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2006銀行信用體系建設(shè)工作情況匯報
銀行信用體系建設(shè)工作情況匯報按照省、市政府關(guān)于貫徹落實《**省企業(yè)信用信息征集和使用管理暫行辦法》(省政府第188號令)的要求，我行積極推薦企業(yè)信用體系建設(shè)，在人總行的統(tǒng)一部署下，以全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，加快了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐，同時積極爭取，在**省做為中國人民銀行總行企業(yè)信用等級評定第二批試點省份的前提下，我市成為全省的四個評級試點城市之一，通過引入全國知名的專業(yè)化評級機構(gòu)為我市中小企業(yè)開展外部評級，為中小企業(yè)樹立良好的信用形象、提高信用管理意識和水平提供了良好的契機和平臺。具體開展工作匯報如下：
一、穩(wěn)步開展企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
為提高企業(yè)征信的效率，更好地服務(wù)于金融機構(gòu)，在銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)上，2005年人民銀行啟動了全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。與原銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)相比，企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采取全國集中式數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)建設(shè)，各商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由各自總行一點接入，數(shù)據(jù)采集項由原來的300多項擴展到800多項，除包括商業(yè)銀行目前辦理的與借款人相關(guān)的各項業(yè)務(wù)信息外，增加了借款人的賬戶信息、外債信息及其與借款人相關(guān)的非銀行信息等內(nèi)容，信息服務(wù)的范圍進一步擴大，升級系統(tǒng)除保證向商業(yè)銀行提供查詢服務(wù)、為金融監(jiān)管和貨幣政策提供信息服務(wù)外，也為將來依法向社會其他部門提供服務(wù)做了技術(shù)上的準(zhǔn)備。
從蚌埠市來看，四家國有商業(yè)銀行、交通銀行、農(nóng)發(fā)行已于去開底通過各自總行接入了全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，徽商銀行蚌埠分行目前正在徽商銀行總部的統(tǒng)一安排下做信貸核心系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和遷移工作，5月13日新系統(tǒng)上線，6月份將以徽商銀行一點接入總行數(shù)據(jù)庫，三縣一郊聯(lián)社也在人行的指導(dǎo)下進行存量數(shù)據(jù)的錄入工作，5月15日實現(xiàn)向省聯(lián)社報送存量數(shù)據(jù)，省聯(lián)社也將于6月份一點接入總行數(shù)據(jù)庫。屆時，我市金融機構(gòu)接入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的工作將取得階段性的成果。
二、征信市場管理工作取得進展
人民銀行總行在征信立法滯后的情況下，就如何履行國務(wù)院賦予人民銀行管理信貸征信業(yè)的職責(zé)，加強對征信市場的管理，保持征信市場穩(wěn)定發(fā)展，提出了以市場方式管理市場行為、以業(yè)務(wù)管理規(guī)范機構(gòu)行為的工作思路，確定了國內(nèi)五家評級機構(gòu)從事銀行問債券市場信用評級業(yè)務(wù)資格。同時，針對我國借款企業(yè)與銀行信息不對稱的突出問題，結(jié)合培育評級市場的總體規(guī)劃，在全國八個省份開展了企業(yè)信用等級評定試點，在穩(wěn)步推進、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年又計劃在包括**省在內(nèi)的九個省份進一步深入開展試點。
蚌埠市做為企業(yè)信用等級評定試點城市，我行按照上級行的工作思路和要求積極牽頭組織，推動評級試點工作順利開展，主動向市政府報告，取得了政府部門的理解和市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，成立了以分管副市長為組長，市長助理任副組長，成員由人民銀行、市發(fā)改委、市經(jīng)濟委、各金融機構(gòu)組成的蚌埠市企業(yè)信用評級試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在我行設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)組。
在人行合肥中文征信處的指導(dǎo)和市評級試點領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下，召開了蚌埠市企業(yè)信用評級動員推介會。參加推介會的有分管市領(lǐng)導(dǎo)、市發(fā)改委、市區(qū)縣經(jīng)濟委、各金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人以及54家重點企業(yè)的負(fù)責(zé)人，同時還邀請了人民銀行合肥中文征信處領(lǐng)導(dǎo)、以及大公國際、中誠信以及聯(lián)合資信等三家全國性評級公司的評級專家參加。會后，由我行和市經(jīng)濟委分別收集了參會企業(yè)的評級意向。同時，為抓好信用評級結(jié)果的落實，我行調(diào)查了解了各金融機構(gòu)的授權(quán)授信情況，具體掌握各單位的投信審批權(quán)限、利率定價權(quán)限等，為下一步切實做好各行的內(nèi)部評級與外部評級的結(jié)合、評級結(jié)果與授信掛鉤做好準(zhǔn)備。近期將重點做好具備較成熟評級條件企業(yè)的再動員工作，啟動企業(yè)和評級公司的評級簽約。
三、非銀行信息采集工作仍需各部門支持配合
非銀行信息采集對于企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)具有十分重要的意義，是企業(yè)信用信息打破條塊分割、實現(xiàn)集中征集、加工、使用，全面反映企業(yè)信用狀況的關(guān)鍵。它不僅關(guān)系到企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的覆蓋范圍，更影響到企業(yè)對提高社會誠信水平、促進社會信用體系建設(shè)功能的發(fā)揮。為此，我行做了大量的協(xié)調(diào)工作，同時也得到了政府有關(guān)部門的理解和文持，有關(guān)部門也與我行簽訂了信息共享協(xié)議，如蚌埠市住房公積金管理中心已將全市個人交納個人住房公積
金以及辦理住房公積金貸款的數(shù)據(jù)提供給總行數(shù)據(jù)庫，蚌埠市也成為全國65個向總行數(shù)據(jù)庫報送公積金數(shù)據(jù)的城市之一。下階段，我行將借助蚌埠市信用體系建設(shè)的契機，做好與政府相關(guān)部門的溝通，進一步擴大信息共享的范圍，提出具體的、切實可行的共享方案。
四、廣泛開展征信宣傳工作
征信宣傳是人民銀行履行征信管理職能的一項重要工作內(nèi)容，為積極配合信用體系建設(shè)工作，我行也力口大了對公眾征信知識的宣傳教育工作，2005年我中支以普及征信知識為目的，將助學(xué)貸款和個人消費貸款作為突破口，分三個階段逐步深入、廣泛的開展征信宣傳工作。宣傳工作開始前從制定詳細(xì)、可行的工作計劃入手，分階段、有層次、有重點地開展了一系列宣傳活動。以《征信工作簡報》、《蚌埠日報.淮河晨刊》的“金融天地”專版為載體，介紹征信知識，以及企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)進展；開展“信用校園行”活動到**財經(jīng)大學(xué)、蚌埠學(xué)院散發(fā)宣傳資料，并完成了600余份征信知識宣傳的問卷調(diào)查。并進行違約懲戒的警示教育，除散發(fā)傳單、掛宣傳條幅外，還將視頻宣傳材料放到各高校的校園網(wǎng)中播出。同時，積極借助商業(yè)銀行和高校與學(xué)生聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，靈活開展各種活動。如，在新生報到之際，與農(nóng)業(yè)銀行的助學(xué)貸款宣傳相結(jié)合，推廣“守信一生，幸福一生”的宣傳主題；配合農(nóng)行在蚌埠學(xué)院發(fā)放助學(xué)貸款，舉辦了征信講座，到場學(xué)生三百余人，收效良好。對社會公眾，印制了20000份宣傳資料，在“蚌埠信用網(wǎng)”上宣傳，并就征信與助學(xué)貸款、個人信用數(shù)據(jù)庫正式開通啟用兩次接受《蚌埠日報》記者的專訪，起到了宣傳大眾的目的。
去年我行聯(lián)合市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市司法局、蚌埠銀監(jiān)分局，組織政府有關(guān)部門、各金融機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)單位共29家，舉辦了“推動銀企對接，共建信用蚌埠”大型宣傳活動，征信宣傳也是重要內(nèi)容之一。現(xiàn)場散發(fā)征信宣傳資料1000余份，分發(fā)至各金融網(wǎng)點4000余份，接待公眾咨詢百余人次。通過深入宣傳，提高了人們的信用意識，培育信用文化，為信用體系建設(shè)營造良好的道德基礎(chǔ)和輿論氛圍 。
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