教育局黨委“整合黨的組織工作資源問題研究”調(diào)研會(huì)匯報(bào)

   
       近年來，教育局黨委大力整合黨的組織工作資源，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)�，F(xiàn)將教育局黨委整合黨的組織工作資源情況匯報(bào)如下：
       一、主要做法和成效
       （一）優(yōu)化配置、增強(qiáng)功能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
       教育局黨委歷來重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在實(shí)際工作中我們緊緊圍繞圍繞黨的中心任務(wù)，按照加快發(fā)展的要求，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是抓教育培訓(xùn)，通過中心組學(xué)習(xí)及各項(xiàng)專題教育，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子為人民服務(wù)的本領(lǐng)；二是抓調(diào)整配備，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。教育局黨委按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，對(duì)學(xué)校支部領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整。把作風(fēng)正派、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、具有較強(qiáng)開拓精神和號(hào)召力的人推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步優(yōu)化了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)后備干部建設(shè)，從基層學(xué)校支部選拔那些人品好、學(xué)歷高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕教師，通過多種途徑加強(qiáng)培養(yǎng)，使其盡快成長(zhǎng)；三是進(jìn)一步完善了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，保證了黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。通過不懈努力，教育局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建成了“工作的班子、團(tuán)結(jié)的班子、正派的班子、高效的班子”。
       （二）創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
       教育局黨委用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，努力鍛造一支能夠推進(jìn)教育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，打牢干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。二是剛化考核，激活干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動(dòng)力。教育局黨委以“客觀公正、注重實(shí)效、群眾公認(rèn)”的原則，對(duì)干部進(jìn)行考核，建立了黨員干部目標(biāo)管理考核責(zé)任制，堅(jiān)持黨內(nèi)評(píng)議和群眾評(píng)議相結(jié)合，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對(duì)優(yōu)秀黨員干部進(jìn)行表彰，嚴(yán)肅處理不合格黨員，進(jìn)一步發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，提高了黨組織整體戰(zhàn)斗力；三是硬化管理，構(gòu)建干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。教育局黨委堅(jiān)決貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向和用人制度，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲罰，營(yíng)造了有利于干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和優(yōu)秀干部大量涌現(xiàn)的良好氛圍，形成了鼓勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干大事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
       （三）擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)服務(wù)功能，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
       教育局黨委加強(qiáng)學(xué)校黨支部基層組織建設(shè)，做到了“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化理論武裝。加強(qiáng)了對(duì)黨員的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高黨員的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)定黨員的理想信念和黨性責(zé)任。二是強(qiáng)化班子建設(shè)。主要是增強(qiáng)支部書記能力。黨支部的核心是支部書記，必須配強(qiáng)配齊，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。三是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。突出抓好了四項(xiàng)制度建設(shè)：即黨委中心組學(xué)習(xí)及領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評(píng)學(xué)制度；領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度；各級(jí)財(cái)務(wù)制度；黨務(wù)政務(wù)公開制度。通過強(qiáng)化四項(xiàng)制度建設(shè)，促進(jìn)支部黨員形成了濃厚的學(xué)風(fēng)、民主和諧的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、辦事快捷的服務(wù)作風(fēng)、清正廉潔的生活作風(fēng)。四是強(qiáng)化黨建，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。學(xué)校黨支部工作的中心任務(wù)是是服務(wù)學(xué)校、服務(wù)黨的教育事業(yè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育局黨委要求各支部積極探索新思路，創(chuàng)造新方法，開展黨建為教學(xué)服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。
       （四）創(chuàng)新載體、發(fā)揮作用，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
       教育局黨委積極探索黨員教育新途徑，新形式，新方法，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是以先進(jìn)性教育為主導(dǎo)，努力提高黨員的思想政治素質(zhì)。二是以實(shí)踐為途徑，大力激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
       （五）統(tǒng)籌各方、增強(qiáng)效能，構(gòu)建黨建工作新格局。
       1、豐富教育手段。我們始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀等黨的理論創(chuàng)新成果。堅(jiān)持按照系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)、專家講解與中心發(fā)言、理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、在崗自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等形式，廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電視等傳媒工具，采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來方式，使廣大黨員做到真學(xué)、真懂、真用。努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得實(shí)效。
       2、完善學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員學(xué)習(xí)制度，制定了黨員述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué)的具體要求，把黨員學(xué)習(xí)納入民主評(píng)議、干部選拔的重要內(nèi)容，推進(jìn)了黨員教育學(xué)習(xí)的經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。
       3、創(chuàng)新管理機(jī)制。在黨的基層組織建設(shè)中，我們以創(chuàng)建“基層滿意縣直部門”、“五個(gè)好學(xué)校黨支部”活動(dòng)為載體，建立了黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、黨內(nèi)民主和聯(lián)系群眾等的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)了黨的工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
       4、創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我們始終把黨員學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好和落實(shí)好《黨章》作為黨員教育管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，努力解決機(jī)關(guān)黨員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)方面存在的問題。認(rèn)真檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度、黨務(wù)公開的情況，落實(shí)黨員對(duì)單位黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的要求，強(qiáng)化組織、制度、紀(jì)律和群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅處置不合格黨員。四、發(fā)揮職能作用，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)
       （六）務(wù)實(shí)管用、著眼長(zhǎng)效，加強(qiáng)制度建設(shè)。
       一是健全和完善了黨的各項(xiàng)制度。
       1、健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。一是完善黨的代表大會(huì)制度。二是完善黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制。三是完善黨內(nèi)選舉制度。四是擴(kuò)大干部工作中的民主。
       2、健全和完善黨的生活制度。例如，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活制度；黨委書記、黨支部書記向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度；黨小組民主生活制度等。同時(shí)，增加了黨內(nèi)工作透明度，增加了黨員參與黨內(nèi)工作的參與度。
       3、健全和完善黨的干部工作制度。健全和完善了黨管干部、黨管人才制度；建立了科學(xué)的、民主的、公正的選人用人制度，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，確保了黨的干部路線正確貫徹執(zhí)行。
       4、健全和完善權(quán)利監(jiān)督制度。主要是健全和完善對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力使用的監(jiān)督制度，確保權(quán)為民所用，防止以權(quán)謀私，權(quán)利尋租。
       二是大力進(jìn)行黨的制度的創(chuàng)新。
       我們黨在長(zhǎng)期的建設(shè)和發(fā)展過程中形成了一系列基本制度和具體制度。這是黨的寶貴財(cái)富，必須繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行。但是，時(shí)代是不斷發(fā)展變化的，黨的制度建設(shè)也是與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。我們根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)黨的制度不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使黨的制度適應(yīng)了新的形式和新的要求，確保了黨的先進(jìn)性
       三是嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度。
       我們加強(qiáng)了對(duì)黨員的思想教育，提高黨員遵守黨的制度的自覺性，同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，對(duì)不遵守黨的制度的黨員進(jìn)行嚴(yán)格查處，保證了黨的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，黨的制度起到推進(jìn)黨的建設(shè)的作用。
       二、對(duì)黨的組織工作資源整合的建議
       1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。仍有個(gè)別干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)與肩負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應(yīng)。
       2、進(jìn)一步完善黨員干部的考核機(jī)制。一是黨員干部的管理體系尚不健全，導(dǎo)致干部考核的標(biāo)準(zhǔn)難確定。黨員干部由于層次的不同、類別的不同、崗位的不同，所要求達(dá)到的實(shí)績(jī)目標(biāo)也會(huì)不同，但是目前普遍沒有建立因人、因崗而異的科學(xué)完備的干部考核目標(biāo)體系，導(dǎo)致評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)單一，針對(duì)性不強(qiáng)，影響了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度。二是考核的方法不夠完備。目前黨員干部考核通常采用的是民意測(cè)驗(yàn)、民主推薦、民主評(píng)議、個(gè)別談話和座談等方法，對(duì)干部崗位特殊性考慮不多，不能按不同的要求、不同的方式進(jìn)行考核，特別是在民意測(cè)驗(yàn)和民主推薦中個(gè)人因素較為突出，結(jié)果難以準(zhǔn)確反映干部德才表現(xiàn)。
       3、黨員監(jiān)督機(jī)制仍需進(jìn)一步健全。一是懲罰性監(jiān)督多，事前防范性少，對(duì)如何通過加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)干部的“免疫力”和“抵抗力”重視不夠。二是是單項(xiàng)制度較多，體系完備不夠。三是監(jiān)督渠道雖多，整體聯(lián)動(dòng)不夠。當(dāng)前實(shí)行黨員干部監(jiān)督的渠道很多，既有黨內(nèi)監(jiān)督，又有黨外監(jiān)督，既有上級(jí)的監(jiān)督，又有同級(jí)和下級(jí)的監(jiān)督；既有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督，又有社會(huì)輿論監(jiān)督，但從實(shí)際情況看，這些監(jiān)督渠道彼此協(xié)調(diào)不夠，尚未形成“聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)。
       4、制度建設(shè)上還需進(jìn)一步探索、健全和完善。如在干部辭職、降職方面，還沒有形成制度性文件，干部民主推薦，考察預(yù)告等程序還不規(guī)范，干部監(jiān)督工作督查員作用沒有得到很好的發(fā)揮等。
        
   

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