縣2006年工作匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
2005年，是ＸＸ全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新的一年，是ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、變化最大、效果最好的一年。一年來(lái)，我們按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞市委“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促和諧”的總體要求，開(kāi)創(chuàng)了ＸＸ經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。2005年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.82億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.99億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資13.88億元，農(nóng)民人均純收入2684元，比2004年（下同）分別增長(zhǎng)16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3 %。我們集中精力主要抓了以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一、做強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破 我們按照市委提出的“全力抓產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的要求，著力做強(qiáng)電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，深化企業(yè)改革，大力招商引資，加快技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破�？h屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值18.75億元，同比增長(zhǎng)72%；銷(xiāo)售收入18.22億元，同比增長(zhǎng)73.3%；工業(yè)增加值6.28億元，同比增長(zhǎng)59.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3395萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)208.3%；入庫(kù)稅金4650萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.7%。一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)規(guī)劃，理順管理體制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入2600多萬(wàn)元，完成了園區(qū)“四通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶熠暉等６戶(hù)工業(yè)企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，總投資達(dá)4.9億元。二是培育產(chǎn)業(yè)支柱。做大電力產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化重組馬電公司，加強(qiáng)企業(yè)管理，企業(yè)效益創(chuàng)歷史新高，全年總發(fā)電量首次突破4億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.6億元，同比增長(zhǎng)20%，入庫(kù)稅金3577萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.1%；加快金溪電站建設(shè)，創(chuàng)造了嘉陵江梯級(jí)開(kāi)發(fā)效益最佳、環(huán)境最優(yōu)、速度最快、質(zhì)量最好的佳績(jī)，建成投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)稅金3500萬(wàn)元；積極爭(zhēng)取核電項(xiàng)目，四川核電首選廠址已落戶(hù)我縣三壩。做大機(jī)械冶金產(chǎn)業(yè)，公開(kāi)競(jìng)賣(mài)嘉寶公司國(guó)有股份，企業(yè)煥發(fā)新的活力；引進(jìn)遂寧客商天府興貴公司興建變速器生產(chǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)成都金鷹公司成功控股金壇電化，全年機(jī)械冶金產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值7.24億元，入庫(kù)稅金478萬(wàn)元。做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，成功引進(jìn)北京荷田薯類(lèi)、四川七環(huán)肉食品、天杰普華飼料等項(xiàng)目落戶(hù)工業(yè)園區(qū)并加緊建設(shè)，建成投產(chǎn)后全縣肉食品加工能力將達(dá)130萬(wàn)噸，年可創(chuàng)產(chǎn)值15億元；葛薯加工能力將達(dá)50萬(wàn)噸，年可創(chuàng)產(chǎn)值16億元，入庫(kù)稅金1500萬(wàn)元；飼料加工能力將達(dá)45萬(wàn)噸，年創(chuàng)產(chǎn)值8.8億元；水果加工年產(chǎn)值將突破1億元，實(shí)現(xiàn)利稅1000萬(wàn)元。三是加大技改力度。全年完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè)，完成技改投資1.25億元。新華藥業(yè)公司投資2000萬(wàn)元GMP達(dá)標(biāo)技改、航星鋼鐵公司投資1500萬(wàn)元規(guī)范化改造、齊祥食品公司投資3000萬(wàn)元分割肉生產(chǎn)線(xiàn)改造全面完成。四是完善服務(wù)體系。采取縣財(cái)政統(tǒng)籌安排一點(diǎn)、入會(huì)企業(yè)投一點(diǎn)的辦法，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，為入會(huì)企業(yè)提供信貸擔(dān)保600萬(wàn)元，有效解決了企業(yè)融資難題。
二、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，培育四大特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破
按照市委“農(nóng)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)化上求突破”的總體要求，我們確定了生豬、葛業(yè)、水果、蠶桑四大特色產(chǎn)業(yè)，并集中領(lǐng)導(dǎo)力量，縣四大班子牽頭各抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大，全年出欄生豬67萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)8.8億元；水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年水果產(chǎn)量7000萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元；葛薯產(chǎn)業(yè)迅速啟動(dòng)，規(guī)劃了30個(gè)葛根基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了種植面積5600畝，做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進(jìn)等準(zhǔn)備工作；蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇，全年發(fā)種3萬(wàn)張，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整到12個(gè)。同時(shí)，深度開(kāi)發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，全縣輸出勞務(wù)17.97萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。一是培育龍頭興產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資3850萬(wàn)元興建起了常年飼養(yǎng)純外血緣種豬2500頭、年產(chǎn)合格LY母豬1萬(wàn)頭、DLY仔豬4萬(wàn)頭的生豬良繁基地；引進(jìn)四川七環(huán)豬種改良有限公司投資3200萬(wàn)元興建生豬良繁場(chǎng)，投資6000萬(wàn)元在工業(yè)園區(qū)新建肉食品深加工企業(yè)；引進(jìn)全國(guó)知名企業(yè)北京荷田生物化工有限公司落戶(hù)ＸＸ，投資3億元新建薯類(lèi)脫毒育苗基地和加工廠，將帶動(dòng)薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是創(chuàng)新機(jī)制興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新融資機(jī)制，在全市率先成立了中小企業(yè)投資擔(dān)保公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資擔(dān)保公司，為中小企業(yè)和業(yè)主大戶(hù)融資提供信用擔(dān)保；創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，成功探索出“企業(yè)托養(yǎng)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶(hù)”、“加工企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶(hù)”等多種模式，企業(yè)、農(nóng)戶(hù)成了“利益共同體”，促進(jìn)了龍頭企業(yè)的快速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)基地的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收；建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，規(guī)避因自然災(zāi)害或其它原因給企業(yè)和大戶(hù)帶來(lái)的損失。三是完善鏈條興產(chǎn)業(yè)。巨農(nóng)公司、四川七環(huán)、齊祥食品和天杰普華，結(jié)成了集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料加工、肉食品加工與銷(xiāo)售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈；巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果基地和水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，與鮮果加工的可口爽公司建起了產(chǎn)、供、銷(xiāo)緊密相聯(lián)的水果產(chǎn)業(yè)鏈；北京荷田、重慶鈺鋒走“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的路子，串起了葛薯育苗、種植、加工、銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈；絲綢加工企業(yè)賽克斯公司收購(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，自建基地，形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。
三、打造“嘉陵第一桑梓”，激活商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破
2005年，我們不斷推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)改革，加快市場(chǎng)體系建設(shè)，培育消費(fèi)亮點(diǎn)，深度開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，促進(jìn)了商貿(mào)旅游大發(fā)展。一是深化商貿(mào)企業(yè)改革。全面推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)公益性企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革�；就瓿闪宿r(nóng)機(jī)、船舶建材、蠶業(yè)、電影院、中新房地產(chǎn)等6個(gè)企事業(yè)單位改制，共盤(pán)活存量資產(chǎn)4306萬(wàn)元；全面啟動(dòng)了糖酒公司、種子公司、燃建公司等10戶(hù)企事業(yè)單位的改制。二是加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。完善了城鄉(xiāng)市場(chǎng)的整體規(guī)劃，加快現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展，農(nóng)村專(zhuān)合組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心已具雛形；餐飲、娛樂(lè)、住房等消費(fèi)持續(xù)升溫，形成了以相如廣場(chǎng)為中心的黃金消費(fèi)圈。深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序整頓，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)。全年完成間接出口783萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.99億元，同比增長(zhǎng)18.5%。四是深度開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用市委、市政府將我縣納入嘉陵江旅游開(kāi)發(fā)三大重點(diǎn)之一的機(jī)遇，大力發(fā)展以打造“嘉陵第一桑梓”為重點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)�？h委、縣政府成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)和具體責(zé)任人，安排了專(zhuān)項(xiàng)資金，聘請(qǐng)北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家，按照國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
四、創(chuàng)新招商方式，突出招商重點(diǎn)，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破
我們堅(jiān)持大開(kāi)放促大招商、大招商促大發(fā)展的思路，全年共招引項(xiàng)目67個(gè)，到位資金7.3億元。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。在落實(shí)重大招商項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線(xiàn)，先后10多次帶隊(duì)赴北京、上海、浙江、重慶等地定點(diǎn)招商，促成了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)ＸＸ。二是突出重點(diǎn)抓招商。積極對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,在招商地域上，將重點(diǎn)區(qū)域鎖定沿海和成渝兩地；在招商項(xiàng)目上，既注重大企業(yè)的引進(jìn)，又注重勞動(dòng)密集型、機(jī)制靈活、市場(chǎng)潛力大的小企業(yè)的引進(jìn)，初步形成了以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商，成功引進(jìn)北京荷田、四川七環(huán)、重慶今普、天杰普華、合川鈺峰等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)落戶(hù)ＸＸ。三是優(yōu)化環(huán)境抓招商。堅(jiān)持對(duì)已簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目落實(shí)專(zhuān)人跟蹤，實(shí)行“一站式”服務(wù)。加大招商引資優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度，對(duì)近兩年凡是符合政策的逐一兌現(xiàn)落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了外來(lái)企業(yè)合法權(quán)益，樹(shù)立了良好的政府誠(chéng)信。
五、完善城市規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)營(yíng)城市實(shí)現(xiàn)新突破
我們創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，把城市作為資源來(lái)開(kāi)發(fā)，作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，加快了建設(shè)山水園林精品城市進(jìn)程。一是完成城市修編。完成了縣城控制區(qū)總規(guī)修編方案的編制，完成了錦屏新區(qū)6.8平方公里的控制性詳規(guī)，完成了縣城規(guī)劃區(qū)10平方公里1:500地形圖測(cè)繪。二是強(qiáng)化城市資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地100%招拍掛，商業(yè)用地100%公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，出讓土地8宗，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益8000萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)礦權(quán)收益761萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)城市市政設(shè)施收益570萬(wàn)元。三是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2873萬(wàn)元，先后完成了城東大道路基工程、供水供氣管網(wǎng)建設(shè)工程、小東街建設(shè)、嘉陵路改造、工業(yè)園區(qū)主干道及配套設(shè)施建設(shè)、龍角山公園旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資1.2億元啟動(dòng)了24.7萬(wàn)平方米的住宅建設(shè)。四是加強(qiáng)城市管理。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生秩序、交通秩序管理；大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o”工程，啟動(dòng)了木橋河綜合治理，城市形象明顯提升，人居環(huán)境明顯改善。
六、搶抓發(fā)展機(jī)遇，對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
我們將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效載體，積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在項(xiàng)目包裝、申報(bào)和建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。一是積極包裝、上報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目。積極論證、上報(bào)、爭(zhēng)取了西部縣級(jí)公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等項(xiàng)目24個(gè)，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金7719.5萬(wàn)元。發(fā)揚(yáng)“敢為人先、鍥而不舍、無(wú)私奉獻(xiàn)、共謀發(fā)展”的精神，以最開(kāi)明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，千方百計(jì)爭(zhēng)取到四川核電站首選廠址落戶(hù)ＸＸ，該項(xiàng)目一、二期工程總投資達(dá)770億元，建設(shè)中每年可貢獻(xiàn)地方稅收達(dá)6000多萬(wàn)元，工程全面投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入195億元，稅收37.5億元，地方可分成稅收13億元。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我縣對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目秘書(shū)單位責(zé)任制，確定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。金溪航電樞紐工程累計(jì)完成投資7.4億元，淹沒(méi)補(bǔ)償工作進(jìn)展較快。工業(yè)園區(qū)建設(shè)征地、安置補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，已有6戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。河舒—龍蠶油路改造工程竣工通車(chē)，南渠路ＸＸ段已實(shí)現(xiàn)道路暢通；達(dá)成鐵路復(fù)線(xiàn)改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點(diǎn)建設(shè)順利啟動(dòng)。三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共投入農(nóng)田水利建設(shè)資金2400多萬(wàn)元，完成�。ǘ┬退畮�(kù)標(biāo)準(zhǔn)化整治13座，建成集中供水站6處；全面完成縣疾控中心建設(shè)和4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改（擴(kuò)）建工程；新建油路22.3公里，新、改建村社道公路152公里；建成了長(zhǎng)梁鄉(xiāng)中壩村等一批基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、村容村貌較為整潔的農(nóng)民新村。
七、堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，強(qiáng)化監(jiān)管，財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)新突破
我們堅(jiān)持固本強(qiáng)管、開(kāi)源節(jié)流，做活生財(cái)、聚財(cái)、管財(cái)文章，全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入8689萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的119.25%，確保了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是全面加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。以馬電、嘉寶、航星等企業(yè)為重點(diǎn)，培植骨干財(cái)源；以海峽絲綢、賽克斯、齊祥食品等民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，培植納稅大戶(hù)；以基建項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是強(qiáng)化稅費(fèi)征管。積極開(kāi)展欠稅清繳，抓住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種不放松，堅(jiān)決制止越權(quán)減免緩稅的行為，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，積極探索稅收征管新辦法，切實(shí)做到了應(yīng)收盡收。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。積極推行國(guó)庫(kù)集中收付制，嚴(yán)格執(zhí)行“銀行代收制”、“會(huì)計(jì)集中核算制”、“政府采購(gòu)制”，繼續(xù)推行財(cái)政直接支付制、項(xiàng)目資金報(bào)帳制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，資金使用效益明顯提高，財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)。
八、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破
全年完成科技興工、興農(nóng)項(xiàng)目24個(gè)，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。改造中小學(xué)危房5.71萬(wàn)平方米，教育“雙基”成果進(jìn)一步鞏固，教育事業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)，加快廣電事業(yè)體制改革，組建了12個(gè)廣電網(wǎng)絡(luò)公司，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進(jìn)，成功防控了生豬鏈球菌病、禽流感等重大疫情。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，全縣符合政策生育率達(dá)90.1%。
九、解決群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
我們堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。一是著力解決群眾的具體困難。大力推廣下河街社區(qū)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的基本作法，縣委常委帶頭，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部與1800多戶(hù)城鄉(xiāng)特困家庭結(jié)成“1+1”幫扶對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)、村、社區(qū)幫扶全覆蓋。統(tǒng)籌財(cái)政、社保等各方面資金5000多萬(wàn)元，著力解決群眾具體困難。實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5.8萬(wàn)人次，絕大多數(shù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3643人；企業(yè)退休人員全部實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化管理；落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，2.2萬(wàn)名中小學(xué)生免交書(shū)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)273萬(wàn)元；建成6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站；啟動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000平方米，有效解決了部分群眾生產(chǎn)、生活、行路、就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)等困難。二是探索建立了關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的長(zhǎng)效機(jī)制。建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)5626名特困家庭全部納入低保；建立特困家庭醫(yī)保制度，將全縣首批3000戶(hù)城鄉(xiāng)特困家庭納入醫(yī)保；建立扶持助學(xué)制度，設(shè)立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”，確保貧困家庭子女不因貧失學(xué)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門(mén)“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶(hù)”制度，建立黨員干部幫扶和社會(huì)保障公示欄，接受社會(huì)監(jiān)督。三是積極做好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，嚴(yán)格按照“一崗三責(zé)”和屬地管理的原則，全面落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。建立安全穩(wěn)定工作檔案和每月掛牌制度，縣委常委會(huì)每月聽(tīng)取一次安全穩(wěn)定工作的情況匯報(bào)，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的予以嚴(yán)肅處理和幫助教育；加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化隱患整治，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，全年無(wú)重特大事故發(fā)生，一般事故比上年明顯減少；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序；加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善處置了各類(lèi)事件，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。
十、加強(qiáng)典型培育，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
我們從黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性教育出發(fā)，著力建群眾滿(mǎn)意的班子，帶群眾滿(mǎn)意的隊(duì)伍，培育了一支務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)、清正廉潔、群眾滿(mǎn)意的執(zhí)政骨干。一是認(rèn)真踐行“三句話(huà)”，扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)一開(kāi)始，縣委常委帶頭喊響并自覺(jué)踐行“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”，全縣黨員干部積極響應(yīng)、主動(dòng)參與，培育了中壩村、下河街的全國(guó)先進(jìn)典型，迎來(lái)了全省農(nóng)村基層黨建工作ＸＸ現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)。深入開(kāi)展“三滿(mǎn)意”活動(dòng)，努力探索干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入。二是突出選好“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，狠抓班子建設(shè)。堅(jiān)持“三重兩不”的用人標(biāo)準(zhǔn)，采取“選、派、引”三種方式，突出選好“一把手”。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院和非公企業(yè)等四種類(lèi)型，成功進(jìn)行了黨組織主要負(fù)責(zé)人公推直選試點(diǎn)；大力開(kāi)展“百村十居示范”活動(dòng)，下派110名機(jī)關(guān)干部到村和社區(qū)擔(dān)任支部書(shū)記；積極鼓勵(lì)優(yōu)秀退役軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、打工能人回村（社區(qū)）擔(dān)任“三職”干部。同時(shí)縣財(cái)政新增支出300多萬(wàn)元，切實(shí)解決基層干部報(bào)酬偏低的問(wèn)題，有效地調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性。三是抓住“民心考核”這個(gè)根本，樹(shù)立正確導(dǎo)向。2005年底，組織村（社區(qū)）支部書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣級(jí)部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人共769人對(duì)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作進(jìn)行了社會(huì)評(píng)價(jià)，群眾滿(mǎn)意度較高；嚴(yán)格執(zhí)行“三重兩不”的用人原則，在干部隊(duì)伍中樹(shù)立了良好的用人導(dǎo)向。同時(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，ＸＸ過(guò)去一年在舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展和抓產(chǎn)業(yè)培育促發(fā)展、抓解決群眾疾苦促和諧上做了一些工作，取得了一定成效，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位領(lǐng)導(dǎo)、同志關(guān)心和支持的結(jié)果，也是我縣各級(jí)干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干的結(jié)果，但是離市委、市政府的要求還有一定的差距。在新的一年里，我們將緊緊圍繞市委、市政府的安排部署和縣十一五規(guī)劃確立的奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)改革、助農(nóng)增收、招商引資、重點(diǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市等工作，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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