鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作匯報(bào)

安定民為本      和諧政為先 ——余慶縣小腮鎮(zhèn)政法綜治工作匯報(bào) 小腮鎮(zhèn)距縣城十余公里，是縣內(nèi)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之路，與本縣的白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、黃平的平溪鎮(zhèn)、石阡縣的聚鳳鄉(xiāng)接壤，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，也是省級(jí)二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共6個(gè)行政村126個(gè)組16000人。近幾年來，我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念：即平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念；平安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力和保障的理念；平安穩(wěn)定是政績和造福人民的理念；不抓平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)，不會(huì)抓、抓不好平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)的理念。把政法綜治工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措去部署,作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”共同進(jìn)步的重要任務(wù)去完成，作為維護(hù)人民群眾利益的根本要求去落實(shí)，突出“四個(gè)創(chuàng)新”，筑牢“四大防線”，全面提升社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程實(shí)效，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。我們的基本做法是： 一、創(chuàng)新目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，筑牢“大責(zé)任”防線 在實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制上，我鎮(zhèn)突出四個(gè)“進(jìn)一步強(qiáng)化”，筑牢“大責(zé)任”防線。 一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和各項(xiàng)措施的重要保證。主要體現(xiàn)在“三�！鄙希阂皇潜ｊ�(duì)伍穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項(xiàng)工作的首位，并選派經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并保持政法綜治隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。二是保經(jīng)費(fèi)投入。綜治經(jīng)費(fèi)按人均1.5元列入財(cái)政預(yù)算，主要用于對(duì)各村的考核，并給各村警務(wù)室、調(diào)解室、鎮(zhèn)調(diào)解庭配齊辦公設(shè)備和一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，給綜治辦配置了相機(jī)和電腦設(shè)備。三是保工作調(diào)度。綜治成員單位按時(shí)召開綜治工作月例會(huì)、季度治安形勢分析會(huì)等，保證綜治工作月月有調(diào)度，季季有安排。 二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門和單位的責(zé)任。完善部門責(zé)任制和考核制度，促進(jìn)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會(huì)治安綜合治理成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)參與”，即參與矛盾調(diào)處，參與回訪復(fù)查，參與維護(hù)穩(wěn)定。各單位在工作上只能“進(jìn)步”，不能“后退”；只能加強(qiáng)、不能削弱；只能主動(dòng)應(yīng)對(duì)、不能消極應(yīng)付。要自覺服從社會(huì)穩(wěn)定大局，自覺服從工作調(diào)度，不折不扣堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”；按照“屬地管理”的原則，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受綜治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化村的責(zé)任。各村召開村民代表會(huì)議，將社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約，發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量，保證全社會(huì)都參與這項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和組管會(huì)的作用，及時(shí)化解矛盾糾紛，保證了小矛盾不出組，大矛盾不出村。各警務(wù)室按“五五制”的工作要求，進(jìn)村入戶了解組情民意，組織村義務(wù)聯(lián)防隊(duì)進(jìn)入村寨巡邏。 四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究，社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)就會(huì)落空。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的考評(píng)工作，定期進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不落實(shí)、工作不到位，發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問題的村、部門和單位，要及時(shí)嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)不重視綜治工作而發(fā)生問題的個(gè)人，納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個(gè)重要內(nèi)容。 二、創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，筑牢“大調(diào)解”防線 我鎮(zhèn)著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，一方面堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在推進(jìn)各項(xiàng)改革和工作決策時(shí)充分考慮群眾的利益和承受能力，從源頭上減少社會(huì)矛盾。另一方面是認(rèn)真開展加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作集中活動(dòng)，進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機(jī)制，將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定與安全的基礎(chǔ)。 一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我鎮(zhèn)健全了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，樹立正確的調(diào)解指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)要求，提高調(diào)解的質(zhì)效和群眾滿意度。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到主管部門、單位和個(gè)人。嚴(yán)格實(shí)行群眾信訪案件的接待、回訪和復(fù)查工作的首問責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，有效控制群眾上訪和群體性事件的發(fā)生。 二是提高鎮(zhèn)村組干部的調(diào)處糾紛矛盾的能力。我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)和村調(diào)解室的硬件建設(shè)，給鎮(zhèn)、村調(diào)解室配備齊了辦公設(shè)備，制度統(tǒng)一上墻，資料統(tǒng)一歸檔，使人民調(diào)解工作形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，增進(jìn)感情，改進(jìn)作風(fēng)，帶著愛民之情、憂民之心，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，變閉門辦案為公開懇談，滿腔熱情做好信訪工作，切實(shí)解決好群眾切身利益問題，使90%以上的矛盾糾紛在村組調(diào)解，做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”，基本形成了矛盾糾紛調(diào)解以村為主的格局。 三、創(chuàng)新社會(huì)治安防范機(jī)制，筑牢“大防控”防線 要實(shí)現(xiàn)“大防控”網(wǎng)絡(luò)，必須建立和完善“三項(xiàng)機(jī)制”，即以情報(bào)信息為主導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制，治安防范機(jī)制。 一是建立和完善以情報(bào)信息為主導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制。農(nóng)村警務(wù)室是了解村情、敵情、政情，捕捉治安信息的重要途徑。鑒于此，我鎮(zhèn)建立了中關(guān)、哨溪和春景三個(gè)警務(wù)室，各配備一名警長和二名協(xié)警，按“五五”工作制度的要求，實(shí)現(xiàn)警務(wù)重心下移。警務(wù)室加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立了10人以上，覆蓋農(nóng)村的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)（治保干部、治安積極分子7人、治安耳目3人）；建立村情、敵情、治安問題3本臺(tái)帳；及時(shí)登記反饋情報(bào)信息，開展農(nóng)村不安定因素和治安熱點(diǎn)問題排查，穩(wěn)妥做好處置工作。 二是建立和完善嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制。我鎮(zhèn)堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，以“兩搶一盜”為重點(diǎn)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢。把經(jīng)常性打擊與集中行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)治安形勢的發(fā)展變化，采取不同的斗爭方式、保持“嚴(yán)打”斗爭的強(qiáng)度和力度。同時(shí)，不間斷地搞好治安混亂地區(qū)、單位和部位的排查整治，建立動(dòng)態(tài)長效管理機(jī)制，鞏固整治成果，保持治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。 三是建立和完善治安防范機(jī)制。健全鎮(zhèn)、村、組綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鎮(zhèn)、村設(shè)立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和治安巡邏隊(duì)、老齡協(xié)會(huì)、禁毒小組、紅白喜事理事會(huì)等組織網(wǎng)絡(luò)，村民小組設(shè)立治安聯(lián)防組長、民事調(diào)解組長和法制宣傳員、情報(bào)信息員和“治安中心戶”。開展好具有小腮特色的“兩警三查”群防群治工作，因地制宜地推行聯(lián)戶聯(lián)防、黨員群眾義務(wù)巡邏等活動(dòng)，形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡(luò)。 四、創(chuàng)新人人參與齊抓共管機(jī)制，筑牢“大平安”防線 一是不斷深化“平安創(chuàng)建”活動(dòng)。深入開展“治安安全村”、“治安安全單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善以自我管理、自我教育、自我保護(hù)、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開展創(chuàng)建“平安村寨”活動(dòng)，堅(jiān)持“寨村并治，抓寨穩(wěn)村”的方針，在群眾中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“遵紀(jì)守法戶”、“十星級(jí)文明戶”活動(dòng)，倡導(dǎo)文明進(jìn)步的道德風(fēng)尚，廣泛發(fā)動(dòng)群眾支持和參與維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，形成公共安全公共管、社會(huì)治安社會(huì)治的新局面。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的教育管理，堅(jiān)持管理與服務(wù)、管理與維權(quán)并重，推進(jìn)流動(dòng)人口管理工作社會(huì)化、市場化、信息化和人性化；加強(qiáng)對(duì)歸正人員的“新生導(dǎo)航”教育，做到不漏管、不失控，嚴(yán)格落實(shí)幫教管理措施，繼續(xù)開展關(guān)愛青少年和閑散青年的“三立”教育，積極探索學(xué)校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。 二是不斷深化平安創(chuàng)建的工作力度。我鎮(zhèn)把建設(shè)“平安小腮”作為全鎮(zhèn)人民的共同任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”、“條塊結(jié)合，以塊為主”、“屬地管理”等一系列原則和工作制度，進(jìn)一步抓基層、打基礎(chǔ)，抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)，練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)，做到“四個(gè)提高”，即不斷提高打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力，不斷提高化解矛盾糾紛、處置群體性事件的能力，不斷提高嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力。 總之，在近幾年的時(shí)間里，我鎮(zhèn)黨政一班人齊心協(xié)力，共謀思路，建立健全“五化運(yùn)行機(jī)制”，即綜治維穩(wěn)正規(guī)化、防控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化、普法宣傳多元化、安全檢查經(jīng)�；�、考核機(jī)制制度化。營造了“四個(gè)氛圍”，即人人參與的氛圍，各負(fù)其責(zé)的氛圍，齊抓共管的氛圍，協(xié)調(diào)配合的氛圍。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“平安小腮”的創(chuàng)建工作，積“小平安”為“大平安”，為創(chuàng)建“平安余慶”起到拋磚引玉的作用。

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