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檢察院“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動學(xué)習(xí)動員和集中整改階段情況匯報
按照市院安排部署，我院集中開展了“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動。對于此次專項整改活動院黨組高度重視，要求全院干警深化思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，加大落實力度，確保專項整改活動取得實效�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)動員和集中整改階段情況匯報如下。
一、基本做法
1、提高認(rèn)識，明確任務(wù)。思想認(rèn)識的深度決定工作
推進(jìn)的力度，思想深化的成效，決定工作落實的績效。為進(jìn)一步提高對開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動重要性和迫切性的認(rèn)識，針對少部分干警存的厭煩思想和松勁心理，有針對性地編寫動員提綱，召開全院干警大會深入動員。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市院《方案》和姜偉檢察長在全省檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動電視電話會議上的講話，使大家吃透精神，領(lǐng)會實質(zhì)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)搞好整改活動的自覺性，深入做好思想發(fā)動工作。做到“四個貫徹始終”，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫徹始終；把樹立科學(xué)執(zhí)法觀念貫徹始終；把查擺和整改貫徹始終；把提高干警素質(zhì)貫徹始終。
2．領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上示下。黨組和“一把手”的重視程度在很大程度上決定著專項整改活動的成效。***檢察長親自掛帥，通過嚴(yán)剖自我，為黨組班子和廣大干警作出表率。黨組其它成員也分別從執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真分析查找影響辦案質(zhì)量的主客觀因素，敞開心扉、深入查擺。在院黨組的帶領(lǐng)下，不僅拓展了查擺寬度，而且延伸了查擺深度，為全院專項整改活動的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、社會參與，加大張力。院黨組認(rèn)為，僅靠此文來源于范文先生網(wǎng)：wmjy.net自身查擺盲點死角在所難免。為克服局限性，增大查擺寬度，黨組成員帶隊走訪征求區(qū)五大班子、人大代表、企業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)和有關(guān)政法部門征求對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作意見。
4、重點明確，求實叫真。在普遍查擺的基礎(chǔ)上，我們把黨組班子和執(zhí)法科室作為重點，深入查擺。組織專人圍繞整改重點，對2003年以來辦理的案件進(jìn)行了認(rèn)真梳理，深入查找個人和單位在執(zhí)法工作中存在的問題。
二、圍繞整改重點梳理出的主要問題
1、重打擊輕保護(hù)。辦案時作有罪推斷多，而作無罪推斷少，由于保護(hù)意識淡薄，存有怕?lián)?zé)任心理，造成不該捕的捕了。致使不是在起訴環(huán)節(jié)上予以免訴，就是在審判環(huán)節(jié)上緩刑。說明我們辦案質(zhì)量不高，沒能以科學(xué)的執(zhí)法觀念規(guī)范執(zhí)法行為。
2、重執(zhí)法輕服務(wù)。幾年來，我院自覺加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)力度，做到打擊與服務(wù)并重，保護(hù)與幫扶并舉，取得了較好成績，被評為省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境標(biāo)兵單位。但嚴(yán)格說，我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)服務(wù)還處于淺層次上，真正為企業(yè)辦幾件叫得硬、影響大的事情還不多。特別是服務(wù)體系尚未形成，基本處于零打碎敲狀態(tài)，綜合效應(yīng)還不明顯。
3、重局部輕全局。認(rèn)為現(xiàn)行財政體制掣肘，如完全按其運作，將難以正常運轉(zhuǎn)，執(zhí)法工作將成為無源之水、無本之木。由于受利益驅(qū)動影響，有時考慮局部利益多，考慮全局少。往往出現(xiàn)單位利益高于社會利益，部門利益高于單位利益，個人利益高于部門利益。造成有利就干，無利不干，利小小干，利大大干�？紤]個人得失多，顧及全局利益少，更沒完全做到局部服從全局，個人服從整體。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
4、重實體輕程序。認(rèn)為實體實，程序虛。在辦案中對卷宗和法律文書是否規(guī)范則不太注意，疏于要求，但近年無超12小時案件。
5、重起訴輕抗訴。三年多來對起訴的抗訴案件仍未實現(xiàn)“零”的突破。這絕不是說整體辦案水平高了；而是有些案件明知量刑有畸輕畸重現(xiàn)象，但認(rèn)為都在法律允許尺度內(nèi)，能過去就過去，無形中放棄了法律監(jiān)督權(quán)力，缺乏過硬的執(zhí)法水平。
三、整改情況
1、大力強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。樹立終生學(xué)習(xí)的思想，做到工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，進(jìn)一步明確檢察工作的主題和總體要求，明確執(zhí)法方向，自覺把“三個代表”重要思想貫徹到執(zhí)法實踐的始終。迅速興起學(xué)習(xí)三個代表熱潮的同時，充分利用局域網(wǎng)、圖書室、電子閱覽室等平臺，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的不斷深化。大力開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動，可采取大練兵、大比武辦法，促進(jìn)崗位技能的提高，真正達(dá)到高檢院提出的從根本上解決隊伍素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，從自身做起，認(rèn)真解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正等問題，以科學(xué)的執(zhí)法觀念、規(guī)范的執(zhí)法行為和過硬的執(zhí)法水平履行檢察職責(zé)。
2、大力強(qiáng)化監(jiān)督意識。認(rèn)真履行檢察監(jiān)督職能，不斷
加大執(zhí)法監(jiān)督力度，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮檢察職能作用，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪，依法調(diào)節(jié)社會關(guān)系，做到既維護(hù)法律尊嚴(yán)，又實現(xiàn)司法公正，追求執(zhí)法效益的最大化，讓社會滿意、人民放心。
3、大力強(qiáng)化執(zhí)法意識。牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。針對執(zhí)法方面查擺出來的問題堅持長期性，增強(qiáng)針對性，把科學(xué)執(zhí)法觀的培養(yǎng)貫徹專項整改活動的始終，與廣大干警的思想實際和執(zhí)法實際緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干警逐步樹立科學(xué)的執(zhí)法觀、合理的監(jiān)督觀和正確的政績觀，使科學(xué)的執(zhí)法觀念成為廣大干警的必備素質(zhì)，為規(guī)范執(zhí)法行為提供思想基礎(chǔ)和觀念保證。
4、大力強(qiáng)化超越意識。敢于超越現(xiàn)實、突破自我，不僅是檢察工作發(fā)展的內(nèi)在要求，也是與國際接軌的迫切需要。要把有沒有超越意識，能不能與時俱進(jìn)作為檢查和衡量干警實踐能力、創(chuàng)新精神、工作政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，克服思想惰性和習(xí)慣思維，樹立敢于創(chuàng)新、善于超越理念，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，實現(xiàn)個體登臺階整體上水平的目標(biāo)。
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