關(guān)于全縣大事大項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況的督查報(bào)告

    ＊＊縣長(zhǎng)：
       上半年，縣直各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初《政府工作報(bào)告》中提出的大事大項(xiàng)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值＊＊萬元，同比增長(zhǎng)12.4%；財(cái)政收入＊＊萬元，同比增長(zhǎng)16.4%。從上報(bào)和督查情況看，大事大項(xiàng)工作整體進(jìn)展良好，部分重點(diǎn)工作提前完成計(jì)劃指標(biāo)。
   一、進(jìn)展情況
   1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新成效。春耕期間，集中籌措資金＊＊億元，比去年增加2000萬元，下擺化肥＊＊噸、農(nóng)藥250噸、農(nóng)膜100噸。優(yōu)化改良水稻、大豆種植品種和技術(shù)，增加馬鈴薯、中草藥、瓜菜等特色種植面積。機(jī)插面積達(dá)到20萬畝。截止目前，全縣種植水稻43.7萬畝、大豆76萬畝，特色作物10.8萬畝，綠色食品認(rèn)證面積達(dá)到＊＊萬畝，無公害食品種植面積發(fā)展到＊＊萬畝，按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積達(dá)到＊＊萬畝。優(yōu)良品種率達(dá)到98%以上。同時(shí)，落實(shí)＊＊集團(tuán)馬鈴薯種植農(nóng)戶＊＊戶，落實(shí)馬鈴薯面積＊＊畝，其中農(nóng)戶與＊＊集團(tuán)簽定合同＊＊份，農(nóng)戶＊＊戶，種植面積＊＊畝，商品量可達(dá)＊＊噸。勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動(dòng)力＊＊人，其中內(nèi)轉(zhuǎn)＊＊人，外輸＊＊人，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入＊＊萬元。新農(nóng)村建設(shè)制定完成了《＊＊縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《＊＊縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2006年實(shí)施方案》，特別是由省財(cái)政廳包扶幫建的＊＊試點(diǎn)村，現(xiàn)已落實(shí)幫建資金＊＊萬元，到位＊＊萬元，接到捐贈(zèng)的微機(jī)、電視機(jī)、打印機(jī)、VCD、樂器等40多臺(tái)套，圖書、光碟等8000多冊(cè)。稻瘟病及時(shí)采取藥劑防治、田間撤水等綜合措施，時(shí)瘟現(xiàn)已基本控制，穗脛瘟正在積極防控。防汛搶險(xiǎn)工作取得階段性勝利。
   2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值＊＊萬元，同比增長(zhǎng)35.3 %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)＊＊萬元，增贏＊＊萬元；投入技改資金共計(jì)＊＊萬元。成立了＊＊縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，目前工業(yè)園區(qū)已征用土地＊＊平方米。
   嵩天集團(tuán)30萬噸馬鈴薯項(xiàng)目，現(xiàn)已辦理完工商執(zhí)照、國(guó)地稅登記證、外匯登記證等20多項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)所需要的手續(xù)，截止目前，平整場(chǎng)地填土10萬立方米，鋼架結(jié)構(gòu)的廠房、鍋爐房和辦公樓樁基400多個(gè)已全部完成，4萬平方米的沉淀池地基等多項(xiàng)基礎(chǔ)工程結(jié)束，廠區(qū)內(nèi)＊＊平方米的道路工程進(jìn)展近一半，動(dòng)力電、給排水等項(xiàng)工程圖紙已完成設(shè)計(jì)，施工可與設(shè)備安裝同步進(jìn)行。
   計(jì)劃招工1000名，預(yù)定150名技術(shù)工人正在職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受正規(guī)培訓(xùn)，9月1日就可上崗。企業(yè)機(jī)構(gòu)備齊，管理人員全部到位。
   實(shí)際到位資金＊＊萬美元，超額完成市政府下達(dá)的直接利用外資＊＊美元的任務(wù)指標(biāo)。＊＊薯業(yè)從荷蘭直接進(jìn)口的價(jià)值＊＊萬美元的設(shè)備(銼模機(jī)、旋流站及配套設(shè)施)已經(jīng)裝船，8月末即可到貨，將超額完成市政府下達(dá)的實(shí)現(xiàn)直接進(jìn)出口＊＊美元的任務(wù)指標(biāo)。
   3、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提檔升級(jí)。截止七月末，全縣共運(yùn)作投資100萬元以上項(xiàng)目46項(xiàng)，到位資金1.7億元，比上年同期分別增長(zhǎng)了187%和47%。其中，投資超億元項(xiàng)目3個(gè)，投資5000萬元以上項(xiàng)目2個(gè)，投資3000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)，投資1000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)。在引進(jìn)和洽談的46個(gè)項(xiàng)目中，生產(chǎn)加工型項(xiàng)目就有36個(gè)。主渠道爭(zhēng)取國(guó)家、省無償投資和政策性貸款成效顯著，現(xiàn)共有7個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家和省投資，到位資金2793.4萬元。
   4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“引諾入綏”供水工程，水源地勘測(cè)、水處理廠土地征用、工程備料等前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全面完成，目前正在進(jìn)行工程建設(shè)。水處理廠至＊＊薯業(yè)馬鈴薯基地5.5公里供水管道鋪設(shè)于7月2日正式實(shí)施，目前已完成3公里的鋪設(shè)任務(wù)，預(yù)計(jì)8月末全部完工；水源地建設(shè)8月1日開工，月末可完工，屆時(shí)可向園區(qū)輸送充足的水源；水處理廠建設(shè)于7月25日正式開工，正在進(jìn)行廠房建設(shè)，近期可安裝水處理設(shè)備，預(yù)計(jì)9月15日前完工。城鎮(zhèn)建設(shè)共開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目29個(gè)，開發(fā)面積達(dá)13.04萬平方米，總投資達(dá)＊＊萬元。其中：城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目19個(gè)，開發(fā)面積11.34萬平方米。全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)到＊＊萬元。＊＊路竣工通車。通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，對(duì)上爭(zhēng)取公路計(jì)劃指標(biāo)380.2公里，其中通鄉(xiāng)公路計(jì)劃指標(biāo)35.9公里，通村公路計(jì)劃指標(biāo)344.3公里。爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)貼資金＊＊萬元。
   5、各項(xiàng)改革成果明顯。  農(nóng)技推廣體系改革在全省率先完成。除縣農(nóng)業(yè)中心主任外，實(shí)行全員競(jìng)聘上崗。撤消了縣農(nóng)業(yè)中心內(nèi)部原有的推廣站、土肥站、經(jīng)作站、水稻站和環(huán)保站，并將農(nóng)科所并入縣農(nóng)業(yè)中心，新組建了測(cè)試中心、植保站、科研所和綜合辦；在取消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的基礎(chǔ)上，成立了＊＊三個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的區(qū)域中心站，人、財(cái)、物三權(quán)隸屬縣農(nóng)業(yè)中心。中小學(xué)教育人事制度改革已在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)行，目前改革中的核定編制、競(jìng)聘上崗、人員分流三項(xiàng)工作已經(jīng)完成，工資活發(fā)現(xiàn)已啟動(dòng)，評(píng)聘分開將于新學(xué)期開始后啟動(dòng)。廣播電視事業(yè)改革已將我縣有線電視臺(tái)加入中廣有線公司的資產(chǎn)及所附帶的17名直接從業(yè)人員，全部轉(zhuǎn)入中廣有線＊＊分公司，由原事業(yè)單位管理變?yōu)槠髽I(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了事企平衡撥離。職業(yè)技術(shù)學(xué)校人事制度改革，通過公開考試、競(jìng)聘上崗的方式，92人重新簽訂工作合同，4人待聘。
   6、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。城鎮(zhèn)危房改造會(huì)戰(zhàn)，共籌集資金60萬元，確定危房戶77戶，目前已改造完成56戶，其中購(gòu)房38間、解決25戶，維修54間、解決31戶。其余21戶危房正在維修或購(gòu)買當(dāng)中，預(yù)計(jì)8月6日前整個(gè)城鎮(zhèn)特困戶危房改造會(huì)戰(zhàn)工作將全面結(jié)束。中心敬老院建設(shè)，總投資近300萬元，占地面積10000平方米，床位200張，內(nèi)設(shè)游藝室、健身室、閱覽室、醫(yī)療室、洗浴室，是一所集食宿、娛樂、健身、醫(yī)療為一體的高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。工程已于5月26日正式開工興建。目前，主體工程已完工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，預(yù)計(jì)8月末工程全部完工。有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，現(xiàn)已架設(shè)有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)600公里，完成了整個(gè)工程的80%，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖聯(lián)通率達(dá)100%，村聯(lián)通率達(dá)50%，光纖信號(hào)入戶達(dá)6000余戶，年底前有望實(shí)現(xiàn)有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)村村通。教育危房改造，共爭(zhēng)取資金380萬元，新建6所5400多平方米城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍。目前＊＊中學(xué)已基本完工，8月30日前即可交工投付使用；＊＊中學(xué)、一小學(xué)擴(kuò)建、四中學(xué)生公寓工程正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)9月下旬可竣工。縣一中新建教學(xué)樓，工程建設(shè)資金320萬元先期由開發(fā)商墊付，目前4800平方米的主體工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，新學(xué)期可交付使用。屆時(shí)，一中可增加6個(gè)教學(xué)班，擴(kuò)招300人，高一新生可達(dá)1200人。實(shí)驗(yàn)小學(xué)被中央教育科學(xué)研究所確定為全國(guó)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，爭(zhēng)取資金245萬元，對(duì)＊＊等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造，目前＊＊3家衛(wèi)生院已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)9月30日竣工并投入使用，其余的2家也已進(jìn)入招投標(biāo)階段。同時(shí)積極對(duì)上爭(zhēng)取，為農(nóng)村衛(wèi)生院配備了價(jià)值30萬元的醫(yī)療設(shè)備，現(xiàn)已安裝完畢。體育館裝修改造，由開發(fā)商墊付資金85萬元，對(duì)縣體育館進(jìn)行裝修改造，解決了體育館冬季無取暖設(shè)備等一系列問題。工程竣工后，縣體育場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)將處于全市上游水平。目前，工程建設(shè)已經(jīng)過半，預(yù)計(jì)8月中旬可完工。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)債資金70萬元，建成了面積達(dá)1033平方米，全市面積最大、診療設(shè)備較全的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，全面改善了我縣計(jì)生服務(wù)條件，現(xiàn)已建設(shè)完成并投入使用。 城鄉(xiāng)低保發(fā)放，上半年城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面＊＊人，全縣城鎮(zhèn)已保對(duì)象達(dá)到＊＊人，月發(fā)放低保金＊＊萬元，上半年共發(fā)放低保金＊＊萬元；農(nóng)村低保共審批農(nóng)村低保對(duì)象＊＊人，年下?lián)艿捅＝穑�＊萬元。目前，第一季度低保金＊＊萬元已發(fā)放到戶，第二季度省撥資金＊＊萬元已到位，正在通過郵政打卡陸續(xù)發(fā)放。＊＊道觀建設(shè)，民間計(jì)劃投資＊＊萬元，項(xiàng)目整體實(shí)施期為十年，7月20日奠基，目前正在積極上報(bào)審批手續(xù)和工程備料，預(yù)計(jì)10月末可建成主體大殿和山門。
   二、當(dāng)前影響工作推進(jìn)的主要問題及下步工作建議
   存在問題：一是受前期持續(xù)強(qiáng)降雨和農(nóng)業(yè)稻瘟病的影響，部分大事大項(xiàng)的推進(jìn)進(jìn)度有所緩慢，致使項(xiàng)目后期建設(shè)任務(wù)比較緊張。二是部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位遲緩，如＊＊項(xiàng)目等都是受資金影響，暫無法開工建設(shè)。三是個(gè)別部門在大事大項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)上配合還不夠密切，全局觀念不強(qiáng)，不夠積極主動(dòng)，還沒有真正形成工作合力。主要原因：一是受自然條件和上級(jí)政策的影響；二是工作中出現(xiàn)了一些不可預(yù)見的困難；三是思想認(rèn)識(shí)不到位，在各種困難面前，是等待觀望，束手無策，還是深入問題中去，抓住工作主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性的開展工作。在下步大事大項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)工作中，具體建議：一是進(jìn)一步提高各部門思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)各部門對(duì)推進(jìn)大事大項(xiàng)落實(shí)的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到如期完成年初政府制定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)上來，維護(hù)縣委、縣政府決策落實(shí)的嚴(yán)肅性。二是及時(shí)指導(dǎo)各部門研究謀劃具體推進(jìn)措施。各部門應(yīng)對(duì)各自承辦的大事大項(xiàng)進(jìn)展情況有一個(gè)全面、準(zhǔn)確的判斷，對(duì)工作中遇到解決不了的難題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，便于領(lǐng)導(dǎo)全面掌握實(shí)際情況，及時(shí)幫助部門研究解決實(shí)際困難，確保大事大項(xiàng)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是突出推進(jìn)重點(diǎn)。應(yīng)緊緊抓�。�＊薯業(yè)30萬噸馬鈴薯淀粉加工項(xiàng)目、引水工程項(xiàng)目、四氫噻吩項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)這些牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)工程，定期跟蹤問效，一抓到底，抓出成效。四是加大宣傳力度。宣傳、廣播部門應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府每年確定的大事大項(xiàng)，及時(shí)向全縣人民報(bào)道進(jìn)展情況，積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。
   專此報(bào)告。
   

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