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工商所實(shí)行“三公開” 積極推行監(jiān)管模式改革情況匯報(bào)
實(shí)行“三公開” 積極推行監(jiān)管模式改革 **工商所地處縣城**鎮(zhèn)，全所有干部職工14人，轄區(qū)內(nèi)有1300余個(gè)體工商戶，從業(yè)人員3868人，私營(yíng)企業(yè)65家，工商企業(yè)117家。全鎮(zhèn)有34個(gè)行政村，縣城有5個(gè)居委會(huì)，全鎮(zhèn)人員7.2萬人。去年來，我所在縣局指導(dǎo)下，積極推行監(jiān)管模式改革，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，特別是在收取工商規(guī)費(fèi)工作上進(jìn)行了新的探索，增強(qiáng)了收費(fèi)工作的透明度，開辦了服務(wù)大廳，推行了集中定費(fèi)和繳費(fèi)制度，收到了好的效果。去年，全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)戶上門送費(fèi)（含私營(yíng)企業(yè)會(huì)費(fèi)）的金額達(dá)98.7萬元，占全年預(yù)算收入任務(wù)122萬的80.9％，繳費(fèi)率94％，今年1--4月份，全所“三費(fèi)”收入56萬，都是上門送費(fèi)的。 1、搞好調(diào)查摸底，實(shí)行集體評(píng)議。 2002年11月中旬，**局長(zhǎng)帶領(lǐng)個(gè)體個(gè)私協(xié)人員在個(gè)體私營(yíng)戶中搞行風(fēng)調(diào)查、征求意見時(shí)，聽到部分個(gè)體私營(yíng)戶反映工商管理費(fèi)定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，收多收少由他們講了算等反映后，沒過幾天，召開黨組會(huì)，決定在全縣工商系統(tǒng)推行集體評(píng)議定費(fèi)制，在**所進(jìn)行試點(diǎn)，待經(jīng)驗(yàn)成功后全面推開。為此，縣局組織人員會(huì)同我所進(jìn)行調(diào)查摸底，具體研究制度工作方案。 按照縣局安排，我所在定費(fèi)時(shí)嚴(yán)格按以下操作程序：一是搞好調(diào)查核定。年底，我所組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和已繳費(fèi)額，擬定下年度每月管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)所務(wù)會(huì)集體討論初步預(yù)定；二是舉行定費(fèi)聽證會(huì)。各片負(fù)責(zé)人根據(jù)所里集體討論初步預(yù)訂的轄區(qū)內(nèi)各業(yè)戶的月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，召集個(gè)體戶代表、行業(yè)組長(zhǎng)、個(gè)私協(xié)分會(huì)小組長(zhǎng)、群眾代表舉行聽證會(huì)，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)參加，廣泛聽取和征求各方對(duì)初步定費(fèi)方案的想法和意見，將意見集中歸納交由所務(wù)會(huì)最后定奪，制訂出各業(yè)戶年度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是將所務(wù)會(huì)最后研究制定的定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)打印成冊(cè)，通知到每一個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶；四是搞好回訪。年初，所里組織人員分三片到個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶中進(jìn)行回訪，看制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否完善，將個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶反映的問題和情況歸納整理報(bào)縣局和所務(wù)會(huì)；五是所里根據(jù)回訪情況，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，力求做到公平公正、合情合理。 2、公正公開，做到“三上墻”。 一是我所將轄區(qū)內(nèi)的月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)電腦打印上墻公布，各線、片管理人員按照聽證會(huì)后最后核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐戶下達(dá)年度《繳納管理費(fèi)通知單》，要求業(yè)戶在通知單上簽字，回執(zhí)存檔；二是將收費(fèi)結(jié)果公布，誰繳了費(fèi)，繳了多少，還欠多少等都按下地、按街道在公示板上頌；三是實(shí)行催辦和處罰制度，所里臨時(shí)成立稽查組，分別向欠費(fèi)戶送達(dá)《催繳管理費(fèi)通知單》，由業(yè)戶簽字后限期補(bǔ)繳，逾期未補(bǔ)繳的，依法處罰，按欠繳費(fèi)額1--2倍處罰，并將補(bǔ)繳情況和處罰結(jié)果及時(shí)公布。 二、健全制度，嚴(yán)格按制度辦事。一是所里制定個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶管理費(fèi)定費(fèi)制度，就如何定費(fèi)、怎樣定費(fèi)等做了具體的規(guī)定；二是制定了個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶繳費(fèi)制度，規(guī)定每月的1--10日為繳費(fèi)日，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶必須按規(guī)定主動(dòng)到所里的收費(fèi)大廳繳納工商管理費(fèi)和會(huì)費(fèi)。 三、制訂了督查制度，所里成立了督查組，主要職責(zé)是查處轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和規(guī)范，對(duì)重大違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，對(duì)未按時(shí)上門繳費(fèi)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行督促通知，對(duì)多次通知仍未上門繳費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)，對(duì)工商管理人員工作作風(fēng)情況進(jìn)行檢查，看有無不作、亂作為等違紀(jì)違法行為。去年，巡查組共對(duì)20戶未按規(guī)定上門送費(fèi)的個(gè)體戶進(jìn)行了處罰，教育影響較大，現(xiàn)在個(gè)體戶上門送費(fèi)已成為他自覺行動(dòng)。 3、收費(fèi)改革帶來新氣象。 ①充分得到了個(gè)體工商戶的理解和支持。由于定費(fèi)、收費(fèi)做到了公開、公平、公正，尊重了廣大業(yè)戶的知情權(quán)和參與權(quán)，得到了他的理解和支持。**鎮(zhèn)大新街從事副食批發(fā)的老板陳祥說：“以前你們工商干部的親屬、關(guān)系戶可少交甚至不交，他們不交、少交我們也想不交、少交，對(duì)收費(fèi)確有抵觸情緒，現(xiàn)在你們做到公平公正了，而且大家都一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們服了”。 ②有效地促進(jìn)了從重收費(fèi)向重監(jiān)管上轉(zhuǎn)移。以前，收費(fèi)工作牽制了工商所大量的時(shí)間和精力，而且一年365天幾乎都是圍繞收費(fèi)工作在轉(zhuǎn)，收費(fèi)難度大，個(gè)體戶抵觸情緒大，現(xiàn)在我所規(guī)定每月的1--10日為個(gè)體業(yè)主上門交費(fèi)的日期，所里專門安排5個(gè)工作人員值班，中午不休息。在收費(fèi)大廳工作的＊＊等堅(jiān)守崗位，接待熱情，服務(wù)態(tài)度好，得到廣大個(gè)體戶的好評(píng)。 ③有效促進(jìn)了廉政建設(shè)。由于在定費(fèi)、收費(fèi)、催費(fèi)、處罰上均做到公平、透明，加大了監(jiān)管力度，制約了管理人員定費(fèi)、收費(fèi)的隨意性，從根本上杜絕了收人情費(fèi)、辦人情照等現(xiàn)象。 ④樹立了良好的社會(huì)形象�？h局在財(cái)力十分緊缺的情況下，撥付了1萬元資金用于注冊(cè)大廳裝修和設(shè)備添置�，F(xiàn)在，切實(shí)改變工作作風(fēng)，工作人員上班一律著裝，而且輪流安排一位辦事“導(dǎo)游”。凡到所里來辦事的，都能做到“五個(gè)一”：一張笑臉相迎、一聲親切問候、一把椅子請(qǐng)坐、遞上一杯茶水、辦事一條龍受理辦結(jié)。一位縣人大代表真誠(chéng)地對(duì)所長(zhǎng)＊＊說：“你們搞“三公開”，使廣大群眾消除了誤解，你們是在依法行政，而且服務(wù)熱情、真誠(chéng)、真心相待，工作作風(fēng)大力改觀，使我們看到了良好的部門形象�！�
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