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縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟運行情況匯報
2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照縣委、縣政府的總體安排部署，團結(jié)奮斗、狠抓落實，圓滿完成了上級下達的各項任務(wù)指標，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟成效喜人。
一、2005年寧城縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟總體思路和工作重點公務(wù)員之家
2005年是我縣戰(zhàn)略推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟工作的第一年，抓好一年，事關(guān)三年，既有機遇，也有挑戰(zhàn)�；谛蝿莺腿蝿�(wù)的要求，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本思路是：用科學(xué)的發(fā)展觀配置資源，聚集資本，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新跨越�？茖W(xué)的發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、提高人的素質(zhì)，促進經(jīng)濟發(fā)展，是“兩加、兩減”的延續(xù)，是“三化、三轉(zhuǎn)、三增”內(nèi)容的豐富，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛、生態(tài)、資本，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，弱中求強。
工作重點：盯住一個目標，主攻兩個產(chǎn)業(yè)，加大五個力度。一個目標即人均增收350元；主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)；加大招商引資、培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、生態(tài)保護的力度。主攻兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要基于以下幾點考慮：一是主攻這兩個產(chǎn)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)問題的根本出路；二是主攻這兩個產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的根本途徑；三是走精農(nóng)強縣之路的必然選擇。
主要任務(wù)：1、發(fā)展日光溫室1萬個，冷棚1萬畝，食用菌1000萬個單位;2、新增奶牛1萬頭，新增肉牛３萬頭，新增肉羊８萬只；3、發(fā)展煙葉3萬畝，新增牧草種植10萬畝，其中青貯飼料種植5萬畝；4、勞務(wù)輸出11萬人。5、農(nóng)民人均純增收350元，使農(nóng)民人均純收入達到2579元。
二、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟運行情況
2005年，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟工作緊緊圍繞“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用新的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，經(jīng)過全縣各級干部和廣大群眾的共同努力，各項工作均取得了較好的效果。
（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)有了新的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的亮點工程，是農(nóng)民增收的現(xiàn)實途徑和有力手段。工作中我們堅持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為亮點工程和增加農(nóng)民收入的思路不變；堅持將設(shè)施農(nóng)業(yè)一抓到底，直到抓出成效的決心不變；堅持抓設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策和措施不變；堅持專項推進的力度不變，抓重點、攻難點，擴張規(guī)模，提質(zhì)增效。2005年，日光溫室建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個；冷棚建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個；食用菌種植重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。全縣完成日光溫室建設(shè)10482畝，冷棚建設(shè)10035畝，食用菌新增1063單位，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達到4.4億元。
（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)取得新突破。一是結(jié)構(gòu)上趨于優(yōu)化，牛的數(shù)量大幅提高，形成了奶牛、肉牛、肉鴨、肉雞多元發(fā)展趨勢；二是質(zhì)量上顯著提高；三是效益上明顯增強，商品率大幅提升；四是經(jīng)營方式上有了很大轉(zhuǎn)變，為牧而農(nóng)，舍飼圈養(yǎng)逐步被人們所接受，通過小區(qū)建設(shè)形式，形成了規(guī)�；⒓s化經(jīng)營，畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅較大。6月末全縣家畜總頭數(shù)64萬頭只，良種及改良種牲畜59.6萬頭只，良改率達93.2%。奶牛新增是2300頭，年產(chǎn)奶量超過3萬噸；新建奶牛小區(qū)、奶站各16處；肉牛存欄10萬頭,全年肉牛出欄5.1萬頭；肉羊飼養(yǎng)量達到48萬只，肉羊出欄17萬只；肉鴨出欄1500萬只，肉雞出欄600萬只。推廣種植青貯玉米5萬畝，完成秸稈轉(zhuǎn)化2.5億公斤。為農(nóng)業(yè)大縣向畜牧大縣轉(zhuǎn)變奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（三）生態(tài)保護與建設(shè)又上水平。成功地組織了春季造林和夏季工程整治大會戰(zhàn)，在時間緊、任務(wù)重的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不靠，抓時間、搶進度，共完成造林20.25萬畝，人工造林完成15.5萬畝，其中退耕還林工程14萬畝（退耕地造林4萬畝，荒山荒地造林10萬畝），沙源工程1.5萬畝, 秋季整地完成5萬畝。共完成小流域治理2.13萬畝, 新增水土保持治理面積22.5萬畝，新增水土保持保護面積15萬畝，新增有效灌溉面積3.95萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4.59萬畝，解決0.64萬口人和1.5萬頭只牲畜飲水問題。啟動實施了 “西水東輸”工程，開通甸子灌區(qū)四干渠馬連吐到天義水庫的輸水渠道，開挖渠道長度12.48公里，占用耕地251.7畝，占用林地328.5畝，遷墳277座，穿跨大小山洪溝59處，橫穿公墓1處，穿越道路36處，總動用工程量40.4萬立方米，可擴大灌溉面積2.5萬畝，工程于9月6日勝利通水。通過生態(tài)綜合治理，已經(jīng)初步結(jié)構(gòu)出相對集中的生態(tài)板塊，有效地控制了水土流失，通過封山禁牧，生態(tài)狀況得到恢復(fù)，再現(xiàn)了昔日良好的生態(tài)景觀。
（四）農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，糧食作物面積相對減少，經(jīng)濟作物、飼草作物面積逐年擴大，綜合經(jīng)營效益明顯提高。全縣蔬菜種植面積近20萬畝，煙葉種植2萬畝，推廣種植飼料作物5萬畝、糧飼兼用青貯玉米50萬畝。畜牧業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)攀升，形成了較為鮮明的區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)大縣向畜牧業(yè)大縣轉(zhuǎn)變步伐加快。全縣家畜存欄64萬頭只，良種及改良牲畜59.6萬頭只，基礎(chǔ)母畜28萬頭只，存欄結(jié)構(gòu)更加合理。勞務(wù)輸出總量達到16.9萬人次，其中有組織輸出4.9萬人，外出務(wù)工收入已超過4.4億元，勞務(wù)經(jīng)濟形態(tài)正在形成。大力扶持龍頭企業(yè)，目前全縣銷售收入100萬元以上的17家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入突破13億元，帶動農(nóng)戶7.2萬戶，比去年增長31％。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獲得的純收入人均1856元，占全年農(nóng)民人均純收入計劃指標的72％。
（五）扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)成效顯著。以全縣貧困地區(qū)貧困人口致富為目標，以千村扶貧開發(fā)和社會扶貧開發(fā)為依托，不斷創(chuàng)新開發(fā)思路，有力地推進了產(chǎn)業(yè)扶貧工作進程。全年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理改造中低產(chǎn)田1.6萬畝，新打配機電井47眼，對適宜發(fā)展棚菜的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)日光溫室約500個，發(fā)展冷棚500個，扶持購置基礎(chǔ)母牛1772頭，基礎(chǔ)母羊1905只，種公羊18只，引進梨棗苗木10萬株，新植梨棗約900畝。解決極端貧困人口0.6萬人，解決低收入人口穩(wěn)定溫飽1.8萬人。
三、工作中采取的主要措施
1、抓重點。年初，縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)和奶牛兩項作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核范圍。在這種情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位紛紛出臺強有力的措施，加大了對農(nóng)村經(jīng)濟重點項目目標的落實力度，千方百計地加快推進速度、提高推進質(zhì)量，起到了抓重點、帶一般、攬全局的效果。
2、抓推進。對全縣重點項目由五大班子領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，實行專項推進。全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，分別由縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，由12個縣直單位承擔推進任務(wù)。在項目推進過程中，也一改以往的方式，如推進會議不再召開大會，而是由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集承擔單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行推進落實。今年我縣就多次召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志參加的設(shè)施農(nóng)業(yè)和奶牛產(chǎn)業(yè)專項推進會議，對工作進行總體安排部署。
3、抓投入。截止目前，全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化共投入資金9.9億元，其中農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)投入1.4億元，流通企業(yè)投入2943萬元，基地建設(shè)投入2.5億元。我們主要通過三種渠道積極擴大投入，一是積極向上爭取國家政策性資金和金融支持，上級和財政扶持資金總額達到3200萬元，銀行信用貸款達到7.6億元；二是積極開展招商引資和引聯(lián)合作，引資總額1715萬元；三是鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)村、法人、個人自籌資金，總額達到18062萬元，其中鄉(xiāng)村投資203萬元，法人投資14406萬元，個人投資3453萬元。
4、抓項目建設(shè)。今年是我縣的項目建設(shè)提速年，各級政府，各部門都通過項目建設(shè)搞融資、增投入，構(gòu)建新的經(jīng)濟增長點。目前全縣投資100萬元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目共計35項，總投資近6億元，其中加工企業(yè)項目達14項，總投資1.07億元；流通企業(yè)項目5項，總投資1370萬元；基地建設(shè)項目16項，總投資4.63億元。
5、抓農(nóng)民合作化。通過發(fā)展以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為重點的中介組織，以此來促進加工、搞活流通，使農(nóng)民通過合作化生產(chǎn)經(jīng)營整體進入市場，是我們推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點工作。為了引導(dǎo)廣大農(nóng)民走合作化道路，目前我縣發(fā)展起了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、經(jīng)紀人、小區(qū)大戶等各類中介組織，其中以專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為主要類型的規(guī)范經(jīng)營的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織45家，經(jīng)紀人1000多人，規(guī)模小區(qū)472處，種養(yǎng)大戶近2000戶。
6、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照上級要求，縣推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以發(fā)展菜、牛、鴨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和羊、草、菌、蠶四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，制定了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中長期發(fā)展規(guī)劃》。全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化，到07年實現(xiàn)戶均一個棚的決定（討論稿）》和《寧城縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)2005—2007年發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）》，從規(guī)模、質(zhì)量、市場化與工業(yè)化、效益等多方面提出了我縣05年到07年，設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化其它重點產(chǎn)業(yè)目標，為今后戰(zhàn)略推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指明了方向，制定了目標，提出了要求，為逐步實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
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