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市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹
三百萬(wàn)民眾苦戰(zhàn)太行 八千里路網(wǎng)助推小康 ——長(zhǎng)治市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹 長(zhǎng)治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個(gè)縣(市區(qū))、132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3481個(gè)行政村，總面積13896平方公里，總?cè)丝?19萬(wàn)。 長(zhǎng)治市境內(nèi)80%為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當(dāng)年曹操北征路經(jīng)此地，面對(duì)巍峨的太行山，寫(xiě)下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車(chē)輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)治市把改善公路交通基礎(chǔ)設(shè)施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績(jī)。特別是近兩年來(lái)，長(zhǎng)治市委、市政府和交通部門(mén)在“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發(fā)，全力實(shí)施“村村通”工程，僅2002年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，2003年又在偏遠(yuǎn)山村修建1299公里，使全市3481個(gè)行政村中有3111個(gè)實(shí)現(xiàn)了“村村通”，通村比例達(dá)到了90%，兩年修建農(nóng)村公路的里程是建國(guó)52年修建總里程的2.3倍，創(chuàng)出了全國(guó)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的奇跡。國(guó)家交通部部長(zhǎng)張春賢、原部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東、副部長(zhǎng)胡希捷、馮振霖、原副部長(zhǎng)李居昌和省委書(shū)記田成平、原省長(zhǎng)劉振華、原副省長(zhǎng)杜五安、省交通廳廳長(zhǎng)王曉林等領(lǐng)導(dǎo)親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內(nèi)蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來(lái)參觀(guān)學(xué)習(xí)后，給予了高度的贊揚(yáng)。人民群眾將寫(xiě)有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發(fā)地送到了交通部門(mén)。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)縣，我市占到三分之一，分別是壺關(guān)縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關(guān)縣為“標(biāo)兵縣”。 在實(shí)施“村村通”工程建設(shè)中，我們的主要做法和體會(huì)有以下幾點(diǎn)： 一、典型引路，及時(shí)推廣，形成村村通共識(shí) 長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村交通條件落后，一直是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。由于道路交通不便，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)信息閉塞，通訊落后，農(nóng)民思想觀(guān)念陳舊；由于道路交通不便，農(nóng)民種的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，賣(mài)不到好價(jià)錢(qián)；由于道路交通不便，許多旅游景點(diǎn)“藏在深山人未識(shí)”，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；由于道路交通不便，偏遠(yuǎn)的村莊群眾生病得不到及時(shí)治療 ，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說(shuō)：農(nóng)村公路晴天“揚(yáng)灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。 “要改變農(nóng)村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都有共識(shí)，但由于經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境等因素的制約，這一愿望一直無(wú)法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。2001年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮斗，僅用一年時(shí)間，完成投資3500多萬(wàn)元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個(gè)，全縣通水泥路村數(shù)由原來(lái)的50個(gè)增加到217個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的86.1%，基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。黎城縣論財(cái)力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎(chǔ)設(shè)施也不能算是好縣，能夠在短短一年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，這充分說(shuō)明，農(nóng)村公路建設(shè)的制約因素最主要的不是經(jīng)濟(jì)條件差，自然地理?xiàng)l件差，而是思想不解放，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，沒(méi)有艱苦奮斗、自力更生精神。黎城的經(jīng)驗(yàn)、全市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。 市委、市政府經(jīng)過(guò)充分研究后確立了用一年左右的時(shí)間，使全市85％以上的行政村實(shí)現(xiàn)通水泥(油)路的目標(biāo)。在2002年年初的市委八屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，我們把這項(xiàng)工程列為全市2002年的“五場(chǎng)硬仗”之一，在市十一屆人大一次會(huì)議上，又確定為為人民群眾辦的10件實(shí)事之一。同時(shí)，通過(guò)組織到黎城參觀(guān)，就地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)以及在全市大造輿論，廣泛宣傳等措施，有效克服了一些干部群眾的畏難情緒，使干部群眾充分認(rèn)識(shí)到，集中一年時(shí)間實(shí)施村村通，不僅是客觀(guān)需要，而且積極可行，對(duì)農(nóng)村乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。并形成了以下五點(diǎn)共識(shí)： 第一，村通水泥(油)路是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程從交通這一角度看，可分為江河經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和路橋經(jīng)濟(jì)三大階段。江河經(jīng)濟(jì)屬于封建社會(huì)以前，當(dāng)時(shí)由于生產(chǎn)力水平較低，人們征服自然的能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然地理?xiàng)l件的關(guān)系十分密切，在這一時(shí)期，一些大江大河沿岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)中心往往集中在江河兩岸。海洋經(jīng)濟(jì)屬于資本主義時(shí)代，這一時(shí)期生產(chǎn)力有了一定的發(fā)展，資本輸出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有特別重要的地位，資本輸出地和資本輸入地都集中在交通方便、信息靈通的海陸集合處，由此促進(jìn)了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。路橋經(jīng)濟(jì)屬于資本主義后期和后資本主義包括社會(huì)主義時(shí)代，在生產(chǎn)力迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，信息技術(shù)改變了人們的思想觀(guān)念，不沿江河、不靠海洋的內(nèi)陸地區(qū)迫切要求加快發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)往往交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先需要架橋修路、改善交通，路修到哪里，資金、人才、技術(shù)就會(huì)流向那里。路橋經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之舉�？梢哉f(shuō)，二十一世紀(jì)就是路橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，共產(chǎn)黨人要代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，就必須順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)潮流，大力發(fā)展路橋經(jīng)濟(jì)。
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