湘西州質量技術監(jiān)督局工作匯報
##州質量技術監(jiān)督局工作匯報 尊敬的省局、州委和州政府的各位領導： 在認真貫徹落實十六屆五中全會之即，省局孔局長帶領省局工作組來我們##自治州檢查指導質量技術監(jiān)督工作，并將給我們作重要指示，這是對我們的鼓舞和厚愛。首先，我代表##自治州質量技術監(jiān)督局黨組和全州質量技術監(jiān)督系統(tǒng)全體干部職工對省局孔局長和省局的各位領導的到來，表示熱烈的歡迎！多年來省局非常重視、關心和支持##自治州質量技術監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，在此表示衷心的感謝！ 下面，我就##自治州質量技術監(jiān)督局的基本概況、依法行政、履行職能、促進地方經濟發(fā)展所做的工作作個簡要匯報： 一、 基本概況 ##自治州質量技術監(jiān)督局位于吉首市環(huán)城路，占地總面積XXXXX平方米，其中：公建用地XXXX平方米，居住用地XXXX平方米，綠化用地XXXX平方米，山坡地XXXX平方米。州局下屬8個縣市局和4個直屬所。全州系統(tǒng)共有在職干部職工和離退休人員XXX人，其中：機關XXX人，事業(yè)單位XXX人，離崗退休人員XX人。近年來，由于省局的大力支持，我州系統(tǒng)的基本建設力度較大，目前8個縣市局中，已有6個縣市局新修了辦公樓，辦公條件和環(huán)境得到很大改善，質監(jiān)部門的形象也大為改觀。 二、 工作開展情況 近年來，##自治州質量技術監(jiān)督局在省局和州委、州政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省質監(jiān)工作會議和州委經濟工作會議精神，緊緊圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經濟秩序這一中心，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能，質監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步推進，各項工作成效明顯。 1、依法收入大幅增長。2002年全州系統(tǒng)完成預算收入XXX萬元，2003年完成XXX萬元，2004 年完成XXX萬元，完成預算任務的118.5%，比去年同期凈增XXX萬元，增幅17%，今年上半年完成XXX萬元，實現了時間任務雙過半。今年1-9月完成預算XXX萬元，完成省局預算收入８２％，超過需完成７５％的同2003年相比躍上了一個新臺階。成績的取得主要是州局班子認真分析研究，采取了一些行之有效的工作措施：一是加大工作調度力度。二是加大督促檢查力度。三是加大領導掛點聯系負責力度。四、加大增收節(jié)支力度。 2、打假治劣見成效。提出“狠抓源頭、深入打假”的工作方針，組織開展了禽流感產品、農資建材、食品、小軋鋼、汽車及汽車配件、散裝白酒、奶粉、纖維制品等九個專項整治，共出動執(zhí)法人員XXXX人次，執(zhí)法車輛XXXX臺次，查處案件XXX起，其中大要案4起，查獲各類假冒偽劣產(商)品總貨值XXXX萬元，是歷年來最多的一次。我局農資打假工作得到省局表彰和州委、州政府的好評。 3、保障地方經濟發(fā)展有力度。注重從源頭抓質量，從基層抓落實，做到“監(jiān)管”和“服務”并舉，“規(guī)范”和“創(chuàng)優(yōu)”同抓，提高了工作的有效性。主要體現為8個方面：（1）抓對生產企業(yè)的監(jiān)督和服務。先后兩次組織生產企業(yè)的廠長、經理培訓之外，還組織培訓了企業(yè)質監(jiān)人員XXXX人。加強對生產企業(yè)產品質量的定期監(jiān)檢，去年共檢XXX批次。州局領導還親自帶隊到肥料生產企業(yè)、水泥生產企業(yè)進行現場辦公，為企業(yè)排憂解難。（2）抓質量興縣試點。我們把瀘溪作為試點縣。該縣黨委、政府領導非常重視，成立了領導小組，召開了全縣質量興縣大會，明確了責任和目標，全面進入了實施階段。（3）抓名牌產品和生產許可證的申報。我們共培育和申報X家企業(yè)產品作為名牌產品，其中X家獲得名牌。另外，申報的XX家有XX家企業(yè)獲得了生產許可證。（4）抓標準促采標。一是積極推進農業(yè)標準化工作。推薦上報“瀘溪椏柑標”為國家示范區(qū)，“吉首無公害蔬菜”、“花垣優(yōu)質烤煙”、“永順辣椒”為省級示范區(qū)，為示范區(qū)爭取配套資金XXX萬元。二是突出重點，搞好國標宣貫，積極開展采標工作。舉辦了標準宣貫學習班，對XX個水泥生產企業(yè)加強了服務和指導，有XX個企業(yè)已采標驗收合格。三是在標準清理備案過程中，著重搞好了企業(yè)食品標準的清理工作，共清理標準XXX項。（5）抓計量強基礎。以日常計量管理為基礎，以計量技術機構和質檢機構管理為重心，加強對計量技術機構的管理，規(guī)范技術機構行為。培訓了計量檢定人員XX人。開展了對X家電力部門、自來水系統(tǒng)計量檢定機構的專項授權考核工作。開展計量專項監(jiān)督，開展了對眼鏡制配、餐飲場所和集易市場的計量器具的專項監(jiān)督抽查，受理計量投訴X起，均依法作了妥善處理。（6）抓重點保安全。集中開展了常壓熱水鍋爐的整治、化學危險品安全檢查、“五一”“十一”元旦節(jié)前安全大檢查和氣體兩站的整治工作。共檢查特種設備使用單位XXX家，設備XXX臺，共發(fā)出安全監(jiān)察指令書XXX條，提出整改意見XXX條，現場消除重大事故隱患XX起，取締土鍋爐X臺，共檢驗超期鋼瓶已達XXXXX只，氣瓶產權轉移已經完成，全州范圍內未發(fā)生一起特種設備安全事故，被州政府評為優(yōu)秀單位。（7）抓法制重宣傳。全系統(tǒng)行政執(zhí)法現場處罰XXX起，立案查處XXX起，沒有出現行政復議和行政訴訟，沒有行政賠償，結案率達90%。先后組織開展了“質量誠信，關注民生”的3.15法制宣傳和“人人創(chuàng)造質量、人人享受質量”的質量系列宣傳活動，還在3.15期間點播打假維權專題片《民心難違》，為部門擴大了影響，樹立了形象。（8）抓技術優(yōu)勢促發(fā)展。為適應新形勢的需要，我們不斷強化技術機構建設求發(fā)展。州計量測試檢定所全年完成計量器具檢定和檢測XXXXX臺(件),收入幅度大增。州產商品質量監(jiān)督檢驗所全年完成產品質量檢驗XXXX批次，比上年增長XX批次。州特種設備檢定所全年共檢特種設備XXX臺次，檢驗液化石油氣鋼瓶XXXXX只。州信息管理所以代碼為中心兼顧條碼，去年共辦理組織機構代碼XXXX個，IC卡XXX個，代碼年檢XXXX個；同時加大了執(zhí)法力度，對違反規(guī)定的XX個單位作出了相應處罰。 4、狠抓自身建設。（1）抓隊伍、人才建設。去年提拔了X名縣局領導干部，對X個縣局和X個直屬所班子進行了調整，班子調整后效果明顯。另外還組織了公務員和檢測人員的公開招考和公務員過渡考試工作，通過公開招考為我局選拔X名優(yōu)秀人才。（2）抓行風，部門形象上臺階。著重抓了黨紀政紀和法律法規(guī)教育,深入抓好行風建設，有效地開展了行風評議，組織部署稽查和技術機構開展思想工作作風整頓，組織開展“亂掛牌亂收費”清理和糾正工作，以民為本努力打造服務型機關。一年來，全州系統(tǒng)在行政執(zhí)法、檢驗、檢定和檢測等工作中，未出現一起違法違紀案件。（3）抓制度，內部管理促規(guī)范。年初，制定了切實有效、可操作性強的《2004年度縣（市）局“三文明”建設目標管理責任制實施辦法》，引進競爭機制，改革管理模式，把工作責任和要完成的工作任務納入規(guī)范化管理之中，嚴格考核，實行目標管理主要指標完成情況月報制度，為領導決策提供依據。另外，加強水電、公務用車和公務接待規(guī)范管理工作，各機關辦公條件有些遺留問題正逐步得到解決，機關協調得到加強，機關辦公自動化得到明顯改善和提高。財務管理逐步規(guī)范，加強了財務審計工作。 二、2005年工作情況 州局黨組經過認真研究，集思廣益，確定了今年工作的總體思路：開展一個活動，強化兩條措施，突出三個重點，明確四條要求，完成五項任務。一個活動：在全州系統(tǒng)深入開展“爭三強創(chuàng)五好比貢獻”活動。爭三強”：爭創(chuàng)“三強”班子，即爭創(chuàng)凝聚力強、號召力強、戰(zhàn)斗力強的好班子�！皠�(chuàng)五好”：本單位全年有一條好的發(fā)展思路，有一支好的工作隊伍，有一套好的管理制度，有一個好的行業(yè)形象，有一種好的工作業(yè)績�！氨蓉暙I”：本著“團結務實、開拓創(chuàng)新”的原則，采用“獎優(yōu)罰劣、競爭激勵”和“誡勉談話、末位淘汰”等方式，全系統(tǒng)干部職工分三個層次（分管領導、中層骨干、其他干部職工）比我為質監(jiān)事業(yè)所作貢獻的大小，看誰想做事，看誰能做事，看誰做了多少事，重點考評工作實績。兩條措施：一是嚴格督查，形成得力見效的跟蹤督查機制；二是兌現獎罰，形成良性運作的競爭激勵機制。三個重點：一是增收節(jié)支要毫不含糊；二是技術機構改革要勇出新招；三是“保先”教育要虛功實做。四條要求：一是解放思想，開拓創(chuàng)新；二是真抓實干，務求實效；三是上下協調，密切配合；四是團結拼搏，爭先創(chuàng)優(yōu)。五項任務：一是打假治劣不松勁；二是源頭監(jiān)管嚴把關；三是安全監(jiān)察保平安；四是技術服務辦實事；五是名牌戰(zhàn)略促經濟。從1-10月的運行情況看，還算正常，所做的主要工作有： 1、按照年初工作思路推進。（1）工作任務和目標在年初工作會上已經明確，并進行每月調度和組織督查。（2）實行上下聯動，發(fā)揮整體功能，上下一盤棋整體推進。（3）研究制定了各項配套措施，并以文件的形式給予界定和明確。 2、各項業(yè)務工作正常開展。監(jiān)督執(zhí)法、農資打假、食品監(jiān)管正轟轟烈烈開展，農資打假、食品監(jiān)管等工作得到州委州政府肯定，都給予了報道。標準化、質量工作在穩(wěn)步推進，特別是質量興縣工作得到當地政府和省局、國家總局肯定。安全監(jiān)察工作堅持始終不放松，在州政府一直獲得好評，開展的“五一”、“六一”、“十一”專項檢查很有成效，省局簡報和州政府政務信息給予報道。 3、自身建設力度加大。（1）狠抓了班子和隊伍建設，對X個縣局班子調整和充實。（2）狠抓了內部管理和規(guī)范，制定了一系列可操作的規(guī)章制度。（3）狠抓了黨員先進性教育，在州委獲得好評。 4、強化預算管理。1-9月全州系統(tǒng)實現自創(chuàng)預算收入XXX萬元，完成省局下達的年預算任務的82%。預算支出嚴格控制，按預算進度實施控制沒有突破。在抓預算收入和各項工作時，州局專門成立了督查工作領導班子，制定了2005年督查實施方案，并深入一線開展督查工作，總結經驗和發(fā)現不足，定期通報。 三、存在的困難和問題 近年來，我州產品質量總體水平得到了提高，質量技術監(jiān)督事業(yè)也得到了長足發(fā)展，但與新形勢下的發(fā)展要求相比，我州質監(jiān)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。 一是我州產品質量總體水平不高、競爭力不強的問題比較突出，假冒偽劣屢禁不止的狀況還沒有根本解決，部分企業(yè)的標準、計量、質量工作存在著薄弱環(huán)節(jié)。二是基礎條件還比較落后，檢測手段和檢驗能力還亟待改善。三是質監(jiān)部門的經費不足、州局沒有稽查人員編制、基礎建設和辦公條件比較差。懇請省局和政府的支持。四是干部職工隊伍整體素質有待進一步提高。五是現有的實驗室和辦公場地便于質量技術監(jiān)督更大的發(fā)展空間。我們設想，有省局、州委和州政府的支持下，盡量早日搬到乾州開發(fā)區(qū)去，便于為工業(yè)園區(qū)的企業(yè)服務和指導，請省局、州委和州政府幫助解決影請各領導考慮一下，企業(yè)發(fā)展，質監(jiān)先行。 四、今后工作努力方向 根據十六屆五中全會和各級經濟工作會議精神以及省局質量技術監(jiān)督工作會議的部署，我們確立全州質量技術監(jiān)督工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協調和可持續(xù)的科學發(fā)展觀，全面貫徹十六大和十六屆五中全會精神，按照省局的《“十一五”時期質量技術監(jiān)督發(fā)展規(guī)劃》，求真務實、創(chuàng)新理念的要求，以服務經濟、促進發(fā)展為宗旨，以嚴格把關、提高質量為目標，確保全州人民的身體健康安全，按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，全面履行部門職能，加快事業(yè)發(fā)展，為促進自治州經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展、全面建設小康社會做出新貢獻。按照這一指導思想，全州質監(jiān)系統(tǒng)在今后一個時期的工作中，將緊緊圍繞為經濟建設服務這個中心，發(fā)揮樹立質監(jiān)部門依法行政、執(zhí)政為民的良好形象。 一是把工作目標提升到著眼于實施“以質取勝”的戰(zhàn)略，面提高我州產業(yè)、企業(yè)和產品在國內和省內兩個市場的競爭力來。二是把工作層次提升到在完善社會主義市場經濟條件下，從宏觀上引導企業(yè)自律，加強質量監(jiān)管。三是把工作方法提升到狠抓源頭，著力于過程保證和執(zhí)法把關相結合，在落實市場準入制度上下功夫、見成效上來。四是把工作機制提升到充分調動各方面的積極性，發(fā)揮系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，實現對質量問題的綜合治理上來。五是把工作質量提升到全面貫徹依法行政、實施科技興檢，充分運用現代化、信息化手段，保證監(jiān)督、管理、服務的有效性上來。六是深入開展打假治劣工作。繼續(xù)按照國務院關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的部署，以維護人民群眾健康和生命安全為主題，突出重點商品、重點區(qū)域、重點市場，深入打假，加大對大案要案的查處力度。充分發(fā)揮 12365 投訴舉報電話信息作用，及時受理投訴舉報；充分發(fā)揮打假辦的組織協調作用，進一步建立打假長效機制。七是確保特種設備安全。進一步鞏固普查整治成果，對特種設備實行動態(tài)管理，督促存在問題的特種設備使用單位抓好整改，消除安全隱患，實現杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。八是完善食品質量安全市場準入制度。深入推進完善食品質量安全市場準入制度這一“民心工程”。在成功實施老五類食品市場準入的基礎上，切實做好新 10 類食品的市場準入工作，并做好第三批食品生產企業(yè)保證產品質量必備條件專項調查工作。九是認真落實黨風廉政建設責任制，加強行業(yè)作風建設。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求，以“執(zhí)政為民”為根本，不斷加強對黨員干部和廣大職工的教育，自覺維護質監(jiān)部門“科學、公正、廉潔、高效”的形象。全面落實總局行風建設“八嚴禁”和省局“十條禁令”的規(guī)定，繼續(xù)把治理亂收費、亂罰款、重復檢驗檢測和以證謀私作為行風治理的重點，加強對有行政審批權力的部門和崗位的監(jiān)督管理，實行并聯審批制、告知承諾制、超時默認制、備案監(jiān)管制，推行網上互聯審批，下大力氣解決企業(yè)和人民群眾反映強烈的突出問題，從源頭上預防和治理不正之風。以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嚴謹扎實、廉潔高效的工作作風，樹立我州質監(jiān)部門良好的社會形象，開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面。 我們堅信，在省局、州委和州政府的正確領導和大力支持下，我們一定堅持依法行政，以建設法治、責任和服務型政府部門為目標，加快建設步伐，嚴格履行職責，提高依法行政水平，為自治州經濟發(fā)展做出質量技術監(jiān)督部門應有的貢獻。 我的匯報完了，謝謝各位領導！
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