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在全市社區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)場會上的匯報
堅持“四自”做法 瞄準(zhǔn)“四化”目標(biāo) 不斷提升**社區(qū)信息化水平**區(qū)民政局 2006年8月1日
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
首先，非常感謝市局給我們提供了這樣一個十分難得的向大家學(xué)習(xí)請教的機會。匯報如有不妥，懇請各位批評指正。
我區(qū)的社區(qū)信息化建設(shè)工作起步于2002年，在全市相對較早。幾年來，我們立足自身實際，結(jié)合工作需求，采取每年確定一個年度工作重點，以重點工作帶動全年社區(qū)信息化建設(shè)各項工作的思路，有條不紊地加以推動，取得了一個個階段性成果。2002年，在全省建立起第一家城市社區(qū)網(wǎng)；2003年，在全省首家基于SQL數(shù)據(jù)庫自主研發(fā)出社區(qū)人口管理信息系統(tǒng)；2004年，在全省率先實現(xiàn)社區(qū)居委會全部寬帶上網(wǎng)；2005年，**社區(qū)網(wǎng)全面采用WEB2.0與WAP技術(shù)。
我們的主要做法是：
一、軟件開發(fā)上注重自主研發(fā)
社區(qū)信息化建設(shè)起步的2002年恰逢區(qū)劃調(diào)整，**“割肉”；后來的幾年里，有限的財力又幾乎全用在了備戰(zhàn)十運、建設(shè)新城方面。但我們充分意識到，社區(qū)信息化是發(fā)展的大趨勢，非抓不可，非早抓不可，非花大氣力抓不可。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)也明確指示：自己動手，也要做出饕餮盛宴！于是，“少花錢、多辦事，自主研發(fā)、梯次推進”成了我們工作一貫的指導(dǎo)思想。
2001年，為掌握社區(qū)人口的發(fā)展動態(tài)，對社區(qū)人口信息實施有效管理，并為區(qū)委、區(qū)政府制定重大決策提供科學(xué)依據(jù)，我們開始醞釀建立一個社區(qū)人口信息管理系統(tǒng)和一個社區(qū)網(wǎng)站。2002年，投入2萬元的社區(qū)網(wǎng)1.0版建成，投入8萬元的人口管理系統(tǒng)0.9版，歷經(jīng)兩年的研發(fā)、錄入、測試和修改工作，也在2003年獲得成功。2004年，我們就已完成了全區(qū)16萬社區(qū)人口的數(shù)據(jù)錄入工作。**區(qū)人口信息管理系統(tǒng)以居住地為編碼建立，社區(qū)居委會可根據(jù)需要任意選取條目查詢信息。從實際運用情況看，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計科學(xué)合理，應(yīng)用方便快捷，社區(qū)居委會普遍反映良好。2004年，按市局統(tǒng)一部署，我們停止人口信息管理系統(tǒng)更新，2005年，向市社區(qū)人口信息管理系統(tǒng)并網(wǎng)成功。
二、硬件建設(shè)上注重自主規(guī)劃
2003年，在**社區(qū)網(wǎng)與人口信息管理系統(tǒng)的推廣過程中，硬件落后的矛盾逐漸凸顯出來。2004年，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們制定了社區(qū)信息化設(shè)備改良工作方案，具體包括網(wǎng)絡(luò)連接、微機配置、局域網(wǎng)改造等方面。到2005年，區(qū)、街在硬件購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的投入累計達40萬元。
2004年下半年，我局在區(qū)財力十分緊張的情況下，不等、不靠，將軟件開發(fā)節(jié)省下來的經(jīng)費投入網(wǎng)絡(luò)線路建設(shè)，以每月300元的價格為每個社區(qū)居委會接通寬帶，一直持續(xù)到按市局要求接入南京市社區(qū)VPN網(wǎng)絡(luò)。為了加快社區(qū)信息化工作的進程，我們采取區(qū)、街各負(fù)擔(dān)一半的辦法，為每個社區(qū)居委會高標(biāo)準(zhǔn)配置了1臺電腦，還架設(shè)了區(qū)社區(qū)建設(shè)信息指導(dǎo)中心服務(wù)器。今年，我們針對社區(qū)居委會只有1個上網(wǎng)端口卻有3臺以上電腦需要上網(wǎng)的矛盾，充分利用現(xiàn)有IP地址資源，安排2萬余元資金，以每個社區(qū)居委會可實現(xiàn)4－8臺電腦同時上網(wǎng)為目標(biāo)，對社區(qū)居委會進行局域網(wǎng)改造，為將來的全市內(nèi)網(wǎng)軟件應(yīng)用做好準(zhǔn)備。
三、網(wǎng)站應(yīng)用上注重自我推廣
2005年，考慮到市局已全面接手并推廣內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用軟件，我們將工作重點轉(zhuǎn)向了互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用，對**社區(qū)網(wǎng)實施了新一輪改版。改版后的網(wǎng)站系統(tǒng)欄目更清晰、結(jié)構(gòu)更科學(xué)、后臺管理功能更強。改版完成后，我們便大力推廣網(wǎng)站的應(yīng)用，通過網(wǎng)站的推廣應(yīng)用，逐步在社區(qū)居委會中強化民政形象，樹立和維護區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會的權(quán)威地位。我們將社區(qū)網(wǎng)定位為社區(qū)建設(shè)工作和交流的平臺，將社工設(shè)定為核心用戶群，首先向他們推介。我們針對社工的工作需求與意見建議，對網(wǎng)站每天進行一次信息更新，每周進行一次技術(shù)更新。廣大社工可以通過**社區(qū)網(wǎng)及時了解區(qū)政府最新的社區(qū)工作要求，直接得到各類政策文件，增加了工作透明度，提高了工作效率。**社區(qū)網(wǎng)使我們和社工越走越“親”，區(qū)民政局也被社工親切地稱為“娘家”。此外，我們還有意識地將**社區(qū)網(wǎng)向傳媒推介�，F(xiàn)在，很多記者已習(xí)慣于從**社區(qū)網(wǎng)上獲取新聞線索，**社區(qū)網(wǎng)作為**社區(qū)工作宣傳主渠道的地位逐步確立。近一年來，各社區(qū)居委會已累計貼發(fā)各類信息2500多條，很多被南京各大媒體采用，僅健園社區(qū)一家就有各類新聞媒體報道80多篇。目前，**社區(qū)網(wǎng)正以每天10條以上信息的頻度刷新。實踐證明，該網(wǎng)站已日益成為一條連接政府、社區(qū)、傳媒、居民的信息高速公路，成為溝通基層社區(qū)與街道、機關(guān)、居民的重要橋梁。
四、隊伍建設(shè)上注重自我培養(yǎng)
信息化是近幾年快速發(fā)展起來的新生事物，對于不了解、不研究它的人來說，無異于天方夜譚。我區(qū)的社區(qū)信息化工作由一把手局長主抓，我具體分管。為了自上而下推動社區(qū)信息化建設(shè)，我們首先從自己做起，定期聽取科室工作匯報，經(jīng)常研究階段性工作，遇到問題，不恥下問，逐漸由“門外漢”向“行家里手”轉(zhuǎn)變。另外，我們還利用周三下午學(xué)習(xí)的時間，由科室同志向局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員教授以**社區(qū)網(wǎng)運用為主的社區(qū)信息化和辦公自動化知識，遇到問題還可隨時請教。
搞社區(qū)信息化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)推動固然重要，具體實施還要靠科室。因此近幾年，我們一直致力于“強勢科室”建設(shè)�？崎L帶頭做起，工作積極主動、勤于學(xué)習(xí)、善于思考、專于研究，在我區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)方面功不可沒。前年，我們又借河西新城建設(shè)人才專場招聘會之機，引進了一名專業(yè)技術(shù)人員，借用到社區(qū)建設(shè)科專門從事社區(qū)信息化建設(shè)，科室的力量得到了明顯的加強。
社工是**社區(qū)網(wǎng)的核心用戶群，他們的技能水平直接關(guān)心到社區(qū)信息化成果的利用效率。2002年以來，我們借助科室力量，同時加強與相關(guān)院校的合作，為每個社區(qū)居委會聘請了1名網(wǎng)絡(luò)助理，并就社區(qū)信息化軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用先后舉辦20多場次的培訓(xùn)班，培訓(xùn)操作人員200多人次。目前，每個社區(qū)居委會都有2-3人達到了信息化應(yīng)用要求。將激勵機制引入培訓(xùn)是我們的一個成功做法，具體就是對達到較高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)操作技能的社工獎勵512M的U盤1個，這一做法有效激發(fā)了社工主動學(xué)習(xí)的積極性，收到了很好的預(yù)期效果。
當(dāng)然，我區(qū)的社區(qū)信息化建設(shè)工作還存在不少問題和需要改進的地方。比如，網(wǎng)站的功能、美工還需進一步完善；用戶群還顯單一，需進一步拓展，等等。
針對上述問題，結(jié)合市局要求，下一階段，我們將重點做好以下幾方面工作。
一、整體升級網(wǎng)站，實現(xiàn)功能設(shè)置豐富化
將**社區(qū)網(wǎng)主站系統(tǒng)整體升級至動易2006網(wǎng)站管理系統(tǒng)，并在已有的主站、論壇、博客、文件交換、下載、慈善捐助六大功能模塊的基礎(chǔ)上，開發(fā)社區(qū)閑置物品交換、社區(qū)資源使用登記、社工協(xié)會人員管理、社區(qū)義工招募、社區(qū)民間組織管理、社區(qū)商城六大功能模塊。
二、擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)一體化
到年底前，在城市社區(qū)，完成剩余18個社區(qū)居委會局域網(wǎng)改造任務(wù)，并以街道為中心集點，建立各街道范圍內(nèi)的虛擬共享局域網(wǎng)；在農(nóng)村社區(qū)，給每個村委會新配置一臺電腦，并接入VPN網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，為推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
三、拓展用戶群，實現(xiàn)成果效益發(fā)揮最大化
利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、海報、宣傳折頁等多種形式，將**社區(qū)網(wǎng)向機關(guān)部門、街道、社區(qū)民間組織和居民群眾推廣，逐步擴大**社區(qū)網(wǎng)的用戶群范圍，真正使其成為社區(qū)建設(shè)的載體、社工交流的平臺、收集輿情的窗口、為民服務(wù)的陣地。
四、加大培訓(xùn)力度，實現(xiàn)社工隊伍專業(yè)化
針對社區(qū)居委會工作人員電腦應(yīng)用水平欠缺的實際，與大專院校合作辦學(xué)，對社工進行信息化知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，并采取激勵辦法，鼓勵和組織社工參加全國計算機知識等級考試，整體提升我區(qū)社工的社區(qū)信息化工作水平。
此外，我們還將抓緊做好人口信息數(shù)據(jù)的校對、完善工作和各社區(qū)信息員的培訓(xùn)工作，盡快實現(xiàn)正常使用；結(jié)合我區(qū)實際，探索研究社區(qū)信息室建設(shè)管理辦法，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的信息服務(wù)。
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