發(fā)電公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估報(bào)告

一、企業(yè)基本情況 遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清電公司”）位于遼寧省鐵嶺市清河區(qū)，其前身清河發(fā)電廠始建于1966年，1970年第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，經(jīng)4期擴(kuò)建1984年末全部竣工。1、2期工程裝機(jī)容量4×100MW（其中2期工程2×100MW機(jī)組為前蘇聯(lián)生產(chǎn)），3、4期工程裝機(jī)容量4×200MW（其中3期工程3×200MW機(jī)組為前蘇聯(lián)生產(chǎn)），現(xiàn)總裝機(jī)容量1200MW。 清電公司年發(fā)電消耗原煤400萬(wàn)噸左右，設(shè)計(jì)煤種主要為遼寧鐵煤集團(tuán)生產(chǎn)的長(zhǎng)焰煤，發(fā)熱量一般在17145kJ/kg，揮發(fā)分一般在40%。由于鐵煤集團(tuán)煤炭資源緊張，現(xiàn)煤源主要構(gòu)成為鐵煤集團(tuán)約25%、黑龍江龍煤集團(tuán)約30%、內(nèi)蒙古霍煤集團(tuán)約15%、吉林遼源礦務(wù)局約20%、其他地方礦約10%。煤炭運(yùn)輸方式為火車(chē)運(yùn)輸，有鐵路專(zhuān)用線 31.3公里 ，自備機(jī)車(chē)6臺(tái)。 2003年，清電公司作為中國(guó)電力投資集團(tuán)公司主輔分離、運(yùn)檢分離改革的試點(diǎn)單位，進(jìn)行了為期一年的深化體制改革工作，至2003年年底將原清河發(fā)電公司一分三，即遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任公司、遼寧清河電力檢修有限責(zé)任公司和遼寧清河電力實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。改制后的清河發(fā)電有限責(zé)任公司作為存續(xù)公司管理和運(yùn)行發(fā)電資產(chǎn)。   二、評(píng)估過(guò)程簡(jiǎn)述     清電公司能耗專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估隊(duì)根據(jù)集團(tuán)公司安生綜合函[2005]12號(hào)“關(guān)于對(duì)清河發(fā)電公司進(jìn)行能耗專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的通知”精神，于 2005年6月22日 至 7月9日 對(duì)清電公司的能耗管理進(jìn)行了為期18天的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。評(píng)估隊(duì)共有8人組成，其中有隊(duì)長(zhǎng)1人，隊(duì)員7人。評(píng)估隊(duì)共分三個(gè)組，分別是燃料管理組3人，運(yùn)行指標(biāo)組2人，非生產(chǎn)耗能組2人。本次評(píng)估重點(diǎn)圍繞清電公司自2005年1月至5月供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗指標(biāo)不正常升高的問(wèn)題，對(duì)影響該指標(biāo)的有關(guān)燃料管理、運(yùn)行指標(biāo)管理、非生產(chǎn)耗能管理等因素進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估隊(duì)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《發(fā)電企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則（試行）》、《發(fā)電企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指南（試行）》、《發(fā)電企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估管理制度》等業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)文件為依據(jù)，本著“標(biāo)準(zhǔn)高，評(píng)估準(zhǔn)，分析透”的原則，采取訪談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核查報(bào)表和臺(tái)帳、調(diào)閱有關(guān)歷史數(shù)據(jù)和規(guī)章制度等方式。評(píng)估期間共查閱規(guī)章制度40份、報(bào)表121份、有關(guān)文字材料74份、日志37份；訪談?dòng)嘘P(guān)人員156人次，其中：廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人次，中層管理人員36人次，一般管理人員72人次，其他人員51人次；召開(kāi)座談會(huì)2次，問(wèn)卷調(diào)查1次。此外，評(píng)估隊(duì)參加了6月末煤場(chǎng)盤(pán)煤2次，隨機(jī)采樣1次，監(jiān)測(cè)原煤采樣2次，抽查原煤樣10份。     為使這次能耗評(píng)估活動(dòng)取得預(yù)期的效果，正式評(píng)估前一個(gè)月，評(píng)估隊(duì)按程序?qū)η咫姽�司能耗�?zhuān)項(xiàng)評(píng)估進(jìn)行了預(yù)訪問(wèn)；評(píng)估期間，集團(tuán)公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估辦公室袁德、柳光池兩位領(lǐng)導(dǎo)，親臨現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)工作，對(duì)評(píng)估工作提出了具體要求。此外，清電公司對(duì)這次能耗專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估較為重視，從廠領(lǐng)導(dǎo)到普通員工都能以坦誠(chéng)開(kāi)放的態(tài)度提供資料、給予配合，這些為這次專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估順利完成奠定了良好的基礎(chǔ)，為此我們謹(jǐn)向清電公司表示感謝。 評(píng)估活動(dòng)，未找出值得推廣的良好實(shí)踐，共找出有待改進(jìn)的地方8項(xiàng)。 三、基本評(píng)價(jià)及主要評(píng)估結(jié)論 （一）能耗管理工作基本評(píng)價(jià) 今年以來(lái)，清電公司在煤炭資源緊張、煤炭質(zhì)量下降、煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度較大、電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等不利的外部市場(chǎng)環(huán)境下，能夠克服困難，千方百計(jì)組織煤源，爭(zhēng)取多發(fā)電量。今年在去年完成68.05億千瓦時(shí)電量的基礎(chǔ)上，1-5月累計(jì)完成發(fā)電量265657萬(wàn)kWh，連續(xù)安全運(yùn)行達(dá)292天，本年已實(shí)現(xiàn)一個(gè)百日安全生產(chǎn)周期。但是，清電公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)企業(yè)能耗指標(biāo)的異常情況，未能引起足夠的重視，也沒(méi)有積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，以致2005年1-5月供電煤耗指標(biāo)大幅度上升。2005年1-5月清電公司累計(jì)完成供電煤耗 424.22g /kWh,同比上升 38.57g /kWh。其中1月份完成 456.13g /kWh，同比上升 70.63g /kWh；2月份完成 444.39g /kWh，同比上升 58.13g /kWh；3月份完成 417.12g /kWh，同比上升 32.16g /kWh；4月份完成 402.66g /kWh，同比上升 16.73g /kWh；5月份完成 399.31g /kWh ,同比上升 13.67g /kWh。 供電煤耗如此大幅度上升是不正常的，反映了企業(yè)在能耗管理上長(zhǎng)期存在著較多有待改進(jìn)的地方： 1、清電公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能耗管理不夠重視。表現(xiàn)在：一是對(duì)集團(tuán)公司下達(dá)的2005年度能耗考核指標(biāo)：供電煤耗 383g /kWh、綜合廠用電率8.8%（中電投安生[2005年]62號(hào)文件），沒(méi)有按計(jì)劃分解，分月控制，也沒(méi)有具體的保證措施。二是對(duì)目前供電煤耗和綜合廠用電遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于集團(tuán)公司下達(dá)的考核指標(biāo)，沒(méi)有及時(shí)組織綜合分析，找出影響能耗大幅度升高的真實(shí)原因，更沒(méi)有具體的解決措施。三是能耗管理上職能部門(mén)界面不清晰，責(zé)任不明確，分析不及時(shí)，措施不具體，考核不到位。 2、整體能耗管理水平低下，個(gè)別環(huán)節(jié)問(wèn)題比較突出。表現(xiàn)在：一是思想意識(shí)、管理意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)淡化，還沒(méi)有完全擺脫舊的思維方式和工作方法；二是燃料基礎(chǔ)管理工作薄弱。燃料管理只注重煤耗和入廠、入爐煤熱值差兩個(gè)指標(biāo)，忽視全過(guò)程管理；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人為調(diào)整，煤耗不準(zhǔn)確，以致出現(xiàn)入廠、入爐煤熱值差和供電煤耗值大起大落，根本不能反映機(jī)組的實(shí)際煤耗水平；煤場(chǎng)管理薄弱，采、制樣、化驗(yàn)工作缺少有效的監(jiān)督約束機(jī)制；三是非生產(chǎn)用能管理觀念陳舊，缺乏效益意識(shí)。非生產(chǎn)用能計(jì)量裝置不全，無(wú)法核實(shí)真實(shí)的供熱、供電負(fù)荷，只是象征性收取，無(wú)法保證全額回收，大部分都納入煤耗計(jì)算，影響了機(jī)組煤耗水平。四是運(yùn)行指標(biāo)管理粗放，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期偏離設(shè)計(jì)值和規(guī)定值，沒(méi)有組織研究解決，使得機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性較差。 （二）主要評(píng)估結(jié)論 1 、在當(dāng)前設(shè)備健康狀況、機(jī)組運(yùn)行工況和發(fā)電負(fù)荷率等條件下，機(jī)組全年平均供電煤耗應(yīng)在 380g /kWh以下 （1）在不增加機(jī)組技術(shù)改造前提下，通過(guò)加強(qiáng)設(shè)備檢修、維護(hù)和運(yùn)行管理，提高機(jī)組運(yùn)行指標(biāo)水平和大機(jī)組發(fā)電比，減少啟停次數(shù)，降低各種單耗和綜合廠用電率，至少可降低供電煤耗 10g /kWh。 （2）加強(qiáng)非生產(chǎn)用熱、用電管理，規(guī)范與實(shí)業(yè)公司的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對(duì)非生產(chǎn)用熱、用電做到全部收費(fèi)，至少可降低供電煤耗 12g /kWh。 要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最重要的是加強(qiáng)燃料全過(guò)程管理（包括入廠、入爐煤熱值檢驗(yàn)、入爐煤計(jì)量、煤場(chǎng)管理、燃煤的摻燒調(diào)配等），提高檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，減小熱值差，保持入爐煤質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定，最大限度地降低各種損耗。 2 、清電公司2005年1-5月供電煤耗上升原因 清電公司2005年1-5月供電煤耗累計(jì)完成值與同期比較上升了 38.57g /kWh,需多耗用原煤15.52萬(wàn)噸。     （ 1）生產(chǎn)小指標(biāo)綜合影響使供電煤耗上升 5.54g /kWh，多耗用原煤2.23萬(wàn)噸。評(píng)估隊(duì)用反平衡方法計(jì)算與同期比較，今年因發(fā)電量較同期少發(fā)23370萬(wàn)千瓦時(shí)，綜合廠用電率同比上升0.61個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)小指標(biāo)綜合影響使供電煤耗上升 5.54g /kWh（機(jī)組指標(biāo)分析影響上升 4.34g /kwh），多耗用原煤2.23萬(wàn)噸。     （2）供電煤耗存在人為壓低現(xiàn)象，煤耗上升 13.35g /kWh，使煤場(chǎng)虧損5.37萬(wàn)噸。評(píng)估隊(duì)用反平衡方法計(jì)算2004年1-5月供電煤耗累計(jì)值為 399g /kWh，煤耗水平基本符合機(jī)組實(shí)際情況。清電公司2004年1-5月份統(tǒng)計(jì)上報(bào)供電煤耗累計(jì)值 385.65g /kWh，人為調(diào)整，影響煤耗上升 13.35g /kWh，以致賬面存量增加，引起煤場(chǎng)虧損5.37萬(wàn)噸，煤場(chǎng)虧損對(duì)今年煤耗大幅度升高有較大影響。 （3）燃料管理影響供電煤耗上升 19.68g /kwh，多耗用原煤7.92萬(wàn)噸，是今年1-5月供電煤耗上升幅度較大的主要原因。 (詳細(xì)分析見(jiàn)附件1；2005年1-5月非生產(chǎn)供熱耗煤同比無(wú)影響。)   四、有待改進(jìn)的地方 （一）煤耗計(jì)算數(shù)據(jù)混亂，不能反映機(jī)組真實(shí)煤耗水平 事實(shí)依據(jù)： 1、煤耗計(jì)算采用原始數(shù)據(jù)混亂。清電公司統(tǒng)計(jì)上報(bào)供電煤耗計(jì)算入爐煤耗煤量數(shù)據(jù)源有三個(gè)，分別是燃管中心月統(tǒng)計(jì)耗煤量、皮帶秤月累計(jì)用煤量、生產(chǎn)早報(bào)累計(jì)上煤量。2005年1月采用皮帶秤計(jì)量耗煤量379976噸，2005年2月采用燃管中心上報(bào)耗煤量309429噸，2005年5月采用生產(chǎn)早報(bào)累計(jì)上煤量329538噸。 2、計(jì)算入爐煤量人為調(diào)整。2004年7月燃管中心上報(bào)耗煤量為335710噸，而計(jì)算煤耗所用入爐煤量為319710噸，人為調(diào)整16000噸；2004年8月燃管中心上報(bào)耗煤量為373934噸，而計(jì)算煤耗所用入爐煤量為328934噸，人為調(diào)整45000噸；2004年11月燃管中心上報(bào)耗煤量為393592噸，而計(jì)算煤耗所用入爐煤量為377592噸，人為調(diào)整16000噸；2005年5月生產(chǎn)早報(bào)耗煤量為329538噸，而計(jì)算煤耗所用入爐煤量為319538噸，人為調(diào)整10000噸。 3、入爐煤熱值不是實(shí)際檢測(cè)值，而是入廠煤熱值減去人為調(diào)整數(shù)確定入爐煤熱值。2004年1~2月在入廠煤熱值上減去120kcal/kg，3~6月在入廠煤熱值上減去110kcal/kg，10月在入廠煤熱值上減去410kcal/kg。 2005年2月在入廠煤熱值上減去318kcal/kg，3~5月在入廠煤熱值上減去120kcal/kg。 4、皮帶秤1995年安裝至今不能正常運(yùn)行，無(wú)法對(duì)入爐煤量用計(jì)量裝置進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2005年4月19—28日，皮帶秤數(shù)據(jù)失靈，分爐上煤量和累計(jì)上煤量均在億噸以上； 6月26日 ，8號(hào)爐上煤量出現(xiàn)負(fù)數(shù)。 原因分析： 1、清電公司對(duì)煤耗指標(biāo)管理概念不清，只關(guān)注煤耗指標(biāo)的最終數(shù)據(jù)，不重視對(duì)影響煤耗各個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程管理；對(duì)集團(tuán)公司及中電國(guó)際的燃料管理制度執(zhí)行不力，對(duì)煤耗管理沒(méi)有明確一個(gè)職能部門(mén)歸口負(fù)責(zé)，煤耗管理的相關(guān)部門(mén)職責(zé)不清，當(dāng)煤耗出現(xiàn)不正常波動(dòng)時(shí)，沒(méi)有管理部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行全面分析，查找原因，制定相應(yīng)的整改和防范措施，而是隨意調(diào)整數(shù)據(jù)。 2、入爐煤沒(méi)有采樣裝置，也沒(méi)有采取相應(yīng)的措施，無(wú)法對(duì)入爐煤質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，造成了入爐煤熱值人為調(diào)整確定，同時(shí)也不能對(duì)入廠煤質(zhì)量進(jìn)行核對(duì)監(jiān)督。 3、清電公司長(zhǎng)期不重視皮帶秤管理，皮帶秤檢定制度不符合集團(tuán)公司的要求，皮帶秤檢定有章不循�！肚咫姽�司燃煤入爐計(jì)量系統(tǒng)檢修、維護(hù)、校驗(yàn)管理規(guī)定》3.1條款：入爐計(jì)量系統(tǒng)每月進(jìn)行一次實(shí)煤標(biāo)定，不符合集團(tuán)公司燃料管理制度每月校驗(yàn)2~4次的規(guī)定。實(shí)際工作中也沒(méi)有按自己規(guī)定的制度校驗(yàn)皮帶秤，2005年僅4月和6月各校驗(yàn)一次。 改進(jìn)建議： 1、公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上高度重視能耗的過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司燃料管理的有關(guān)規(guī)定。建立完善的入爐煤計(jì)量及采、制、化管理制度，明確煤耗歸口管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)職責(zé)，建立煤耗分析管理制度，定期進(jìn)行發(fā)、供電煤耗的正、反平衡驗(yàn)證，對(duì)不正常的煤耗波動(dòng)保持高度的警覺(jué)，及時(shí)組織分析、查找原因，限期制定措施、加以解決，確保入廠煤和入爐煤熱值差的真實(shí)性。 2、煤耗的計(jì)算和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，數(shù)據(jù)源要真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)將皮帶秤的計(jì)量數(shù)據(jù)作為燃煤量的唯一數(shù)據(jù)來(lái)源。有關(guān)部門(mén)報(bào)表和數(shù)據(jù)應(yīng)協(xié)調(diào)一致，出現(xiàn)不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析，如涉及到數(shù)據(jù)調(diào)整時(shí)要附調(diào)整依據(jù)和文字說(shuō)明。 3、針對(duì)體制改革后出現(xiàn)的設(shè)備維護(hù)與運(yùn)行界面不清、協(xié)調(diào)困難等問(wèn)題，清電公司應(yīng)及時(shí)與檢修公司簽訂規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)備維護(hù)合同，在合同中明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)及可操作的考核條款，必要時(shí)中電國(guó)際應(yīng)派人進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。清電公司自身要建立健全設(shè)備巡查、維護(hù)監(jiān)督、考核機(jī)制，盡快投運(yùn)入爐煤采樣裝置，以獲得真實(shí)的入爐煤熱值。 4、重視皮帶秤的管理，加強(qiáng)皮帶秤的運(yùn)行、維護(hù)、校驗(yàn)工作，提高其投入使用率，保證計(jì)量的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。皮帶秤校驗(yàn)必須符合集團(tuán)公司燃料管理制度的要求，并認(rèn)真執(zhí)行。 （二）燃煤檢驗(yàn)未建立雙重核對(duì)機(jī)制，缺少有效監(jiān)控手段    事實(shí)依據(jù)： 1、入廠煤的采、制、化工作均由燃管中心一家完成，無(wú)法對(duì)入廠煤質(zhì)量實(shí)行有效監(jiān)督。 2、入爐煤沒(méi)有采樣裝置，也沒(méi)有獨(dú)立的入爐煤化驗(yàn)室，無(wú)法反映入爐煤的真實(shí)熱值，也不能對(duì)入廠煤熱值進(jìn)行核對(duì)。 3、評(píng)估隊(duì)在 6月22日 和 6月28日 現(xiàn)場(chǎng)觀察時(shí)，發(fā)現(xiàn)采、制樣均不能按照國(guó)標(biāo)要求嚴(yán)格執(zhí)行，煤車(chē)采樣深度不夠，二分器使用不符合標(biāo)準(zhǔn)。采樣班共有25人，其中主要擔(dān)負(fù)采、制樣操作的臨時(shí)工12人，均無(wú)證上崗。      原因分析： 1、清電公司對(duì)集團(tuán)公司燃料管理制度關(guān)于建立雙重化驗(yàn)核對(duì)機(jī)制的重要性認(rèn)識(shí)不足、執(zhí)行不力，目前入廠煤驗(yàn)收只有一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，沒(méi)有形成相互監(jiān)督的機(jī)制。 2、對(duì)采、制樣的主要操作人員（臨時(shí)工）培訓(xùn)不夠，采、制操作不規(guī)范，帶班人員監(jiān)督不到位。 3、公司領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)日耗煤量較大，來(lái)車(chē)數(shù)量較多，人工采樣很難按照“國(guó)標(biāo)”要求車(chē)車(chē)規(guī)范采樣以及冬季凍車(chē)嚴(yán)重、采樣代表性差的問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真研究，采取有效措施。 改進(jìn)建議： 1、嚴(yán)格按照集團(tuán)公司及中電國(guó)際燃料管理制度的要求，盡快建立雙重化驗(yàn)核對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)燃料效能監(jiān)察工作，成立以監(jiān)審部門(mén)牽頭的燃料監(jiān)督小組，每月不定期抽查采、制、化工作，尤其要加大自購(gòu)煤的監(jiān)督力度。 2、積極研究采用入廠煤機(jī)械采樣裝置的可行性；盡快采用入爐煤連續(xù)采樣裝置。 3、加強(qiáng)對(duì)采、制樣人員的管理，建立采、制樣人員的定期輪換制度，對(duì)采、制樣人員嚴(yán)格培訓(xùn)，做到全員持證上崗。 4、針對(duì)目前煤炭市場(chǎng)變化、煤質(zhì)下降的實(shí)際，建立應(yīng)變機(jī)制，對(duì)信譽(yù)度較差的礦點(diǎn)來(lái)煤，采取有效的采制化措施，準(zhǔn)確核實(shí)來(lái)煤的真實(shí)熱值。 （三）煤場(chǎng)管理不規(guī)范，出現(xiàn)不正常虧盈     事實(shí)依據(jù)： 1、煤場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，出現(xiàn)不正常虧盈。 2004年9月6日 和 9月7日 兩次盤(pán)點(diǎn)盈虧相差8048噸，兩次盤(pán)煤東煤場(chǎng)分別選用1.15噸/m 3 和1.0235噸/m 3 不同的密度。2004年3月煤場(chǎng)盤(pán)虧15808噸，8月盤(pán)虧20536噸， 9月28日 盤(pán)虧55725噸，10月盤(pán)盈2004噸。 2、煤場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)不規(guī)范，沒(méi)有做到按月盤(pán)點(diǎn)。評(píng)估隊(duì)查閱2004年和2005年盤(pán)點(diǎn)記錄，發(fā)現(xiàn)2004年3月是中旬盤(pán)點(diǎn)，6月是下旬盤(pán)點(diǎn)，9月是上旬盤(pán)點(diǎn)，11月是下旬盤(pán)點(diǎn)，不符合規(guī)定。煤場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)未按集團(tuán)公司燃料管理制度規(guī)定做到每月盤(pán)點(diǎn)一次，如2004年1月、2月、4月、5月、12月、2005年1月沒(méi)有盤(pán)點(diǎn)；盤(pán)煤時(shí)，未按要求進(jìn)行煤堆整形；庫(kù)存煤密度長(zhǎng)時(shí)間未做測(cè)定，僅憑經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估算。 3、煤場(chǎng)存煤不能按照集團(tuán)公司燃料管理制度規(guī)定的不同煤種分堆存放、先堆先用，對(duì)燃用高揮發(fā)份的褐煤沒(méi)有撒均壓實(shí)、定期測(cè)溫。 6月28日 評(píng)估隊(duì)參加廠里煤場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)東煤場(chǎng)北側(cè)和中部各有一處自燃。評(píng)估隊(duì)訪談?dòng)嘘P(guān)人員，了解到儲(chǔ)煤場(chǎng)2004年發(fā)生多起自燃，今年3月末、4月初也曾發(fā)生過(guò)大面積自燃。 4、摻燒手段單一。清電公司制定的混配煤管理規(guī)定中的摻燒方案僅明確來(lái)煤的直接摻燒，沒(méi)有煤場(chǎng)取用時(shí)的劣質(zhì)煤摻燒方案。 原因分析： 1、清電公司沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的燃料管理制度，對(duì)煤場(chǎng)管理不重視，沒(méi)有采取有效措施。 2、煤場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)組織混亂，責(zé)任不清，分工不合理，沒(méi)有制定盤(pán)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序。煤場(chǎng)出現(xiàn)不正常虧盈時(shí)，沒(méi)有及時(shí)分析，查找原因，而是任其盈虧，人為調(diào)整數(shù)據(jù)。 3、煤場(chǎng)管理有章不循。清電公司2004年10月下發(fā)了《燃料儲(chǔ)煤場(chǎng)質(zhì)量保證管理制度》，制度中規(guī)定了盤(pán)煤、儲(chǔ)煤場(chǎng)定期整形、防止自燃等內(nèi)容，但是都沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。煤場(chǎng)管理有關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性差，積極性不高。 4、清電公司對(duì)煤場(chǎng)儲(chǔ)存的高揮發(fā)份煤種沒(méi)有積極利用煤場(chǎng)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行摻配，以致高揮發(fā)份煤種長(zhǎng)期存儲(chǔ)，造成熱值損失和自燃。      改進(jìn)建議： 1、按照集團(tuán)公司燃料管理制度的要求，修改和完善煤場(chǎng)管理制度，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行,并按制度檢查和考核，建立長(zhǎng)效考核機(jī)制。 2、制定煤場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序，明確盤(pán)點(diǎn)人員和責(zé)任部門(mén)，嚴(yán)格固定盤(pán)煤時(shí)間，完善盤(pán)煤手段，改進(jìn)盤(pán)煤方法，盤(pán)點(diǎn)記錄要規(guī)范齊全，參加盤(pán)點(diǎn)人員要簽字。 3、按集團(tuán)公司的要求，完善煤場(chǎng)的儲(chǔ)存措施，完善煤場(chǎng)消防、噴淋設(shè)備。按煤種分堆存放，定期測(cè)溫，防止自燃。 4、充分利用現(xiàn)有設(shè)備，合理組織實(shí)施燃煤摻燒方案，重點(diǎn)加強(qiáng)高揮發(fā)份煤種的摻燒，真正作到先堆先用，燒舊存新，減少煤場(chǎng)損失。 （四）燃料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性大     事實(shí)依據(jù)： 1、煤場(chǎng)虧噸損耗，隨意沖銷(xiāo)。2004年9月份財(cái)務(wù)報(bào)表核銷(xiāo)儲(chǔ)損耗煤66589噸，2004年12月又沖回。 2、燃料庫(kù)存數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)不規(guī)范。2004年12月財(cái)務(wù)報(bào)表期末結(jié)余燃煤庫(kù)存126924噸，燃料報(bào)表12月期末賬面存煤60335噸，相差66589噸。2005年1月燃料報(bào)表期初庫(kù)存為47342噸與2004年12月燃料報(bào)表期末賬面存煤60335噸相差12993噸。2004年9月燃管中心向商務(wù)部和財(cái)務(wù)部分別報(bào)出電生16—1表，月末庫(kù)存分別為51817噸和47021噸，燃管中心燃料報(bào)表2004年11月月末結(jié)存量為85899噸，而2004年12月月初結(jié)存量則變?yōu)?4200噸，數(shù)據(jù)均不一致。 3、入爐煤沒(méi)有熱值化驗(yàn)，熱值差完全是人為調(diào)整數(shù)字。2004年7月熱值差調(diào)整為360kcal/kg，8月為287kcal/kg，9月為290kcal/kg，10月為410kcal/kg，11月為400kcal/kg，12月為280kcal/kg； 2005年1、3、4、5月在入廠煤熱值上減去120kcal/kg，2月熱值差調(diào)整為318kal/kg。      原因分析： 1、清電公司沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司燃料管理制度的有關(guān)規(guī)定，不能保證燃料數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。 2、清電公司沒(méi)有從根本上研究熱值差增大、煤耗升高的真實(shí)原因，不懂管理，不會(huì)管理，不學(xué)習(xí)管理，不研究管理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)帳物不符時(shí)，為了保持煤耗的相對(duì)平穩(wěn)或控制熱值差在規(guī)定范圍內(nèi)，弄虛作假，隨意調(diào)整數(shù)據(jù)。 3、沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、審核的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)負(fù)責(zé)人審核流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤，以致出現(xiàn)數(shù)據(jù)的不統(tǒng)一。 改進(jìn)建議： 1、清電公司應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，重視燃料數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)，杜絕虛假數(shù)據(jù)。 2、煤耗計(jì)算要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的要求采用規(guī)范的正平衡方法計(jì)算，用反平衡方法校驗(yàn)。  3、制定燃料統(tǒng)計(jì)管理辦法，建立健全數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、批準(zhǔn)程序，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。對(duì)主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果要有部門(mén)負(fù)責(zé)人及以上領(lǐng)導(dǎo)簽字。 （五）非生產(chǎn)用能基礎(chǔ)管理薄弱，機(jī)制不完善 事實(shí)依據(jù)： 1、企業(yè)沒(méi)有制訂非生產(chǎn)用熱、用電管理辦法，也沒(méi)有制訂相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，部門(mén)和相關(guān)工作人員管理職責(zé)不清。雖然編寫(xiě)了《非生產(chǎn)用汽管理方案》、《企業(yè)內(nèi)部非生產(chǎn)用電管理辦法》、《生產(chǎn)、非生產(chǎn)用汽流量計(jì)維護(hù)分工和統(tǒng)計(jì)計(jì)量管理》等制度，但沒(méi)有形成正式文件，也未以此為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行。 2、非生產(chǎn)用電、用汽管理粗放、隨意。根據(jù)電廠《非生產(chǎn)用電管理規(guī)定》中第3大項(xiàng)第1條：“非生產(chǎn)用電范圍僅限于企業(yè)內(nèi)部的非生產(chǎn)部分，不對(duì)外供電”，而由6kV母線引出的肖臺(tái)子線雞場(chǎng)變，為清河區(qū)公安局、檢察院等單位提供電能，顯然已超出此范圍。評(píng)估隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在私自接電、接汽現(xiàn)象。 3、非生產(chǎn)用電收費(fèi)沒(méi)有保證措施。非生產(chǎn)用電每月由安生部負(fù)責(zé)抄表，財(cái)務(wù)部根據(jù)安生部抄表數(shù)據(jù)進(jìn)行收費(fèi)，而對(duì)于未交費(fèi)的用電部分沒(méi)有相應(yīng)的保證措施。根據(jù)財(cái)務(wù)部提供數(shù)據(jù)，2005年1-4月非生產(chǎn)用電電費(fèi)回收金額僅占應(yīng)收費(fèi)用的32.31%。 4、非生產(chǎn)用電、用汽協(xié)議不規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于成本和市場(chǎng)價(jià)格。2004年清電公司與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)總公司（清電實(shí)業(yè)公司）簽訂的供熱合同規(guī)定：每噸乏汽（實(shí)際供熱蒸汽不是乏汽而是抽汽）費(fèi)用為12.37元。沈陽(yáng)地區(qū)供熱蒸汽的市場(chǎng)價(jià)格是每噸100元左右，若按照清電公司商務(wù)部提供的每噸蒸汽折算113公斤標(biāo)煤來(lái)算，每噸蒸汽的成本價(jià)為48元（不含除鹽水成本），供汽價(jià)格僅相當(dāng)于電廠成本價(jià)格的四分之一。2005年1-5月非生產(chǎn)用汽影響供電煤耗共計(jì) 15.57g /kWh。 5、非生產(chǎn)供熱未按實(shí)際負(fù)荷收費(fèi)。由于供熱沒(méi)有計(jì)量裝置，清電公司和清河實(shí)業(yè)公司簽訂的供熱協(xié)議，按實(shí)業(yè)公司提供的67.5萬(wàn)平方米收費(fèi)，經(jīng)評(píng)估隊(duì)測(cè)算，實(shí)際熱負(fù)荷遠(yuǎn)大于此。根據(jù)沈陽(yáng)市熱力工程設(shè)計(jì)研究院提供的數(shù)據(jù)，沈陽(yáng)及周邊地區(qū)每平方米供熱標(biāo)準(zhǔn)新屋50J/s，舊屋65J/s。供汽流量用安生部提供的95t/h、供暖標(biāo)準(zhǔn)取用每平方米60J/s，核算供暖面積應(yīng)在100萬(wàn)平方米左右；跟據(jù)機(jī)組實(shí)際運(yùn)行情況，供暖期間8號(hào)機(jī)帶熱負(fù)荷能力已達(dá)極限，由此推斷機(jī)組帶熱網(wǎng)面積遠(yuǎn)不止是實(shí)業(yè)供熱公司提供的67.5萬(wàn)平方米。 6、非生產(chǎn)用電存在不收費(fèi)和收費(fèi)價(jià)格不合理現(xiàn)象。非生產(chǎn)用電54家，不收費(fèi)24家，2005年1—5月份不收費(fèi)電量4278429kWh，占非生產(chǎn)用電量55%。原為企業(yè)養(yǎng)雞場(chǎng)提供的電源，養(yǎng)雞場(chǎng)關(guān)停后，現(xiàn)為清河區(qū)反貪局、檢察院等單位提供電能，長(zhǎng)期不收費(fèi)。對(duì)社會(huì)一些供電用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2005年5月前按0.25元/kWh，5月起調(diào)整為0.30元/kWh，低于職工社會(huì)用電0.45元/kWh價(jià)格。 7、生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽是由4臺(tái)10萬(wàn)機(jī)的三段抽汽與4臺(tái)20萬(wàn)機(jī)的二段、五段抽汽供給，8號(hào)機(jī)主要擔(dān)負(fù)熱網(wǎng)供汽。采用二段抽汽進(jìn)行對(duì)外供汽既不經(jīng)濟(jì)，也不符合節(jié)約能源的原則。 原因分析: 1、清電公司對(duì)非生產(chǎn)用能不重視，沒(méi)有建立一套完整規(guī)范的管理制度和收費(fèi)保證機(jī)制，非生產(chǎn)用能基本疏于管理。 2、非生產(chǎn)用能對(duì)企業(yè)能耗影響程度模糊不清，非生產(chǎn)用能費(fèi)用回收沒(méi)有保證措施，不能及時(shí)足額收回，以致出現(xiàn)供熱不按實(shí)際面積收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低和費(fèi)用不能全額收取等問(wèn)題。 3、清電公司領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊，缺乏市場(chǎng)意識(shí)。企業(yè)體制改革后，與實(shí)業(yè)公司、檢修公司的關(guān)聯(lián)交易仍停留在原來(lái)的觀念和方法上。 4、采用供熱蒸汽不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較和認(rèn)真測(cè)算，缺乏對(duì)機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合考慮。 改進(jìn)建議： 1、提高非生產(chǎn)用能對(duì)全廠能耗影響的認(rèn)識(shí)，盡快建立健全配套、完善和適應(yīng)新體制需要的規(guī)章制度，執(zhí)行制度要有檢查和考核，保證各項(xiàng)管理制度順利執(zhí)行，形成規(guī)章制度閉環(huán)管理。 2、將非生產(chǎn)用能管理納入節(jié)能監(jiān)督管理，落實(shí)專(zhuān)責(zé)人和責(zé)任人，明確各自的職責(zé)，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤。 3、按市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)則，規(guī)范清電公司與檢修公司、實(shí)業(yè)公司之間的關(guān)聯(lián)交易，明確甲、乙方的權(quán)利、義務(wù)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按合同規(guī)定承擔(dān)各自的責(zé)任。鑒于家屬住房已商品化，有些房屋經(jīng)過(guò)買(mǎi)賣(mài)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)發(fā)生了變化，因此在對(duì)外供熱方面一律按市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)，對(duì)本企業(yè)職工的供暖可以以一定的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣既保證了職工的利益，也維護(hù)了企業(yè)自身效益，同時(shí)也便于向其他用戶收費(fèi)。 4、針對(duì)機(jī)組抽汽供暖對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性的影響，應(yīng)借助必要的計(jì)量手段，采用機(jī)組等效焓降法進(jìn)行綜合計(jì)算，確定單位供熱成本。 （六）非生產(chǎn)用能 底數(shù)不清，部分用能不收費(fèi) 事實(shí)依據(jù)： 1、非生產(chǎn)用汽沒(méi)有計(jì)量，用汽量不清。清電公司曾于2002年在現(xiàn)場(chǎng)裝有10塊寧夏銀河儀表有限公司生產(chǎn)的WJ-3050 -13A 渦街流量表，用于生產(chǎn)和非生產(chǎn)供汽計(jì)量，由于管理不善，在2003年初至2004年已陸續(xù)全部損壞，至今未修復(fù)。由于無(wú)計(jì)量，非生產(chǎn)用汽底數(shù)不清，非生產(chǎn)用汽對(duì)煤耗影響按照每年核定的取暖費(fèi)用進(jìn)行折算，2004年1-2月用汽量按照20t/h,2005年1-3月用汽量按照40t/h，而安生部根據(jù)以往表計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)核算供汽量應(yīng)在95t/h左右。計(jì)算供電煤耗所扣除的供汽量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際供汽量。 2、非生產(chǎn)用電有四分之一單位無(wú)表計(jì)量，電量隨意提供。非生產(chǎn)用電單位包括實(shí)業(yè)公司、電力建設(shè)安裝公司、檢修公司和社會(huì)相關(guān)單位，共計(jì)54家，裝有計(jì)量表計(jì)單位40家，另有14家單位沒(méi)有安裝計(jì)量表計(jì)，造成無(wú)法按實(shí)際收取電費(fèi)。 3、大多數(shù)非生產(chǎn)用電用戶表計(jì)是安裝在用戶側(cè)，母線至用戶表計(jì)間線損與變損均計(jì)入廠用電量中。生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽在同一條蒸汽管路上，且沒(méi)有計(jì)量裝置，難以分清生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽，管理困難。 4、沒(méi)有正式的非生產(chǎn)用電、用汽的計(jì)量點(diǎn)圖，非生產(chǎn)用電、用汽線路及計(jì)量點(diǎn)布置不盡合理，給日常管理工作帶來(lái)困難。 原因分析: 1、清電公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非生產(chǎn)用能不重視，對(duì)非生產(chǎn)用能的計(jì)量、收費(fèi)等工作長(zhǎng)期疏于管理，缺乏切實(shí)可行的管理辦法和手段，造成大量非生產(chǎn)用能流失。 2、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非生產(chǎn)用能收費(fèi)管理不利，支持不夠，無(wú)保證機(jī)制；收費(fèi)責(zé)任部門(mén)職責(zé)不清，無(wú)監(jiān)督考核措施。 3、對(duì)于非生產(chǎn)用能計(jì)量裝置的損壞、配置不全等問(wèn)題，長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人管理。 改進(jìn)建議: 1、公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視非生產(chǎn)用能管理，完善相關(guān)管理制度和措施，明確部門(mén)職責(zé)，建立考核監(jiān)督機(jī)制，做到非生產(chǎn)用能經(jīng)濟(jì)合理，管理規(guī)范，收費(fèi)到位。 2、清電公司應(yīng)完善計(jì)量表計(jì)的配置，加強(qiáng)計(jì)量表計(jì)的維護(hù)管理、建立健全計(jì)量裝置臺(tái)帳，做到計(jì)量準(zhǔn)確，管理有序，按表收費(fèi)。 3、盡快組織有關(guān)專(zhuān)職人員對(duì)現(xiàn)有的非生產(chǎn)用電、用汽單位進(jìn)行摸底排查，繪制出明確清晰的用電、用熱計(jì)量點(diǎn)圖，經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)至相關(guān)部門(mén)。 4、認(rèn)真做好機(jī)組生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽的屬性界定工作，廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)班組取暖、化學(xué)制水用汽應(yīng)納入生產(chǎn)用汽。 5、對(duì)外供汽，同一單位應(yīng)采用獨(dú)立管道集中供汽，安裝總表。非生產(chǎn)用電用戶表計(jì)應(yīng)裝在母線側(cè)，線損和變損的合理分擔(dān)應(yīng)與用戶以協(xié)議的形式明確。 （七）運(yùn)行指標(biāo)管理粗放   制度執(zhí)行不到位 事實(shí)依據(jù)： 1、能耗控制沒(méi)有保證措施。集團(tuán)公司下達(dá)清電公司2005年供電煤耗 383g /kWh、綜合廠用電率8.8%的能耗指標(biāo)，沒(méi)有具體的落實(shí)計(jì)劃和保證措施。對(duì)于集團(tuán)公司提出煤耗三年達(dá)到設(shè)計(jì)值的要求，清電公司雖然于 2005年5月16日 制定了規(guī)劃上報(bào)中電國(guó)際，但未下發(fā)執(zhí)行。 2、能耗指標(biāo)考核不全面。一是清電公司僅有節(jié)約用油考核辦法，其它如補(bǔ)水率、綜合廠用電率、輔機(jī)單耗、配煤合格率等運(yùn)行指標(biāo)沒(méi)有考核辦法。二是沒(méi)有全面開(kāi)展運(yùn)行指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，小指標(biāo)競(jìng)賽僅在發(fā)電部一個(gè)部門(mén)開(kāi)展，沒(méi)有在其他生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行，存在局限性。三是小指標(biāo)競(jìng)賽沒(méi)有確定目標(biāo)值，以月度完成平均值為考核標(biāo)準(zhǔn)。 3、生產(chǎn)日?qǐng)?bào)、月報(bào)數(shù)據(jù)不齊全。清電公司《安全生產(chǎn)日?qǐng)?bào)》沒(méi)有反映機(jī)組運(yùn)行狀況的機(jī)爐參數(shù)、效率等指標(biāo)，《火力發(fā)電廠運(yùn)行月報(bào)表》缺少鍋爐漏風(fēng)、機(jī)組發(fā)、供電煤耗等指標(biāo)，不便于管理人員掌握機(jī)組運(yùn)行狀況。 4、運(yùn)行分析制度執(zhí)行不到位。清電公司《運(yùn)行分析管理制度》規(guī)定：運(yùn)行分析包括崗位分析、專(zhuān)業(yè)分析、專(zhuān)題分析及運(yùn)行分析。但是，指標(biāo)分析僅在月度進(jìn)行，對(duì)制粉系統(tǒng)缺陷多、#4機(jī)組啟動(dòng)過(guò)程中脹差大、#4機(jī)組振動(dòng)降壓運(yùn)行、#7機(jī)組調(diào)速系統(tǒng)擺動(dòng)滑參數(shù)降真空運(yùn)行等問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析或?qū)ｎ}分析。 5、熱力試驗(yàn)開(kāi)展不正常。沒(méi)有按《節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》規(guī)定定期對(duì)鍋爐漏風(fēng)、制粉系統(tǒng)漏風(fēng)和灰場(chǎng)灰水比濃度進(jìn)行試驗(yàn)和檢測(cè)。鍋爐漏風(fēng)、制粉系統(tǒng)漏風(fēng)試驗(yàn)規(guī)定每月進(jìn)行一次，實(shí)際已長(zhǎng)期未做；灰場(chǎng)灰水比濃度2004年至今僅進(jìn)行過(guò)一次測(cè)試。 6、熱工儀表沒(méi)有做到定期校驗(yàn)和維護(hù)，部分計(jì)量表計(jì)不齊全、不準(zhǔn)確�；瘜W(xué)制水、供水表計(jì)已損壞兩年，至今未修復(fù)或更換；所有機(jī)組無(wú)單機(jī)補(bǔ)水表計(jì)；#1、#3、#6機(jī)組真空與排汽溫度不對(duì)應(yīng)，#1、#3、#8爐給水流量與鍋爐蒸發(fā)量不對(duì)應(yīng)，數(shù)據(jù)見(jiàn)下表：   機(jī)組 真空(-kPa) 排汽溫度℃ 對(duì)應(yīng)溫度℃ 機(jī)組 蒸汽流量t/h 給水流量t/h #1 94.68 38.4 33.25 #1 342 322 #3 94.4 37.6 34.27 #3 372 338 #6 93.7 39.0 36.48 #8 442 473 注:當(dāng)時(shí)大氣壓99．83kPa 原因分析： 1、公司領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有按集團(tuán)公司要求，對(duì)能耗指標(biāo)做到“明確責(zé)任，落實(shí)措施，進(jìn)行分析，確保管理不失控”。 2、清電公司對(duì)運(yùn)行指標(biāo)管理不重視，沒(méi)有做到認(rèn)真策劃，指標(biāo)管理沒(méi)有形成一套完整、規(guī)范的管理體系。 3、運(yùn)行指標(biāo)管理沒(méi)有建立嚴(yán)格的分析、改進(jìn)、監(jiān)督、考核機(jī)制，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，工作存在隨意性，一些基礎(chǔ)工作沒(méi)有落實(shí)。 4、不重視熱力試驗(yàn)工作，現(xiàn)鍋爐熱力試驗(yàn)組工作環(huán)境差，試驗(yàn)設(shè)備陳舊、不齊全。熱力試驗(yàn)組設(shè)置不合理。熱力試驗(yàn)組機(jī)、爐專(zhuān)業(yè)分開(kāi)，造成力量分散，資源不能合理配置，導(dǎo)致日常試驗(yàn)、檢測(cè)工作不能正常開(kāi)展。 5、儀表校驗(yàn)工作不到位。體制改革后，儀表校驗(yàn)由檢修公司負(fù)責(zé)，發(fā)電公司沒(méi)有很好理順同檢修公司的關(guān)聯(lián)交易關(guān)系，導(dǎo)致熱工儀表校驗(yàn)、維護(hù)不及時(shí)。 改進(jìn)建議： 1、認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司對(duì)能耗指標(biāo)的要求，要制定具體的落實(shí)措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，建立有效監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，確保管理不失控，對(duì)已經(jīng)制定的煤耗三年達(dá)設(shè)計(jì)值的規(guī)劃要進(jìn)一步細(xì)化和完善，增強(qiáng)可操作性，盡快下發(fā)執(zhí)行。 2、按照集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督和能耗管理等方面的文件要求，及時(shí)修改完善節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則并印發(fā)執(zhí)行，規(guī)范和指導(dǎo)節(jié)能管理工作。根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整三級(jí)節(jié)能網(wǎng)成員，并積極開(kāi)展活動(dòng)。 3、完善指標(biāo)管理考核辦法，開(kāi)展指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。將補(bǔ)水率、綜合廠用電率、輔機(jī)單耗、配煤合格率等運(yùn)行指標(biāo)納入考核范圍，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。 4、完善生產(chǎn)日?qǐng)?bào)、月報(bào)表。在現(xiàn)有的《安全生產(chǎn)日?qǐng)?bào)》、《火力發(fā)電廠月報(bào)表》中增加反映機(jī)組運(yùn)行狀況的主要參數(shù)，便于運(yùn)行和管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開(kāi)展分析工作。 5、在定期分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)業(yè)分析或?qū)ｎ}分析。運(yùn)行指標(biāo)分析，要分析單機(jī)指標(biāo)變化情況、月度計(jì)劃完成情況等。 6、嚴(yán)格執(zhí)行定期試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)制度。對(duì)機(jī)爐熱力試驗(yàn)組人員進(jìn)行組合，配齊常規(guī)性試驗(yàn)儀器，改善工作環(huán)境，開(kāi)展好日常熱力試驗(yàn)和檢測(cè)工作，為運(yùn)行調(diào)整和設(shè)備檢修提供依據(jù)。 7、嚴(yán)格執(zhí)行儀表、計(jì)量裝置定期校驗(yàn)維護(hù)制度，保證表計(jì)的準(zhǔn)確性，正確反應(yīng)機(jī)組真實(shí)運(yùn)行狀況。安裝（更換）化學(xué)制水、供水表計(jì)、單機(jī)補(bǔ)水表計(jì)，準(zhǔn)確掌握全廠制水及單機(jī)補(bǔ)水情況。 （八）設(shè)備運(yùn)行可靠性差  影響 機(jī)組經(jīng)濟(jì)性 事實(shí)依據(jù)： 1、機(jī)組部分運(yùn)行參數(shù)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定值。2005年1-5月份生產(chǎn)月報(bào)表中顯示，#4、#7機(jī)主汽壓力比額定值分別低0.26MPa、0.47 MPa， 200MW機(jī)組主汽溫度平均低 6.47℃ ，再熱汽溫平均低 9.34℃ ； 凝汽器端差大，#2機(jī)組 10℃ ，#4機(jī)組 12.9℃ ，#5機(jī)組 13.3℃ ，#6機(jī)組 10.2℃ ；部分鍋爐排煙溫度偏高，24日現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)：#1爐排煙溫度平均 171℃ ，#2爐排煙溫度平均 145℃ ，#6爐排煙溫度平均 170℃ ，#7爐排煙溫度平均 177℃ ，后煙道高達(dá) 190℃ 。#1、2爐排煙溫度比設(shè)計(jì)值 120℃ 分別高出 51℃ 、 25℃ ，#6、7爐排煙溫度比設(shè)計(jì)值 152℃ 分別高出 18℃ 、 25℃ 。 2、制粉系統(tǒng)設(shè)備故障率高、出力低、單耗大。清電公司2005年1-5月份，制粉系統(tǒng)設(shè)備消缺影響發(fā)電量1192萬(wàn)kWh，占所有輔機(jī)影響電量的63.04%；其消缺耗油，占輔機(jī)消缺用油總量893噸的60%。#3、#4爐風(fēng)扇磨煤機(jī)性能低，檢修一次運(yùn)行600小時(shí)后出力明顯降低。#5至#7爐鋼球磨煤機(jī)由于存在高負(fù)荷運(yùn)行時(shí)大瓦溫度高的問(wèn)題, 鋼球裝載量少,不能達(dá)最佳充球量,制粉出力低，設(shè)備運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，增加耗電量。 3、部分熱力系統(tǒng)嚴(yán)密性差，增加了汽水、熱能及電能損失。清電公司2005年每月機(jī)組補(bǔ)水量在60000噸左右，按平均發(fā)電汽耗率 3.7kg /kWh計(jì)算，全廠補(bǔ)水率實(shí)際達(dá)3.5%以上（含非生產(chǎn)用汽）。通過(guò)對(duì)#6機(jī)組檢查發(fā)現(xiàn)，鍋爐定排總門(mén)、事故放水門(mén)、甲側(cè)省煤器放水門(mén)、所有過(guò)熱器、再熱汽疏水門(mén)存在內(nèi)漏，汽水通過(guò)母管排至定排擴(kuò)容器。100MW機(jī)組因凝汽器銅管漏，影響給水品質(zhì)，鍋爐排污量增大，導(dǎo)致高溫、高壓汽水及熱損失增加。#1、#2、#7鍋爐省煤器再循環(huán)門(mén)內(nèi)漏，影響鍋爐效率。#6至#8機(jī)給水泵再循環(huán)門(mén)內(nèi)漏，使給水泵耗電率升高。 4、機(jī)組負(fù)壓系統(tǒng)不嚴(yán)密，影響運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。8臺(tái)機(jī)組中，除#6、#7機(jī)組外，其它機(jī)組真空嚴(yán)密性全部超標(biāo)，#5機(jī)達(dá)到1700Pa/min。 5、因設(shè)備缺陷導(dǎo)致機(jī)組降參數(shù)運(yùn)行。如#1、#5爐省煤器，#3爐水冷壁泄漏，降壓運(yùn)行；#4機(jī)振動(dòng)、#7機(jī)調(diào)速系統(tǒng)擺動(dòng)滑參數(shù)、降真空運(yùn)行。 原因分析： 1、體制改革后關(guān)聯(lián)交易沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，設(shè)備維護(hù)不到位。清電公司體制改革后設(shè)備檢修和維護(hù)由檢修公司承擔(dān)，發(fā)電公司沒(méi)有及時(shí)同檢修公司簽訂檢修、維護(hù)合同，2004年8月份簽訂2004年度檢修維護(hù)合同，2005年6月份簽訂2005年度檢修維護(hù)合同。2004年和2005年設(shè)備檢修維護(hù)工作有半年時(shí)間處于無(wú)合同約束狀態(tài)，導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)不到位，機(jī)組運(yùn)行可靠性和經(jīng)濟(jì)性差。 2、《發(fā)電設(shè)備維護(hù)、消缺、節(jié)檢及季節(jié)性維修承包合同》及《設(shè)備缺陷管理制度》中考核規(guī)定不具體，可操作性差，考核不到位，檢修質(zhì)量不能保證。2004年對(duì)檢修公司的維護(hù)、消缺考核沒(méi)有兌現(xiàn)。2005年1—5月份因檢修質(zhì)量差、缺陷處理不及時(shí)導(dǎo)致的少發(fā)電量、多耗油量等現(xiàn)象在考核中沒(méi)有體現(xiàn)，每月對(duì)檢修公司僅有200—600元象征性的考核。 3、設(shè)備狀況差，影響機(jī)組運(yùn)行參數(shù)。主、再熱汽溫及100MW鍋爐汽壓不能正常投自動(dòng)，運(yùn)行人員有時(shí)疏于調(diào)整。設(shè)備異常，迫使機(jī)組降壓或滑壓運(yùn)行；所有鍋爐吹灰器不能正常投用導(dǎo)致汽溫低、排煙溫度高。#8爐對(duì)煤種變化適應(yīng)性差，風(fēng)機(jī)在高轉(zhuǎn)速運(yùn)行時(shí)易發(fā)生振動(dòng)，降出力運(yùn)行，氧量不充足，影響燃燒調(diào)整及高負(fù)荷時(shí)產(chǎn)生結(jié)焦現(xiàn)象，造成汽溫偏低；無(wú)入爐煤采樣裝置，不能及時(shí)準(zhǔn)確提供入爐煤質(zhì)分析數(shù)據(jù)，運(yùn)行人員缺少燃燒調(diào)整依據(jù)。 4、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)缺乏測(cè)溫儀、測(cè)振表等常規(guī)性監(jiān)測(cè)儀表，不便于運(yùn)行人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備問(wèn)題。 改進(jìn)建議： 1、與檢修公司及時(shí)簽訂規(guī)范的設(shè)備檢修、維護(hù)合同，建立相互關(guān)聯(lián)且具有可操作性的考核約束機(jī)制。按設(shè)備缺陷分類(lèi)，規(guī)定處理時(shí)限，對(duì)因設(shè)備缺陷處理不及時(shí)、檢修質(zhì)量差等原因造成電量損失、燃油消耗增多、運(yùn)行參數(shù)異常、設(shè)備可調(diào)性下降等問(wèn)題在合同中明確考核規(guī)定。 2、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備缺陷管理制度。規(guī)范設(shè)備巡檢、缺陷統(tǒng)計(jì)、缺陷處理、檢修驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)當(dāng)前影響機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的設(shè)備缺陷，如表計(jì)不準(zhǔn)、閥門(mén)內(nèi)漏、保溫破損、運(yùn)行指標(biāo)偏離設(shè)計(jì)值、機(jī)組汽溫、汽壓不能投入自動(dòng)控制等問(wèn)題，應(yīng)明確責(zé)任，盡快加以解決；對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題組織分析和調(diào)研，制定切實(shí)可行的計(jì)劃和規(guī)劃，限期解決 3、發(fā)電公司各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和點(diǎn)檢人員，應(yīng)開(kāi)展設(shè)備狀況定期分析，確定各機(jī)組不同工況下運(yùn)行保證值和期望值。對(duì)日常出現(xiàn)的指標(biāo)異常應(yīng)及時(shí)組織分析，盡快查找原因；對(duì)自己負(fù)責(zé)管轄的設(shè)備切實(shí)做到心中有數(shù)，根據(jù)設(shè)備狀況及時(shí)組織檢修公司進(jìn)行檢修、消缺工作，并對(duì)檢修過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，檢修后對(duì)檢修過(guò)程及檢修質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。 4、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備能滿足生產(chǎn)需要的測(cè)溫儀和測(cè)振表，設(shè)立轉(zhuǎn)機(jī)振動(dòng)檢測(cè)記錄臺(tái)帳、汽水系統(tǒng)閥門(mén)、設(shè)備保溫檢測(cè)記錄臺(tái)帳，并對(duì)以上設(shè)備進(jìn)行定期檢查。 5、加強(qiáng)與東北電力科學(xué)研究院的合作，做好機(jī)組經(jīng)濟(jì)性診斷、調(diào)整試驗(yàn)工作，切實(shí)解決鍋爐排煙溫度高、#8爐再熱汽溫低、機(jī)組真空嚴(yán)密性差等實(shí)際問(wèn)題。 6、加強(qiáng)調(diào)度管理，根據(jù)負(fù)荷曲線合理調(diào)度機(jī)組運(yùn)行方式，提高大機(jī)組發(fā)電比例，優(yōu)化運(yùn)行調(diào)整，提高機(jī)組經(jīng)濟(jì)性。盡可能保持機(jī)組連續(xù)運(yùn)行，減少啟停次數(shù)，加強(qiáng)輸煤調(diào)度，合理配煤，穩(wěn)定燃燒，降低燃油消耗；降低風(fēng)機(jī)、制粉、給水泵等大輔機(jī)的耗電率提高運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。 7、完善、利用DCS系統(tǒng)，為在線監(jiān)視、科學(xué)分析、指標(biāo)考核管理等建立平臺(tái)，提供技術(shù)支持。                                         附件1 清電公司2005年1-5月 供電煤耗上升幅度較大的原因分析   清電公司2005年1-5月供電煤耗與同期比上升了 38.57g /kWh,評(píng)估隊(duì)從燃料管理、非生產(chǎn)耗能管理、運(yùn)行指標(biāo)管理等方面，進(jìn)行了全面分析，結(jié)果如下： 一、清電公司機(jī)組目前供電煤耗實(shí)際水平分析 1 、 評(píng)估隊(duì)用反平衡方法計(jì)算2005年1-5月供電煤耗為 404.54g /kWh，其中：10萬(wàn)機(jī)組為 429.8g /kWh,20萬(wàn)機(jī)組為 355g /kWh,扣除非生產(chǎn)供熱影響 15.57g /kWh（1-3月按清電公司安生部提供的供熱負(fù)荷130t/h計(jì)算，4月、5月按35t/h計(jì)算），供電煤耗為 388.97g /kWh。 2 、 2005年6月供電煤耗計(jì)算結(jié)果 （1）評(píng)估隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)，用反平衡計(jì)算為 390.03g /kWh； （2）清電公司用反平衡計(jì)算為 396.96g /kWh，正平衡計(jì)算 402.84g /kwh； 3 、 2005年7月1日 東北電科院做#6機(jī)組大修前熱效率試驗(yàn)，反平衡計(jì)算發(fā)電煤耗 346.33g /kWh。2005年6月24—26日評(píng)估隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)反平衡計(jì)算發(fā)電煤耗為 346.67g /kwh,同東北電科院計(jì)算基本一致。 通過(guò)以上計(jì)算以及綜合比較同類(lèi)機(jī)組的熱耗和綜合廠用電水平，評(píng)估隊(duì)認(rèn)為清電公司在目前能耗管理水平、機(jī)組健康狀況、運(yùn)行工況和發(fā)電負(fù)荷率下，機(jī)組全年平均煤耗水平應(yīng)在 402g /kWh以內(nèi)，扣除供熱影響應(yīng)在 390g /kWh以內(nèi)。 二、2005年1-5月供電煤耗同比上升 38.57g /kwh和原煤耗用量情況分析 2005 年1-5月，清電公司完成發(fā)電量265657萬(wàn)千瓦時(shí)，同比少發(fā)23370萬(wàn)千瓦時(shí)，應(yīng)少耗用原煤量12.75萬(wàn)噸,統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映在少發(fā)23370萬(wàn)千瓦時(shí)電量情況下，反而多耗用12.22萬(wàn)噸，兩相合計(jì)同比多耗用24.97萬(wàn)噸。分析如下： 1 、2005年1-5月入爐煤熱值累計(jì)為17507.82kJ/kg,同比下降1308kJ/kg，需多耗煤10.79萬(wàn)噸。 2 、非生產(chǎn)供熱今年1-5月扣除21636噸，而去年同期僅扣除8269噸，同比多扣1.34萬(wàn)噸，相對(duì)少耗用原煤1.34萬(wàn)噸。 3 、清電公司2005年1-5月統(tǒng)計(jì)上報(bào)供電煤耗累計(jì)值同比上升 38.57g /kWh，需多耗用原煤15.52萬(wàn)噸。具體分析： （1）機(jī)組指標(biāo)影響，評(píng)估隊(duì)用反平衡計(jì)算2005年1-5月供電煤耗同比上升 5.54g /kWh，多耗用原煤2.23萬(wàn)噸。 （2）清電公司計(jì)算2004年1-5月供電煤耗累計(jì)為 385.65g /kWh，評(píng)估隊(duì)反平衡計(jì)算為 399g /kWh。清電公司計(jì)算2005年1-5月供電煤耗累計(jì)為 424.22g /kWh，評(píng)估隊(duì)反平衡計(jì)算為 404.54g /kWh。清電公司計(jì)算2005年1-5月煤耗同比上升 38.57g /kWh，評(píng)估隊(duì)反平衡計(jì)算同比上升 5.54g /kWh，兩者相差 33.03g /kWh。在機(jī)組狀況基本不變情況下，用反平衡方法計(jì)算煤耗升幅情況基本符合實(shí)際。因此，評(píng)估隊(duì)認(rèn)為2004年1－5月機(jī)組實(shí)際供電煤耗值應(yīng)為 399g /kwh。2004年1-5月，清電公司上報(bào)的供電煤耗累計(jì) 385.65g /kWh不符合機(jī)組實(shí)際情況，人為壓低 13.35g /kwh，相對(duì)賬面增加5.37萬(wàn)噸。 （3）燃料管理影響供電煤耗上升 19.68g /kwh，多耗用原煤7.92萬(wàn)噸。主要原因： a、入廠煤熱值影響。由于沒(méi)有入爐煤化驗(yàn)數(shù)據(jù)，入廠煤熱值的真實(shí)水平對(duì)清電公司供電煤耗影響較大，因沒(méi)有監(jiān)控和驗(yàn)證手段，影響程度無(wú)法量化。但是，通過(guò)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，評(píng)估隊(duì)發(fā)現(xiàn)入廠煤熱值存在虛高現(xiàn)象，入廠煤熱值的虛高對(duì)煤耗的上升有重要影響。 b、冬季凍煤影響。冬季凍煤對(duì)取樣化驗(yàn)和清車(chē)底帶來(lái)困難也將造成一定的熱值和量的損失，無(wú)法量化分析。 c、煤場(chǎng)儲(chǔ)損影響。煤場(chǎng)儲(chǔ)存一定的高揮發(fā)煤種，因管理措施不到位，造成煤場(chǎng)熱值和自燃損失，無(wú)法量化分析。 三、燃料因素對(duì)供電煤耗的影響與分析 燃料管理影響供電煤耗上升 19.68g /kwh，多耗用原煤7.92萬(wàn)噸。評(píng)估隊(duì)用反平衡計(jì)算發(fā)、供電煤耗與同期比較，機(jī)組運(yùn)行狀況對(duì)供電煤耗的大幅上升影響不大。因此判斷，供電煤耗大幅度上升與燃料管理過(guò)程有較大關(guān)系，煤場(chǎng)有較大虧損的可能性。但是，由于清河發(fā)電公司2004年12月和2005年1月均沒(méi)有提供盤(pán)煤報(bào)告，煤場(chǎng)虧損具體數(shù)據(jù)無(wú)法核實(shí)。分析如下： 1、煤場(chǎng)出現(xiàn)較大虧損可能性分析 （1）2004年末，財(cái)務(wù)賬面存煤126924噸，而燃管中心帳存煤為60335噸，煤場(chǎng)虧損66589噸，至今未作處理，因此煤場(chǎng)繼續(xù)出現(xiàn)虧損的可能性存在。 （2）從燃運(yùn)部統(tǒng)計(jì)上煤量和機(jī)組發(fā)電量同期對(duì)比以及發(fā)電原煤耗與熱值趨勢(shì)變化對(duì)比分析來(lái)看，入廠煤的熱值存在虛高現(xiàn)象，從而影響煤耗升高。2005年2月與去年同期比較見(jiàn)下表：   時(shí)間         項(xiàng)目 發(fā)電量 （萬(wàn)kwh） 燃運(yùn)耗煤量（噸） 入廠煤熱值（kcal/kg） 入廠煤直上量（噸） 04年2月 59872 310580 4719 271041 05年2月 48839 312654 4800 300468 同    比 －11035 2074 81 29427   2005年2月入廠熱值較同期入廠熱值高81kcal/kg，入廠煤直上量今年2月較去年同期多29427噸，燃運(yùn)部統(tǒng)計(jì)耗煤量2005年2月較去年同期多2074噸，但發(fā)電量比去年同期減少11033萬(wàn)kwh。由于入廠煤直上量接近燃運(yùn)部統(tǒng)計(jì)耗煤量，入廠熱值與入爐熱值的熱值差很小，鍋爐燃燒工況一致，鍋爐效率一致，相同的熱值、相同的煤量應(yīng)發(fā)出相同的電量，但清電公司2005年2月實(shí)際發(fā)電量較去年同期下降很多，而耗用煤量反而增加，由此說(shuō)明2005年入廠煤熱值有虛高現(xiàn)象。 此外，從2004年1月至2005年5月發(fā)電原煤耗（發(fā)電原煤耗是一個(gè)反映入爐煤量、入爐熱值與發(fā)電量之間關(guān)系的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）與入廠煤熱值對(duì)比趨勢(shì)來(lái)看，2004年3月以后入廠煤熱值變化幅度不大，但發(fā)電原煤耗從7月開(kāi)始大幅度升高，一直到今年5月，始終居高不下，而機(jī)組本身效率并無(wú)太大變化，說(shuō)明入爐煤熱值下降幅度較大，如果熱值差是穩(wěn)定的，則說(shuō)明入廠煤熱值有虛高現(xiàn)象（趨勢(shì)見(jiàn)下圖，數(shù)據(jù)變化見(jiàn)附表）。   項(xiàng)目 單位 2004-1 2004-2 2004-3 2004-4 2004-5 2004-6 2004-7 2004-8 2004-9 燃運(yùn)發(fā)電原煤耗 g/kwh 578.6 518.7 505.4 556.4 559.5 586.9 659.6 699.9 665.7 商務(wù)報(bào)表發(fā)電原煤耗 g/kwh 510.6 537.1 539.7 576.5 563.5 583.3 609.6 624.8 651.5 入廠煤熱值 Kcal/kg 4991 4737 4692 4348i 4474 4343 4477 4307 4321   項(xiàng)目 單位 2004-10 2004-11 2004-12 2005-1 2005-2 2005-3 2005-4 2005-5   燃運(yùn)發(fā)電原煤耗 g/kwh 643.4 639.6 647.1 670.3 640.2 627.8 628.2 647.8   商務(wù)報(bào)表發(fā)電原煤耗 g/kwh 646 619.2 634.9 649.5 621.6 663.4 643.6 618.1   入廠煤熱值 kcal/kg 4400 4369 4300 4537 4800 4094 4094 4228   2 、因煤場(chǎng)管理不規(guī)范，造成儲(chǔ)存損失。由于2004年煤炭資源緊張，進(jìn)了一些低質(zhì)煤和高揮發(fā)煤，同時(shí)難以組織優(yōu)質(zhì)煤摻配，以致儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)，造成熱值損失和自燃損失，無(wú)法量化。 3 、冬季有4個(gè)月左右出現(xiàn)凍煤，一是取樣困難，易造成熱值虛高，引起煤耗上升；二是清車(chē)底困難，帶來(lái)煤量的損失，無(wú)法量化。 綜上分析，清電公司要從根本上解決目前供電煤耗較高的問(wèn)題，必須切實(shí)加強(qiáng)燃料全過(guò)程管理。采取有效措施提高入廠煤質(zhì)量和入廠煤質(zhì)檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，完善煤質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)制，防止入廠煤值虛高現(xiàn)象的發(fā)生。此外，要采取有效措施，減少煤場(chǎng)儲(chǔ)存和冬季凍煤所造成的各種損耗。 四、非生產(chǎn)用能對(duì)供電煤耗的影響及分析 清電公司非生產(chǎn)用能主要有非生產(chǎn)用電、非生產(chǎn)用熱和非生產(chǎn)用煤三部分。 1、非生產(chǎn)用煤對(duì)供電煤耗的影響及分析 非生產(chǎn)用煤主要是在水工分場(chǎng)，2臺(tái)容量為1t/h供冬季取暖的燃煤鍋爐。每年11月至來(lái)年3月共需4車(chē)皮約合240噸原煤，非生產(chǎn)用煤對(duì)供電煤耗影響很小，可以忽略不計(jì)。 2、非生產(chǎn)用電對(duì)供電煤耗的影響及分析 非生產(chǎn)用電包括收費(fèi)和不收費(fèi)兩部分，由安生部按月抄表計(jì)量分別統(tǒng)計(jì)。2005年 1-2月，有已結(jié)算的130萬(wàn)kWh非生產(chǎn)用電從發(fā)電廠用電中扣除，而3到5月份則將全部結(jié)算與未結(jié)算463萬(wàn)kWh非生產(chǎn)用電從發(fā)電廠用電中扣除。1－5月非生產(chǎn)用電中未結(jié)算的單位有不收費(fèi)單位（職工家屬區(qū)深井水用電、家屬區(qū)取暖熱網(wǎng)用電、辦公摟廠區(qū)路燈照明等）以及未裝表計(jì)單位，電量合計(jì)428萬(wàn)kWh。1－5月扣除未結(jié)算非生產(chǎn)用電量共計(jì)244萬(wàn)kWh，影響廠用電率0.09%，影響供電煤耗率 0.49g /kWh。 清電公司自2004年1月起（2005年1、2月除外），計(jì)算發(fā)電廠用電量時(shí)采用總計(jì)廠用電量扣除所有非生產(chǎn)用電量（包括結(jié)算與未結(jié)算部分），而未結(jié)算電量的多少影響著發(fā)電廠用電率，同時(shí)也影響供電煤耗率，因此，在計(jì)算發(fā)電廠用電率時(shí)應(yīng)將非生產(chǎn)用電中結(jié)算電量與未結(jié)算電量分別考慮。因此,非生產(chǎn)用電的變化不是影響2005年1－5月供電煤耗增高的主要因素。 3、清電公司非生產(chǎn)用汽主要包括冬季供暖、班組浴池、工業(yè)用汽等三個(gè)方面 每年10月中旬至來(lái)年4月中旬的冬季供暖主要由8號(hào)機(jī)提供，根據(jù)實(shí)業(yè)公司下屬熱力公司經(jīng)理介紹，近幾年熱力公司供暖面積在逐年增加，2004年熱力公司供暖面積有67. 5萬(wàn)平方米 ，其中33萬(wàn)平方米是職工住宅，收費(fèi)面積有27萬(wàn)平方米。清電公司其余7臺(tái)機(jī)組全年連續(xù)不間斷地向班組浴池與工業(yè)用汽單位提供汽源，非生產(chǎn)用汽數(shù)量很大，生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽共裝表計(jì)10塊已全部損壞，無(wú)法統(tǒng)計(jì)出非生產(chǎn)用汽量的多少，因而也就無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算非生產(chǎn)用汽對(duì)供電煤耗的影響。 清電公司曾于2002年裝有10塊寧夏銀河儀表有限公司生產(chǎn)的WJ-3050 -13A 渦街流量表。評(píng)估隊(duì)根據(jù)歷史的抄表數(shù)據(jù)，即清電公司安生部提供的供給熱力公司供熱蒸汽流量參考值95t/h、工業(yè)用汽與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和浴池用汽參考值35t/h進(jìn)行標(biāo)煤折算，2005年1-4月由于非生產(chǎn)用汽而影響供電煤耗約 18g /kWh；而清電公司商務(wù)部在計(jì)算非生產(chǎn)用汽對(duì)煤耗影響時(shí)是按照每年核定的取暖費(fèi)用進(jìn)行折算的，2005年1-3月蒸汽流量按40t/h，這樣同比2004年1-2月的20t/h（清電公司商務(wù)部核定數(shù)據(jù)），非生產(chǎn)用汽影響供電煤耗變化分別為 2g /kWh、 4g /kWh。可見(jiàn)，非生產(chǎn)用汽是清電公司非生產(chǎn)用能中對(duì)能耗影響最大的部分，但不是影響2005年同比2004年供電煤耗增高的主要因素。 綜上分析，非生產(chǎn)用電、用熱雖然不是影響今年1-5月煤耗大幅度升高的主要原因，但是，對(duì)清電公司目前供電煤耗有較大的影響。因此，清電公司應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)用電、用熱的管理，盡快完善有關(guān)計(jì)量裝置，規(guī)范關(guān)聯(lián)關(guān)系，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相關(guān)制度、落實(shí)崗位責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，確保非生產(chǎn)用能費(fèi)用全數(shù)收回。通過(guò)以上措施，供電煤耗至少可降低 12g /kWh(按清電公司提供數(shù)據(jù)計(jì)算，2004年全年非生產(chǎn)供熱影響供電煤耗 11.95g /kWh，非生產(chǎn)用電也有一定影響，僅今年1-5月就影響 0.49g /kWh)。 五、 運(yùn)行指標(biāo)對(duì)供電煤耗的影響及分析 1、2005年1-5月份與同期運(yùn)行指標(biāo)對(duì)供電煤耗的影響分析 由于清河發(fā)電公司一直使用正平衡計(jì)算煤耗,雖然汽機(jī)、鍋爐試驗(yàn)組每月根據(jù)指標(biāo)完成情況計(jì)算并提供機(jī)組效率，但沒(méi)有作為統(tǒng)計(jì)煤耗計(jì)算的校核依據(jù)，指標(biāo)對(duì)煤耗的影響得不到體現(xiàn)。評(píng)估隊(duì)對(duì)清電公司2005年1-5月份與2004年同期的20項(xiàng)小指標(biāo)進(jìn)行了對(duì)比分析（汽輪機(jī)指標(biāo)、廠用電率采用耗差分析法）。 下表中的各項(xiàng)參數(shù)采用電廠運(yùn)行月報(bào)表 1－5月份平均值，報(bào)表數(shù)據(jù)由運(yùn)行人員人工抄寫(xiě)而成，會(huì)有一定偏差，分析結(jié)果可能存在誤差，但不影響對(duì)總體變化趨勢(shì)的分析。         清河發(fā)電公司2005年1-5月份與同期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較分析表 序號(hào) 名稱(chēng) 單位 2004 年 2005 年 影響煤耗升降 序號(hào) 名稱(chēng)   單位 2004 年 2005 年 影響煤 耗升降 1 汽機(jī)負(fù)荷 % 80.31 81.74 -0.54 12 主汽壓力 MPa 11.45 11.33 0.2 3 廠用電率 % 8.83 9.31 2.13 13 給水溫度 ℃ 224.7 222.4 0.31 4 爐負(fù)荷率 %     0 14 真空率   95.26 95.44 -0.61 5 輻射損失       0 15 排煙溫度 ℃ 147.23 150 0.78 6 大機(jī)組發(fā)電比 % 64.58 61.47 1.31 16 燃料發(fā)熱量 kJ/kg 19400 18290 7 對(duì)外供汽 噸       17 燃煤灰份 % 31.36 32.15 8 汽水損失率 % 2．0 2．17 0.21 18 氧量 % 6.7 6.43 10 主汽溫度 ℃ 534.9 532.6 0.45 19 飛灰可燃物 % 2.22 1.78 11 再熱汽溫 ℃ 531.5 530.2 0.1 20 爐渣可燃物 % 2.22 1.78 合計(jì)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗增加: 4.34g /kWh 分析結(jié)果表明2005年1-5月份因?yàn)橹笜?biāo)變化影響全廠供電煤耗僅為 4.34g /kWh，不是引起煤耗異常波動(dòng)的主要因素。 主要指標(biāo)影響情況分析如下： （1）大機(jī)組發(fā)電量比下降。根據(jù)清電公司機(jī)組煤耗水平計(jì)算,大機(jī)組發(fā)電比每變化1%，大約影響煤耗 0.42g /kWh。2005年1-5月份200MW機(jī)組發(fā)電占總發(fā)電量的比率為61.47%，同比降低3.11個(gè)百分點(diǎn)，使煤耗升高約 1.31g /kWh。2005年1-5月份與同期大機(jī)組發(fā)電比完成情況如圖1： （2）機(jī)組補(bǔ)水率升高。清電公司8臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行年限已久，設(shè)備趨于老化，維護(hù)不到位，機(jī)組汽水系統(tǒng)嚴(yán)密性較差，機(jī)組補(bǔ)水率較高。2005年1-5月份補(bǔ)水率累計(jì)完成2.17%，同比升高0.17個(gè)百分點(diǎn)，影響煤耗增加 0.21 g /kWh。 （3）廠用電率升高。受煤質(zhì)變化及發(fā)電量同比減少等因素的影響，導(dǎo)致引送風(fēng)機(jī)、制粉、輸煤、給水泵耗電率和公用系統(tǒng)耗電率升高。2005年1-5月份發(fā)電廠用電率完成9.31%,同比上升 0.48個(gè)百分點(diǎn),影響供電煤耗升高 2.13g /kWh。 （3）其他指標(biāo)影響。其他指標(biāo)如汽溫、汽壓、排煙溫度等與去年同期相差不大，同比對(duì)煤耗影響較小,負(fù)荷率、真空率有所升高，還影響煤耗下降，綜合影響僅為 0.69g /kWh。 2 、2005年1-5月份與同期煤耗反平衡核算結(jié)果及分析 清電公司入爐煤計(jì)量裝置不能正常運(yùn)行，所以，不能準(zhǔn)確計(jì)量入爐煤量，另外煤質(zhì)監(jiān)督機(jī)制不健全，沒(méi)有入爐煤熱值化驗(yàn)，僅根據(jù)燃管中心提供的入廠煤熱值減去120千卡作為入爐煤熱值，以月度提供燃煤量和熱值數(shù)據(jù)正平衡計(jì)算得出的煤耗率不能反映機(jī)組的真實(shí)能耗水平。因此，評(píng)估隊(duì)以清電公司安生部2004年及2005年1月－5月份機(jī)組月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以燃管中心煤質(zhì)化驗(yàn)室提供的煤質(zhì)分析月報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù)（僅用于鍋爐效率計(jì)算），對(duì)今年和同期1－5月份各機(jī)組煤耗進(jìn)行了反平衡計(jì)算，并到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)采集運(yùn)行機(jī)組實(shí)際運(yùn)行參數(shù),進(jìn)行計(jì)算驗(yàn)證對(duì)比,以考察機(jī)組實(shí)際煤耗狀況,同時(shí)把影響煤耗的其它因素進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析。(注：利用機(jī)組月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行反平衡計(jì)算,由于汽耗量包括冬季供暖等非生產(chǎn)用汽,非生產(chǎn)用能影響的煤耗量均包括在內(nèi))。 通過(guò)計(jì)算，繪制2005年1-5月與同期全廠發(fā)電煤耗情況對(duì)比圖2；統(tǒng)計(jì)廠用電率完成情況對(duì)比圖3；實(shí)際供電煤耗完成情況對(duì)比圖4，便于進(jìn)行對(duì)比分析。     2004 年1-5月份反平衡計(jì)算數(shù)據(jù)   時(shí)間 發(fā)電煤耗 (g/kWh) 廠用電 率 (%) 供電煤耗(g/kWh) 發(fā)電量 （萬(wàn)kWh） 大機(jī)組發(fā)電比 % 1月 369.42 9.68 409.01 49604 58.74 2月 365.9 8.49 399.85 59872 60.95 3月 363.12 8.77 398.03 64435 67.18 4月 358.71 9.05 394.39 52971 68.28 5月 362.18 8.35 395.18 62145 66.87 全廠 363.77 8.83 399 289027 64.58     2005 年1-5月份反平衡計(jì)算數(shù)據(jù) 時(shí)間 發(fā)電煤耗(g/kWh) 廠用電 率 (%) 供電煤耗(g/kWh) 發(fā)電量 （萬(wàn)kWh） 大機(jī)組發(fā)電比 % 1月 363.42 9.59 401.97 57684 62.52 2月 369. 78 9.74 409.68 48839 57.79 3月 369.04 9.31 406.92 54413 59.09 4月 369.32 9.09 406.25 52483 64.96 5月 363.17 8.82 398.3 51238 62.82 全廠 366.88 9.31 404.54 265657 61.47   反平衡計(jì)算清電公司2004年1～5月發(fā)電煤耗為363.77g/kWh，供電煤耗為399g/kWh。2005年1～5月份實(shí)際發(fā)電煤耗為366.88 g/kWh，供電煤耗為404.54g/kWh，同比增加了5.54 g/kWh，該差值與指標(biāo)分析差值相接近，供電煤耗只相差1.2g/kWh，進(jìn)一步證實(shí)了運(yùn)行指標(biāo)的變化不是導(dǎo)致供電煤耗異常的主要因素。 3 、機(jī)組實(shí)際煤耗狀況分析 （1)2004年全年反平衡計(jì)算發(fā)電煤耗為365.49g/kWh，廠用電率9.26%，供電煤耗為 402.79 g/kWh�？鄢�非生產(chǎn)用能影響煤11.95g/kWh,2004年實(shí)際供電煤耗為 390.84 g/kWh。 （2)根據(jù)2005年1-5月份反平衡計(jì)算 404.54 g/kWh，扣除15.57 g/kWh非生產(chǎn)用能影響煤耗，2005年1-5月份實(shí)際供電煤耗應(yīng)為 388 .97 g/kWh。 （3)為了摸清機(jī)組實(shí)際運(yùn)行水平，評(píng)估隊(duì)成員深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，采集機(jī)組運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)其反平衡計(jì)算核實(shí)，加以驗(yàn)證。         2005年6月24－26日現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行反平衡計(jì)算表 機(jī) 號(hào) 負(fù) 荷 (MW) 蒸汽流量(t/h) 計(jì)算爐效 (%) 廠用電率 (%) 發(fā)電煤耗 (g/kWh) 供電煤耗 (g/kWh) #1 92.6 373.2 91.72   376.66   #2 98.81 390.5 92.43   363.58   #3 93.5 397.4 92.14   379.04   #4             #5             #6 152.8 475 90.39   346.67   #7 134.8 424.4 88.38   353.73   #8 145.3 442.5 91.54   327.53   全廠 717.81     9.1 354.53 390.03 注：(1)#4、#5機(jī)組檢修    (2)機(jī)組平均負(fù)荷率79.76% 從上表中計(jì)算所得結(jié)果來(lái)看，6臺(tái)機(jī)組平均發(fā)電煤耗為354.53g/kWh,供電煤耗為 390.03 g/kWh。與2005年1-5月份采用月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反平衡計(jì)算結(jié)果404.54g/kWh低14.51g/kWh。出現(xiàn)差距的原因分析： a、由于#4、#5機(jī)組檢修，只采集到了6臺(tái)機(jī)組的運(yùn)行數(shù)據(jù)，但#4機(jī)組發(fā)電煤耗最高，從2005年1-5月份及同期煤耗反平衡計(jì)算結(jié)果來(lái)看,#4機(jī)組平均發(fā)電煤耗高達(dá)408 g/kWh，#5機(jī)組為348 g/kWh,兩臺(tái)機(jī)組影響全廠發(fā)電煤耗降低3.55g/kWh。 b、目前（6月份）供暖已停在，減少了非生產(chǎn)用汽對(duì)煤耗的影響，降低煤耗10.96g/kWh。 C、6月30日遼寧電科院對(duì)6號(hào)機(jī)組進(jìn)行了熱力試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果：汽機(jī)熱耗率8841.8kj/kWh,鍋爐效率89%(未修正),計(jì)算發(fā)電煤耗346.33 g/kWh,與評(píng)估隊(duì)計(jì)算發(fā)電煤耗346.67g/kWh基本一致。 4 、清電公司1995年至2005年歷年發(fā)、供電煤耗完成情況 從清電公司歷年供電煤耗完成情況來(lái)看，1997年以前始終在388g/kWh左右。隨著設(shè)備的老化，效率下降，1998年升至395g/kWh。之后，結(jié)合機(jī)組大修，通流部分改造，機(jī)組效率升高，煤耗又逐漸下降，恢復(fù)到387g/kWh左右的平均水平。2004年下半年開(kāi)始出現(xiàn)不正常升高，2005年1-5月份猛增至424g/kWh。煤耗短時(shí)間內(nèi)突然出現(xiàn)大幅度波動(dòng)現(xiàn)象，從技術(shù)分析角度解釋不通，況且設(shè)備狀況和運(yùn)行參數(shù)無(wú)異常變化。因此，必須從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面查找原因。 發(fā)電煤耗、供電煤耗及廠用電率完成情況統(tǒng)計(jì)如下圖5、圖6。   1995 年-20005年供電煤耗廠用電率完成情況統(tǒng)計(jì)表 年  度 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 發(fā)電煤耗 348 349 351 357 354 351 349 350 351 354 384 供電煤耗 388 388 388 395 392 389 387 386 387 390 424 廠用電率 10.15 10.01 9.7 9.75 9.75 9.76 9.84 9.39 9.27 9.26 9.31   綜上分析，目前清電公司機(jī)組運(yùn)行指標(biāo)偏離設(shè)計(jì)（規(guī)定）值，也是影響供電煤耗值升高的主要因素之一。因此，清電公司應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備檢修和維護(hù)，提高機(jī)組健康水平，減少啟停次數(shù)；強(qiáng)化運(yùn)行管理，完善小指標(biāo)競(jìng)賽機(jī)制，優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式，提高大機(jī)組發(fā)電比，降低各種輔機(jī)單耗和熱耗；進(jìn)行燃煤摻燒，合理調(diào)度，提高入爐煤質(zhì)量，減少燃油耗用量。評(píng)估隊(duì)認(rèn)為，通過(guò)以上措施，提高機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性，供電煤耗至少可以降低 10g/kWh 以上。

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