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市公路局創(chuàng)建“平安單位”工作情況的報告
XX市綜治委： 市公路局綜治和創(chuàng)安工作緊緊圍繞“消除隱患、關(guān)愛生命”為主題的公路安保工程和“平安龍巖、平安單位” 創(chuàng)建活動，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，按照綜治創(chuàng)安八標(biāo)準(zhǔn)和六合格抓落實，不斷推動《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》落實到基層和一線班站，為公路養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制和管理體制的改革奠定了良好的基礎(chǔ)，確保多年生產(chǎn)安全、單位內(nèi)保、綜治工作無發(fā)生責(zé)任事故和治安案件，連續(xù)五年福建省公路局安全管理考核位居前列,省交通廳評為全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位，2003年度獲全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位。現(xiàn)將創(chuàng)建“平安單位”基本工作情況報告如下： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善綜治創(chuàng)安工作機(jī)制。 （一）我局各級領(lǐng)導(dǎo)對綜治創(chuàng)安工作高度重視，始終把創(chuàng)安活動作為一項常項政治任務(wù)擺上議事日程重點抓，緊緊圍繞“五個提高、五個防止、五個遏制”的工作目標(biāo)，認(rèn)真對照綜治創(chuàng)安標(biāo)準(zhǔn)，從市局到基層單位，層層成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，不斷提升創(chuàng)建保證率。明確規(guī)定各單位黨政一把手為綜治創(chuàng)安工作第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，建立綜治創(chuàng)安一票否決制，把創(chuàng)建工作納入單位文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，與單位全局工作做到同布置、同檢查、同落實,分管領(lǐng)導(dǎo)重點負(fù)責(zé),各職能部門齊抓共管，不斷提升防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，整體推進(jìn)綜治創(chuàng)安活動向縱深發(fā)展。 （二）全力開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《省委、省政府關(guān)于建設(shè)“平安福建”工作意見》的精神，全面制定了創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”的總體規(guī)劃和年度工作計劃，完善創(chuàng)建工作機(jī)制和工作職責(zé)、工作要求、具體措施和責(zé)任分解，推動全局干部職工積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。通過加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)，促進(jìn)齊抓共管工作機(jī)制的建立和專群結(jié)合立體治安防控體系的形成，為全面完成公路中心工作和促進(jìn)單位文明建設(shè)保駕護(hù)航，2004年度我局順利通過當(dāng)?shù)鼐C治委平安創(chuàng)建的驗收，被新羅區(qū)綜治委列為第一批平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位。確保了上級布置的各項安全工作和日常創(chuàng)建具體工作從上到下有人抓、有人管。牢固樹立全心全意為基層服務(wù)的宗旨意識，并積極探索新形勢下安全保衛(wèi)的新路子，切實為黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好公路綜治安全的參謀助手。 （三）全力以赴開展“四五”普法 宣傳教育。根據(jù)全省交通系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃及市委、市政府《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》的精神，我局從2001年到2005年，在全市公路系統(tǒng)范圍認(rèn)真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，并結(jié)合實際情況有針對性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、重點涉密人員的“四五”法制教育，及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，全面加強(qiáng)了安全保衛(wèi)、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實，五年來無發(fā)生泄密事件和各類案件，有力推進(jìn)了“四五”普法工作的順利開展。做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊伍整體素質(zhì)。重點組織學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神、《公民道德實施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，并突出宗旨教育、“三觀”、“三德”教育。采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合方法，請專家學(xué)者到單位進(jìn)行集中輔導(dǎo)舉辦普法知識講座，由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識講座外，路政部門還聘請了常年法律顧問。法律顧問經(jīng)常性對職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識輔導(dǎo)，并積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高路政辦事效率，極力為路政依法行政保駕護(hù)航。全局干部職工逐步形成了全程學(xué)習(xí)、全員普法、團(tuán)隊學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過學(xué)法，用法，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法管理，依法經(jīng)營的決策能力，促進(jìn)了路政執(zhí)法隊伍依法行政的整體水平，提高了全體干部職工運用法律武器維護(hù)單位、個人合法權(quán)益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為推進(jìn)“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。 （四）全局圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”活動為契機(jī)，按照創(chuàng)安“八標(biāo)準(zhǔn)”和要害部位“六合格”抓好各項工作的落實，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建工作“五個提高、五個防止、五個遏制”目標(biāo)的實現(xiàn)。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把思想政治教育與解決群眾實際問題、依法調(diào)處結(jié)合起來，責(zé)任部門疏導(dǎo)化解與群眾自治自管結(jié)合起來，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等形式切實加強(qiáng)內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作的針對性和實效性，防止發(fā)生集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生，極力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，不斷增強(qiáng)所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。 二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保障創(chuàng)安工作順利開展。 （一）認(rèn)真做好職工思想政治工作和法治教育，營造良好創(chuàng)建氛圍。該局堅持對職工進(jìn)行“中國特色的社會主義理論、愛國主義、科技文化、法制”四大教育。通過編印《四五普法宣傳冊》，組織干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》、《福建省社會治安綜合治理工作綱要》等內(nèi)容的法制教育，所有職工和住戶積極參加市公路局文明市民學(xué)校接受綜治和社會公德、家庭美德、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的法制和道德教育，全面提高全體干部職工的法律素質(zhì)和綜治意識。（二）認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。利用學(xué)習(xí)會議、簡報、宣傳欄、標(biāo)語、上門詢問解釋和組織職工學(xué)習(xí)文件、組織觀看綜治警示片、做答卷等途徑，提高全體職工的創(chuàng)安自覺性和積極性。（三）繼續(xù)開展“十星級文明家庭”、“文明樓院”、“文明安全小區(qū)”、“文明班站”、“青年文明號”檢查評比活動，做到移風(fēng)易俗、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、互幫互助、文明交往，樹立社會主義新風(fēng)尚，并對優(yōu)秀者給予獎勵，不合格者實行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，不斷提升單位文明細(xì)胞的創(chuàng)建水平，有力推進(jìn)文明建設(shè)的開展。（四）建立安全檢查制度。經(jīng)常性組織對機(jī)關(guān)的財務(wù)室、微機(jī)室、機(jī)要檔案室、公眾聚集娛樂場所、消防自動報警自動滅火系統(tǒng)、現(xiàn)金票證、貴重物品等重點要害部位開展安全保衛(wèi)大檢查，并針對存在問題及時落實“防火、防盜、防破壞、防事故”四防防范措施.（五）建立門衛(wèi)和節(jié)假日安全值班制度。對重大活動和國慶、春節(jié)等節(jié)假日期間，認(rèn)真安排機(jī)關(guān)干部輪流進(jìn)行值班，科室領(lǐng)導(dǎo)值班督查，局領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗，并積極穩(wěn)妥處置好各類突發(fā)性事件防范于未然。（六）建立民事調(diào)解制度。成立人民調(diào)解委員會，維護(hù)職工合法權(quán)益，維持家庭和睦和鄰里團(tuán)結(jié)，妥善化解民事糾紛，防止發(fā)生集體上訪事件，把各類職工矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。（七）建立重點人口、幫教對象、外來人口的管理。對重點人口和幫教對象采取依法監(jiān)改、秘密控制、公開教育、教育疏導(dǎo)的管理方式，定期進(jìn)行回訪和教育。對民工隊伍加強(qiáng)法制宣傳教育和管理，做到按規(guī)定辦理暫住手續(xù)。（八）建立和完善治保會、調(diào)委會、文明安全片區(qū)和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、治安巡邏隊、義務(wù)消防隊、護(hù)樓護(hù)院隊等組織，做到防范破壞、打擊敵人、確保一方平安。（九）建立和完善《樓長工作職責(zé)》、《創(chuàng)建“平安單位”實施方案》、《預(yù)防處置突發(fā)事件預(yù)案》、《滅火作戰(zhàn)預(yù)案》、《火災(zāi)疏散預(yù)案》、《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《崗位安全職責(zé)》、《安全操作規(guī)程》、《安全保衛(wèi)管理制度》從而明確各部門、各崗位的具體工作責(zé)任，保障綜治創(chuàng)安工作有制可依，有章可循，有序開展。 三、開展公路專項整治，改善交通條件，為綜治創(chuàng)建工作奠定堅實基礎(chǔ)。 （一）我局認(rèn)真做好危橋險路、滑坡地段和公路安全保障工程的專項治理。針對吊鐘巖、中心坑、坂寮嶺事故多發(fā)路段的狀況，投入了396.9萬元經(jīng)費，采取設(shè)置線型誘導(dǎo)標(biāo)、限速標(biāo)志、減速標(biāo)線、修筑緊急避險車道、修筑鋼波型護(hù)欄、修筑防撞護(hù)墻等措施，使該路段多次消除了車毀人亡事故的發(fā)生。同時，投入經(jīng)費約1.7475億元，舉全局之力完成對國、省道干線水泥路破損路面183萬平方米進(jìn)行了全面重鋪。改造國省干線危橋8座，縣鄉(xiāng)道危橋4座，設(shè)置公路高懸掛標(biāo)志123處，完善水泥砼路面劃線81.506KM2/215.97KM, 有效改善山區(qū)公路安全狀況。 （二）認(rèn)真做好公路“安保工程”和搶毀工作，保障公路安全與暢通。 1、今年5-6月份，因連續(xù)下降暴雨，我局水毀災(zāi)情十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計路面溜方20多萬立方米，路基缺口、擋土墻坍塌1萬多立方米，路基滑坡4處，橋梁沖毀1座，路面沖毀近百公里，經(jīng)濟(jì)損失約8000余萬元。全局公路職工全力以赴投入抗毀搶險工作，發(fā)揚了經(jīng)費不足汗水補(bǔ)的公路奉獻(xiàn)精神，日以繼夜奮戰(zhàn)在搶毀工地，保障了公路安全與暢通。 2、繼續(xù)實施公路“安保工程”，上半年投入資金100余萬元，在G319線長汀梁坑、凹頭嶺、上杭中心坑修筑了400余米防撞墻，在古西線走馬嶺修筑了40余米防撞墻，并投入萬余元在長汀南田燼開挖1處50米長的視距臺，有效消除了多起車毀人亡交通事故的發(fā)生。 通過開展創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”活動，積小安為大安，為實現(xiàn)“平安單位”目標(biāo)提供良好工作環(huán)境。我局通過一抓宣傳教育，促進(jìn)職工法制觀念和綜治意識的提高；二抓創(chuàng)建活動，促進(jìn)單位精神文明建設(shè)；三抓群防群治隊伍建設(shè)，促進(jìn)全方位、立體治安防控體系的形成；四抓責(zé)任落實，進(jìn)一步建立維護(hù)社會穩(wěn)定長效機(jī)制，夯實基層創(chuàng)安基礎(chǔ)，構(gòu)建大綜治格局，保障社會政治穩(wěn)定，公路職工安居樂業(yè)，為全面改善閩西交通環(huán)境和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。 二00五年七月十八日 主題詞：平安單位 創(chuàng)建 情況報告 抄送：新羅區(qū)綜治委，西城綜治委，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室。 市公路局辦公室 2005年7月18日印發(fā)
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