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造紙企業(yè)綜合整治和關(guān)閉工作情況匯報(bào)
xx 市造紙企業(yè)綜合整治和關(guān)閉工作 目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào) （ 2005 年 6 月 28 日） 各位領(lǐng)導(dǎo)： 今年以來，按照省、鄭州市下達(dá)的環(huán)保責(zé)任目標(biāo)和造紙企業(yè)綜合整治工作要求，我市高度重視，狠抓落實(shí)，有力推進(jìn)環(huán)保工作，確保了造紙企業(yè)綜合整治和關(guān)閉工作順利進(jìn)行�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、造紙企業(yè)綜合整治工作和關(guān)閉工作完成情況 我市造紙企業(yè)是今年省政府確定的五個(gè)重點(diǎn)綜合整治區(qū)域之一，也是我市今年環(huán)保工作的重中之重。按照省政府批準(zhǔn)的《鄭州市 xx 造紙企業(yè)綜合整治方案》，應(yīng)關(guān)閉的 50 家萬噸以下造紙企業(yè)已全部關(guān)閉到位；其余的 98 家萬噸以上造紙企業(yè)和商品漿企業(yè)通過兼并重組已壓縮到 48 家，其中年生產(chǎn)規(guī)模在 10 萬噸以上的企業(yè)有 2 家， 5 萬噸以上有 11 家；需建的 36 個(gè)生化工程，已有 18 個(gè)工程完工，進(jìn)水調(diào)試，其余 18 個(gè)未建成生化工程的一律實(shí)施停產(chǎn)治理，目前累計(jì)治理投資達(dá) 7000 多萬元；城市污水處理廠正在加緊建設(shè)；雙洎河出境水質(zhì) COD 濃度上半年穩(wěn)定控制在市定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，綜合整治工作取得階段性成果。 列入年底前關(guān)閉的 73 家耐材企業(yè)和 1 家水泥廠，我們分兩批實(shí)施關(guān)閉，定于 6 月底前第一批關(guān)閉的 37 家耐材企業(yè)已全部按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位；定于 10 月底前第二批關(guān)閉的 36 家，目前已有 8 家提前關(guān)閉；應(yīng)關(guān)閉的 1 家水泥廠已經(jīng)關(guān)閉到位。 二、采取的主要措施 為了確保造紙企業(yè)綜合整治工作和關(guān)閉工作目標(biāo)圓滿完成，市委、市政府認(rèn)真研究，精心部署，主要采取了以下幾方面措施： （一）理清思路，制訂方案 我市造紙企業(yè)被確定為全省重點(diǎn)整治區(qū)域之后，經(jīng)過多次調(diào)查，反復(fù)論證，確定出了“抓治理、求生存，壓數(shù)量、壯規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的思路，并召開市委常委會(huì)、市長辦公會(huì)研究部署，迅速制訂出《 xx 市造紙企業(yè)綜合整治方案》，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后開始實(shí)施。同時(shí)，對(duì)應(yīng)關(guān)閉的 124 家企業(yè)排出日程表，以“分期分批，難易結(jié)合，以點(diǎn)帶面，確保穩(wěn)定”為原則，扎實(shí)有效地推動(dòng)綜合整治和關(guān)閉工作順利開展。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 為了加強(qiáng)對(duì)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局。一是市政府成立了以市長為組長的造紙企業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)環(huán)保、公安、工商、電業(yè)、監(jiān)察、水利等部門人員組成聯(lián)合督查組，嚴(yán)格督查。二是市政府與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和市直部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好環(huán)保稱職，抓不好環(huán)保失職，不抓環(huán)保瀆職”的思想認(rèn)識(shí)。三是多次召開造紙企業(yè)綜合整治動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和觀摩會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)，層層動(dòng)員，明確政府治污的決心，督促企業(yè)丟掉幻想。四是在造紙企業(yè)綜合整治和關(guān)閉工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專職環(huán)保副職，以加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。五是環(huán)保部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合開展嚴(yán)查違法排污行為專項(xiàng)行動(dòng)，把造紙企業(yè)綜合整治工作和關(guān)閉工作列為重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容，加大責(zé)任追究力度。 （三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí) 關(guān)閉工作和造紙企業(yè)綜合整治工作時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多，壓力大，面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一是抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。關(guān)閉企業(yè)數(shù)量大，涉及面廣，我們按照難易結(jié)合，分期分批的方法，對(duì) 50 家萬噸以下造紙企業(yè)在 6 月底前分三批關(guān)閉； 73 家耐火材料企業(yè)在 10 月底前分兩批關(guān)閉。同時(shí)，我們逐廠摸底，排查矛盾，因廠制宜，積極引導(dǎo)，確保大局穩(wěn)定，保證關(guān)閉工作順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，引進(jìn)技術(shù)，提供服務(wù)。為了保證治理效果，確保達(dá)標(biāo)排放，我們多次組織企業(yè)外出考察，尋求治理技術(shù)，先后到上海、浙江、北京、深圳等地參觀學(xué)習(xí)，相繼引進(jìn)接觸氧化、懸掛鏈、氧化溝等生化治理工藝。三是獎(jiǎng)罰分明，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。為了加快造紙企業(yè)二級(jí)生化工程建設(shè)步伐，我市專門拿出 250 萬元排污費(fèi)用于對(duì)生化工程進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)提前完成生化工程的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)生化工程進(jìn)度緩慢的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)治理。四是限定時(shí)間，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)任務(wù)。 6 月 21 日，我市開展了造紙企業(yè)綜合整治集中檢驗(yàn)行動(dòng)，市政府抽調(diào)相關(guān)職能部門人員 150 余人，組成 4 個(gè)檢查組，分別由四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)造紙企業(yè)綜合整治及關(guān)閉工作進(jìn)行集中檢查驗(yàn)收，對(duì)沒有完成任務(wù)的，一律斷水?dāng)嚯�，�?shí)施停產(chǎn)治理。 （四）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn) 在加大造紙企業(yè)生化工程治理力度的同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)環(huán)境綜合整治工作，一是積極籌措資金，加快建設(shè)城市生活污水處理廠步伐；二是有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對(duì)雙洎河河道清淤、固堤、綠化；三是爭(zhēng)取國家淮河流域補(bǔ)助資金 6000 萬元，積極籌建 xx 市工業(yè)污水處理廠；四是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)已關(guān)閉的造紙企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，引導(dǎo)耐火材料采用煤制氣、隧道窯等清潔生產(chǎn)工藝，達(dá)到以關(guān)促轉(zhuǎn)目的，從根本上解決環(huán)境污染問題。 三、下步主要工作 目前，我市的造紙企業(yè)綜合整治和關(guān)閉工作進(jìn)展順利，但任務(wù)還依然繁重，離上級(jí)的要求還有一定差距，下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： （一）繼續(xù)加大造紙企業(yè)綜合整治力度。對(duì)已完工進(jìn)入調(diào)試的生化工程，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善設(shè)施，盡快組織驗(yàn)收。對(duì)未完成二級(jí)生化治理工程的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施停產(chǎn)治理，并加強(qiáng)督促，確保盡早完工，投入試運(yùn)行。同時(shí)要加快城市污水處理廠建設(shè)步伐，確保年底前建成投入運(yùn)行。 （二）加大環(huán)境監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)防關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃。 （三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。造紙企業(yè)要逐步提高商品漿使用比例，從源頭上減少污染。耐材企業(yè)要加快淘汰落后生產(chǎn)工藝，推行清潔化生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品和工藝升級(jí)換代。 總之，在省、鄭州市的大力支持和精心指導(dǎo)下，我們將再接再厲，真抓實(shí)干，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
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