，長虹路社區(qū)發(fā)動居民把社區(qū)門衛(wèi)改造成全封閉式，修建自行車棚，沿河社區(qū)安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，擴大了南湖地區(qū)科技治安防范的覆蓋面。江心洲堅持每月開展兩次不穩(wěn)定因素排查，做到及時發(fā)現(xiàn)，認真梳理，有效應對，并充分發(fā)揮老黨員治保會、社區(qū)調委會和民兵治安分隊的作用，將矛盾解決在基層，建立完善社會穩(wěn)定信息網絡，加強各單位值班制度和信息報送制度，并與公安部門實行信息互動，提高對突發(fā)事件的應對能力。做到“小事不出村、大事不過江”。二是完善溝通機制。南湖街道與區(qū)司法局、電視臺、區(qū)相關部門共同協(xié)作，在南湖廣場多次舉辦法律咨詢活動，同時，利用社區(qū)青少年法制學校，加強對青少年的法制教育，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。啟動了“社區(qū)矯正”工作，對街道范圍內的社區(qū)25名矯正對象進行摸底排查，成立了街道“社區(qū)矯正”工作領導小組，并制定了街道社區(qū)矯正工作實施意見。江心洲街道進一步健全信訪接待機制，加強新《信訪條例》的宣傳教育力度，堅持一把手負總責，并實行領導干部周三接待日制度，對外公布信訪事項處理流程及電子信箱和聯(lián)系電話，使信訪工作更加利民、便民，確保群眾問題得到及時、準確的反映和處理，加大葡萄節(jié)期間農產晶、交通營運、旅游餐飲等行業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序和經營行為，落實專人、電話和辦公場所處理游客和農民投訴，樹立良好的旅游區(qū)形象，為葡萄節(jié)的順利舉辦提供保障。三是加強對外來人口的管理。興隆街道在下屬各行政村建立了流動人口服務站，為流動人口提供家政服務、房屋中介、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓、法律援助等服務項目，并設有閱覽室、電教室、健身房等設施，江東村還投資300萬元建立4000平方米的流動人口公寓。為解決流動人口子女入學問題，江東村、河南村通過籌集資金、提供場地等方式舉辦了3所外來工子弟小學，街道每年還給予一些資金支持，贈送一些教學設備、圖書。街道成立了法律援助站，江東村率先在全市建立流動人口工會，吸納了13000多名外來務工人員為會員，督促135名外來務工人員補簽了勞動合同，為50多名民工討要了拖欠的工作資，有效地維護了外來務工人員的合法權益。
二、存在主要問題
1、機關部門與街道、基層社區(qū)權責不對稱。隨著城市管理體制逐步轉變，工作重心下移，大量事務實施屬地管理，一些原由部門直接完成的工作下放到街道，但有時相應的職權與經費并未交到街道與社區(qū)，不同程度造成街道工作體系龐大，間接加重了基層社區(qū)負擔。
2、機關部門與街道、基層社區(qū)信息不對稱。涉及街道、基層社區(qū)的工作日漸增多，傳統(tǒng)的文件流程與會議傳達模式已不能涵蓋全部內部。機關部門與街道、基層社區(qū)之間信息交流有滯后的現(xiàn)象。利用互聯(lián)網技術建立快捷、便利、大容量的信息交流平臺已迫在眉捷。
三、下一步打算
1、明確職責、加強領導，為民辦實事。堅持好區(qū)政府領導社區(qū)聯(lián)系點制度，把為民辦實事活動擺到重要議事日程，提出明確要求，安排聽取各部門分管領導在扎實抓好為民辦實事的情況匯報。要求各相關責任單位的主要領導深入基層，對為民辦實事的各項工作進行分析和匯報，及時了解為民辦實事工作的進程和困難，變群眾“上訪”為全體黨員干部“下訪”，形成為民辦實事全員參與機制，形成為民辦實事的堅強合力。
2、解決難點、關注熱點，強化公仆意識。結合先進性教育活動的開展，特別是在廣泛征求群眾意見的活動中，要求街道領導干部積極深入基層，深入群眾，及時了解和掌握廣大群眾迫切需要解決的熱點、難點問題，掌握第一手資料，使為民辦實事的各項工作能反映廣大人民群眾的根本利益。要求各個分管領導在自己職責范圍內自己撰寫匯報材料，匯報的內容必須是自己為老百姓所做的實事，而不是分管工作的總結，強調黨員領導干部的內心體驗及組織領導作用的發(fā)揮。
3、注重實效、樹立典型，全面推動工作。制定措施，注重群眾關心問題的解決成果，建立長效工作機制，帶動全區(qū)民辦實事活動的不斷深入，定期向社會發(fā)布民辦實事工作的進展情況，自覺接受社會的監(jiān)督，使為民辦實事各項工作能在社會輿論的監(jiān)督下，公開、透明地進行。通過為民辦實事，樹立一批立黨為公、執(zhí)政為民的先進典型，同時利用媒體對典型進行廣泛地宣傳，從而帶動全區(qū)各街道為民辦實事活動的進一步深入開展。
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