縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)

   
   各位領(lǐng)導(dǎo)：
       首先，我代表中共臨邑縣委臨邑縣人民政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。臨邑縣隸屬德州市，轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，859個(gè)行政村，面積1016平方公里，人口51.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口43.95萬。2003年財(cái)政總收入3.36億元，其中地方財(cái)政收入2.37億元，農(nóng)民人均純收入3250元。去年以來，在省市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的指示精神，把搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作作為為農(nóng)民群眾辦好事辦實(shí)事的民心工程德政工程，擺上了重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)作一年多來，從基礎(chǔ)準(zhǔn)備宣傳發(fā)動(dòng)資金籌集和管理報(bào)銷程序等方面，全縣上下齊心協(xié)力，大膽探索，積極實(shí)踐，各項(xiàng)工作已逐步納入了科學(xué)管理規(guī)范運(yùn)作慣性運(yùn)行健康發(fā)展的良性軌道。2003年5月，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，8月和12月我縣先后兩次在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上典型發(fā)言。期間，省市領(lǐng)導(dǎo)多次前來指導(dǎo)工作，各級(jí)新聞媒體也對(duì)我們的做法給予了報(bào)道和推廣。一我縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)和基本情況2002年10月19日黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》出臺(tái)后，縣委縣政府按照文件要求，就如何建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行了專門研究，并組成調(diào)查組，對(duì)全縣農(nóng)村人口的身體狀況收入情況就醫(yī)消費(fèi)狀況等進(jìn)行了調(diào)查摸底。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來農(nóng)民收入增長(zhǎng)相對(duì)較慢，而醫(yī)療費(fèi)用卻相對(duì)偏高，農(nóng)民抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力下降，沒錢看病看不起病已成為因病致貧因病返貧，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一大因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占全縣總戶數(shù)2.6%的貧困戶中，因病致貧因病返貧的占70%。要有效解決這一問題，僅靠農(nóng)民自身力量是很難實(shí)現(xiàn)的，必須建立適應(yīng)新形勢(shì)的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，通過政府資助和集體扶持等形式，使農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，才能從根本上解決無錢看病看不起病的問題。在廣泛調(diào)查研究統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們迅速制定工作方案，并及時(shí)向市政府和省政府上報(bào)了《關(guān)于啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的請(qǐng)示》，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定。2003年2月20日，王軍民副省長(zhǎng)帶領(lǐng)省政府辦公廳省衛(wèi)生廳有關(guān)人員到我縣就農(nóng)村衛(wèi)生工作和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行專題調(diào)研。2月26日省政府召開全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議，正式確定我縣為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。市委市政府對(duì)此高度重視，在全市黨代會(huì)人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都作了部署，并明確要求臨邑要全面做好試點(diǎn)工作，以帶動(dòng)全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展。為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，縣委縣政府將建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列為2003年全縣的6項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，并于3月23日召開了全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署和安排。我縣確定縣醫(yī)院中醫(yī)院保健院縣二院各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬460個(gè)村衛(wèi)生室為定點(diǎn)醫(yī)療單位，明確了臨盤鎮(zhèn)孟寺鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并制定了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全面鋪開工作的時(shí)間配檔表。會(huì)后，臨盤孟寺兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各定點(diǎn)醫(yī)療單位，以及縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室，按照要求積極開展了工作，通過抽調(diào)專職人員搞培訓(xùn)指導(dǎo)，層層設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和辦公地點(diǎn)，制定完善各項(xiàng)工作制度等措施，使試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在操作程序業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記摸底照像辦證等方面做到了同步運(yùn)行，較好地完成了試點(diǎn)任務(wù)。在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2003年6月份，在全縣全面鋪開。截至2003年底，全縣有410921名農(nóng)民參加了合作醫(yī)療，參加率達(dá)93.49%；2004年8月份開始第二周期運(yùn)作，到目前已有415651名農(nóng)民全部辦理了相關(guān)手續(xù)，參加率達(dá)94.56%。二主要做法（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定周密方案。縣委縣政府把新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作列為2003年全縣“十大為民工程”之一，納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入了各級(jí)黨政干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)組織指導(dǎo)和管理，實(shí)施了合作醫(yī)療“一把手”工程，成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，組建了新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室。縣管理委員會(huì)由縣長(zhǎng)任主任，分管副書記和副縣長(zhǎng)任副主任，成員由衛(wèi)生財(cái)政農(nóng)業(yè)民政審計(jì)等單位一把手及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村民代表組成�？h監(jiān)督委員會(huì)由人大政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的人大代表及政協(xié)委員村民代表組成�？h合作醫(yī)療辦公室配備了10名責(zé)任心強(qiáng)業(yè)務(wù)嫻熟的工作人員，其辦公經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，成立了管理委員會(huì)和辦公室。目前，全縣上下組織機(jī)構(gòu)健全，政令暢通，信息傳遞迅速及時(shí)，有力地推動(dòng)了合作醫(yī)療工作的扎實(shí)開展。
        
   

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