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外市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣考察教育情況匯報(bào)
首先，歡迎＊＊市的各位領(lǐng)導(dǎo)到＊＊指導(dǎo)工作。我們＊＊縣位于＊＊，＊＊省中部，＊＊市東北部，南距省城＊＊公里，北到＊＊口岸＊＊公里，幅員面積＊＊平方公里，總?cè)丝冢f(wàn)，轄＊＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，＊＊個(gè)村，＊＊個(gè)自然屯。境內(nèi)還有＊＊林業(yè)局、＊＊農(nóng)場(chǎng)、省農(nóng)科院漿果研究所和兩個(gè)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)等＊＊個(gè)縣團(tuán)級(jí)單位。今年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)＊＊億元，全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)＊＊萬(wàn)元。＊＊屬典型的資源大縣、人口小縣，財(cái)政弱縣。
實(shí)事求是地說(shuō)，我縣的事業(yè)單位改革工作正處于逐步探索推進(jìn)階段，目前我們主要是在教育領(lǐng)域上采取了一些措施。下面，我把有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要介紹。
一、改革辦學(xué)機(jī)制，著力推進(jìn)教育民營(yíng)化進(jìn)程。我縣的教育事業(yè)總體發(fā)展是健康的，但是曾在一段時(shí)間內(nèi)處于低水平徘徊狀態(tài)，辦學(xué)所有制結(jié)構(gòu)單一，教育投入嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件較差，設(shè)施陳舊、落后、老化，高中入口過(guò)窄，大量的初中畢業(yè)生得不到繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，新的縣委、政府班子組成后，把這些問(wèn)題綜合起來(lái)考慮，積極創(chuàng)新思維，確立了“小縣城要辦大教育”的工作思路，打破單一的教育投入機(jī)制，積極引民資，借助社會(huì)力量辦學(xué)，創(chuàng)建了私立第六中學(xué)和素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)小學(xué)。在這兩所學(xué)校的建設(shè)上，我們一方面，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。2003年我們通過(guò)積極對(duì)外招商引資，與＊＊有限公司總經(jīng)理＊＊在以資產(chǎn)置換建設(shè)縣一中教學(xué)樓上達(dá)成了一致。由＊＊投資＊＊多萬(wàn)元為縣一中建設(shè)＊＊多平方米的教學(xué)樓和＊＊平方米的學(xué)生公寓，縣委、縣政府將原勞動(dòng)技工學(xué)校置換給＊＊，由王新杰進(jìn)行改造，創(chuàng)建全日制私立中學(xué)。這一舉措，不僅極大地改善了我縣一中的辦學(xué)條件，解決了高中入口過(guò)窄的問(wèn)題，而且使＊＊民營(yíng)教育發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為全縣整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。現(xiàn)在，第六中學(xué)占地面積達(dá)到＊＊萬(wàn)平方米，設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化的圖書(shū)閱覽室、理化生物實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室和語(yǔ)音室以及先進(jìn)的多媒體教學(xué)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和校長(zhǎng)評(píng)估系統(tǒng)等教學(xué)設(shè)施，是全縣教學(xué)設(shè)施最完備、教學(xué)手段最先進(jìn)的一所中學(xué)。學(xué)校在校生已由最初成立時(shí)的300多人增加到現(xiàn)在的800多人。六中的發(fā)展壯大，進(jìn)一步增強(qiáng)了外商擴(kuò)大投資辦教育的信心。2004年，＊＊又投入600多萬(wàn)元，建設(shè)了全國(guó)第一所專門(mén)研究獨(dú)生子女教育問(wèn)題的素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)小學(xué)，這所學(xué)校建筑面積4700平方米，每個(gè)教室都配備了一套多媒體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全校共有功能室6個(gè)，藝術(shù)特長(zhǎng)活動(dòng)室13個(gè)，并聘請(qǐng)了武術(shù)教練和外教，構(gòu)建了“求知、學(xué)藝、習(xí)武、修德”四方面的教學(xué)結(jié)構(gòu)。這種獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格和先進(jìn)的設(shè)備，成為全省領(lǐng)先的現(xiàn)代化品牌學(xué)校，得到了省委書(shū)記＊＊同志的肯定。目前，學(xué)校的在生校已達(dá)到800多人，其中＊＊等地的就讀學(xué)生就達(dá)幾百名。另一方面，積極扶持民辦學(xué)校發(fā)展。從這兩所學(xué)校開(kāi)始籌建，縣委、縣政府就給予了極大的關(guān)心和支持。這兩所學(xué)校建設(shè)涉及的稅費(fèi)，縣里權(quán)限范圍內(nèi)能夠免收的全部免收。針對(duì)這兩所學(xué)校師資力量不足的問(wèn)題，在全縣范圍選拔優(yōu)秀教師進(jìn)行補(bǔ)充。今年，我們又將農(nóng)機(jī)局和城建處的辦公樓劃給這兩所學(xué)校使用，并投資＊＊萬(wàn)元進(jìn)行改造。同時(shí)，還封閉了西四路，使第一中學(xué)、第六中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小校三校聯(lián)為一體，形成教育小區(qū)。
二、改革人事制度，全面提高學(xué)校的管理水平。針對(duì)城鄉(xiāng)中小學(xué)校干部管理中存在的用人機(jī)制不活、人浮于事以及個(gè)別學(xué)校散班子、懶班子、軟班子的問(wèn)題，我們以激活教育科學(xué)管理機(jī)制、優(yōu)化教育管理隊(duì)伍為目標(biāo)，于2003年在全市率先打破教育系統(tǒng)內(nèi)部干部單一任命的管理模式，開(kāi)展了城鄉(xiāng)中小學(xué)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。通過(guò)“業(yè)務(wù)測(cè)試看水平、群眾測(cè)評(píng)看民意、面試答辯看能力、領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)看業(yè)績(jī)”四個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則。全縣參加中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)崗的人數(shù)達(dá)456人，最后有12名校長(zhǎng)落選，23名副職落選或轉(zhuǎn)崗，有30名教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。不僅使一批優(yōu)秀人才脫穎而出，順利完成了一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替，提高了教育教學(xué)管理水平，而且建立起了充滿生機(jī)和活力的領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，促進(jìn)了教育內(nèi)部干部的交流，形成了科學(xué)的人才流動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，也為教師競(jìng)聘上崗探索出了經(jīng)驗(yàn)。
三、創(chuàng)新辦學(xué)模式，加快推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)筑終身教育體系是提高全民素質(zhì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的內(nèi)在要求。然而我們＊＊過(guò)去職業(yè)教育落后的問(wèn)題十分突出，尤其是各類職業(yè)教育資源分散在各個(gè)部門(mén)，各自為戰(zhàn)，相互競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有形成合力，嚴(yán)重影響和削弱了職業(yè)教育功能的發(fā)揮，形成了職高、電大生源不足，技工校、農(nóng)機(jī)校停業(yè)、農(nóng)民工無(wú)處培訓(xùn)的局面。面對(duì)這種形勢(shì)，縣委、縣政府通過(guò)深入調(diào)查研究，廣泛征求各界意見(jiàn)，決定對(duì)職業(yè)教育資源進(jìn)行全面整合，優(yōu)化配置。具體做到了“三統(tǒng)一”。一是職教資源統(tǒng)一整合。主要是將縣內(nèi)原職業(yè)高中、電大站、衛(wèi)校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、技工校、工會(huì)職工學(xué)校、經(jīng)委職工學(xué)校等九所職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，成立了＊＊縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，利用原第三中學(xué)的閑置校舍、場(chǎng)地作為辦公、教學(xué)場(chǎng)所，承擔(dān)全縣職業(yè)高中教育、成人教育以及農(nóng)民工培訓(xùn)等任務(wù)。二是上級(jí)政策統(tǒng)一使用。堅(jiān)持學(xué)校整合、對(duì)上政策爭(zhēng)取渠道不變的原則，充分發(fā)揮和挖掘原主管部門(mén)對(duì)上爭(zhēng)取政策，特別是爭(zhēng)取資金的潛力，多方出擊，爭(zhēng)取支持。三是部門(mén)統(tǒng)一步調(diào)。成立后的職業(yè)技術(shù)學(xué)校由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任校長(zhǎng)，接受勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)�？h委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力支持職業(yè)教育發(fā)展，廣播電視部門(mén)給予半費(fèi)收取招生廣告的優(yōu)惠，教育部門(mén)將職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生納入全縣的招生計(jì)劃，統(tǒng)一考評(píng)。將農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)的培訓(xùn)任務(wù)交給職業(yè)技術(shù)學(xué)校，為學(xué)校發(fā)展提供可靠的培訓(xùn)保障。今年，還投入資金＊＊多萬(wàn)元，為職業(yè)技術(shù)學(xué)校新建了5600平方米，集教室、辦公室、學(xué)生公寓、食堂于一體的綜合樓，改善了辦學(xué)條件，擴(kuò)大了招生數(shù)量。目前，職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生已達(dá)1000多人，是整合前九所學(xué)�？偤偷�4倍。學(xué)校被國(guó)家確定為星火遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地、陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地，被省政府確定為扶貧開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，今年已培訓(xùn)農(nóng)民工2萬(wàn)多人。在今年的高考中，45名參考學(xué)生全部升入高等學(xué)府，升本率達(dá)58%，居全市第一。
四、調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，提高教育教學(xué)水平。按照省教育廳和省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)校布局調(diào)整工作的若干意見(jiàn)》精神，我們?cè)趫?jiān)持學(xué)生就近入學(xué)的前提下，重點(diǎn)調(diào)整了村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，打破村村辦學(xué)“小而全”的辦學(xué)方式，盡可能擴(kuò)大小學(xué)規(guī)模。同時(shí)，也減少了農(nóng)村學(xué)校危房。一是強(qiáng)校托管弱校。將＊＊中學(xué)委托給＊＊中學(xué)管理，將＊＊中學(xué)委托給縣五中管理，實(shí)現(xiàn)人員互動(dòng)，資源共享。縣五中和＊＊中學(xué)共拿出40多萬(wàn)元改善了托管學(xué)校的辦學(xué)條件，維修了食堂和宿舍。二是合并相鄰學(xué)校。先后合并了城鎮(zhèn)的一小和二小、四小和五小、三中和五中，并投資450萬(wàn)元為四中五小新建了教學(xué)樓。撤并了農(nóng)村9所村級(jí)小學(xué)和17個(gè)教學(xué)下伸點(diǎn)，優(yōu)化了教育資源配置。三是組建九年一貫制學(xué)校。將＊＊小學(xué)合并到＊＊中學(xué)，將＊＊鄉(xiāng)6所村小學(xué)整體劃歸＊＊中學(xué)管理，進(jìn)行鏈鎖式九年一貫制建設(shè)試點(diǎn)，提高學(xué)校的管理水平。
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