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鎮(zhèn)創(chuàng)建“五四紅旗”團委匯報材料
近年來，托依堡鎮(zhèn)團委根據(jù)地、縣團委有關(guān)文件精神，在鎮(zhèn)黨委、縣團委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合新形式新任務(wù)的要求，深入貫徹和實踐“三個代表”，堅持以“抓基層、打基儲求穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，嚴(yán)格按照創(chuàng)建“五四紅旗團委”和“五四紅旗團支部”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，精心組織，狠抓落實，努力爭創(chuàng)自治區(qū)級“五四紅旗團委”全面推進團的基層組織建設(shè)工作，加快農(nóng)村致富奔小康步伐，為托依堡鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會而奮斗�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)爭創(chuàng)“五四紅旗團委”開展情況作以簡要的匯報：
一、基本情況
托依堡鎮(zhèn)位于天山南麓，渭干河下游，距沙雅縣城9.5公里，與塔克拉瑪干大沙漠相臨，全鎮(zhèn)下轄28個行政村，116個自然村，總?cè)丝?8540人，全鎮(zhèn)共有團支部35個（其中包括今年發(fā)展的加工廠團支部和機關(guān)團支部），3個團總支（其中包括剛成立的教育組團總支），共有團員總數(shù)2201人，其中少數(shù)民族團員1674人，農(nóng)牧民團員1588人，學(xué)生團員442人，教職工團員157人，機關(guān)團員14人；14—28周歲青年11265人，團青比例29%，發(fā)展團員數(shù)560人，退團377人，全鎮(zhèn)黨員962人，黨團比例1：1.8，全鎮(zhèn)推薦優(yōu)秀團員入黨34，批準(zhǔn)入黨19人。
二、創(chuàng)建開展情況
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，齊抓共管。
鎮(zhèn)團委把“五四紅旗團委”的創(chuàng)建活動作為提高農(nóng)村基層團組織的戰(zhàn)斗力，維護社會穩(wěn)定，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富奔小康的重要舉措常抓不懈。一是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)。二是認(rèn)真制定實施方案。鎮(zhèn)團委多次召開專門會議，專題討論和研究創(chuàng)建活動的目標(biāo)和實施方案，依據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，制定了操作性較強的《共青團托依堡鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和具體的考核標(biāo)準(zhǔn)；三是認(rèn)真開展了團員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織全體團員干部開展了“三個代表”重要思想、十六大精神的學(xué)習(xí)，使全體團員干部深入領(lǐng)會有關(guān)文件和學(xué)習(xí)材料的精神實質(zhì)，從而加強了鄉(xiāng)、村兩級團員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識；四是加大了創(chuàng)建工作的宣傳力度。充分發(fā)揮團員青年的優(yōu)勢作用，利用廣播、板報、宣傳欄等工具，大力開展創(chuàng)建“五四紅旗團委”宣傳活動，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
（二）落實責(zé)任，明確目標(biāo)、真抓實干。
建立責(zé)任制，是抓好創(chuàng)建活動的基矗鎮(zhèn)團委把團建管理目標(biāo)進行分解量化，鎮(zhèn)團委書記與各村（場）團支部書記簽定了《共青團托依堡鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。鎮(zhèn)團委具體抓落實，各職能部門齊抓共管，一級抓一級、一級促一級鎮(zhèn)、村聯(lián)動創(chuàng)建“五四紅旗團委”工作機制。使責(zé)任、目標(biāo)切實分解到人，做到獎優(yōu)罰劣。為確保創(chuàng)建活動取得實效，我鎮(zhèn)主要從三個方面著手：一是對全鎮(zhèn)32個團支部基本情況進行全面摸排調(diào)查，認(rèn)真分析后進團支部存在的問題；對5個后進團支部全面進行了整改，及時調(diào)整了團支部書記。二是鎮(zhèn)團委書記多次深入村（場）團支部進行調(diào)研，指導(dǎo)村級創(chuàng)建活動。三是抓示范、樹典型，對創(chuàng)建成績突出的林場村團支部，鎮(zhèn)團委給予了獎勵；并在林場村召開創(chuàng)建示范現(xiàn)場會，極大的調(diào)動了各村（場）創(chuàng)建“五四紅旗團支部”活動的積極性。
�。ㄈ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。根據(jù)縣團委統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)團委成立了學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中、四中全會精神領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)制度、實施方案和操作表。組織全鎮(zhèn)廣大團員干部系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《十六大報告》、《新團章》、《胡錦濤在十六屆三中全會上的重要講話》等重要篇目，以及黨報黨刊刊登的重要社論和評論員文章，使團員干部深入貫徹和實踐“三個代表”重要思想有了更新的認(rèn)識。2004年底全鎮(zhèn)召開了村級團支部學(xué)習(xí)十六大精神動員大會，進一步明確了開展村級團支部學(xué)習(xí)十六大活動的方法、步驟，并下派了宣講組駐村指導(dǎo)，幫助各村（場）團支部開展學(xué)習(xí)。
在學(xué)習(xí)過程中，每個團員干部寫出了心得體會和讀書筆記，同時利用廣播、標(biāo)語、橫幅、黑板報等多種形式向群眾廣泛宣傳了十六大和十六屆三中、四中全會精神及學(xué)習(xí)的意義，不斷提高全鎮(zhèn)各族團員、青年學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中、四中全會精神的自覺性和堅定性。
2、理論聯(lián)系實際，認(rèn)真抓好落實。把十六大精神貫徹落實到各項工作中去，努力實踐“三個代表”重要思想，為廣大團員青年造福，做到全心全意為人民服務(wù)。我鎮(zhèn)團委結(jié)合實際情況，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定了《農(nóng)村青年增收成材工程》。在當(dāng)前的形勢下，以“穩(wěn)糧、增棉，大上林果業(yè)、主攻畜牧業(yè)，推廣蔬菜瓜果栽培技術(shù)及發(fā)展庭院經(jīng)濟等多種經(jīng)營模式”。在棉花種植上，全部采用寬膜高密度栽培模式，擴大優(yōu)質(zhì)長絨棉和新品種中棉35＃的種植面積，加強科學(xué)管理，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn),同時在田間地頭套種果樹（糧棗兼作）和小茴香等經(jīng)濟作物來提高土地的利用率和產(chǎn)出率，從而增加收入；建立科技養(yǎng)殖示范區(qū)，加大牲畜良種的繁殖育肥率，并且積極培育青年養(yǎng)殖專業(yè)戶。目前全鎮(zhèn)青年養(yǎng)殖大戶16余戶；通過加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)牧民青年走上了多種經(jīng)營的路子，保證了農(nóng)民群眾人均收入每年增加300—500元左右。
�。ㄋ模┻M一步鞏固“三個代表”學(xué)教成果，興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新高潮。
基層團組織是實踐“三個代表”重要思想的載體和基礎(chǔ)，“三個代表”重要思想的貫徹落實是基層團組織建設(shè)終端效果的集中體現(xiàn)，自“三個代表”學(xué)教活動開展以來，鎮(zhèn)團委狠抓了“三個代表”重要思想的整改措施落實。
1、鎮(zhèn)團委在“三個代表”學(xué)教原有的成果基礎(chǔ)和要求上，實施了“得民心工程”；經(jīng)常深入到田間地頭與農(nóng)牧民青年進行“三同”，促膝交談，解決實際困難和共商大計。
2、掀起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮。成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)計劃（實施意見）、方案和制度；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)、和地縣文件精神及學(xué)習(xí)材料。在學(xué)習(xí)過程中，團員干部撰寫了讀書筆記和心得體會。同時鎮(zhèn)團委還組織團員干部深入各村（場）進行宣講，并舉辦了以“實踐‘三個代表’重要思想，農(nóng)民群眾得實惠”為主題的文藝匯演。
（五）努力爭創(chuàng)“五四紅旗團委”，深入開展“五四紅旗團支部”的創(chuàng)建活動。
針對農(nóng)牧區(qū)基層團組織建設(shè)的工作特點，鎮(zhèn)團委從一級抓一級，層層抓落實入手，做到目標(biāo)分解、責(zé)任到人。建立健全了基層組織建設(shè)的各項規(guī)章制度，班子成員每人都建立了責(zé)任團支部，鎮(zhèn)團委與各村（場）團支部分別簽定了創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任書。
今年，根據(jù)縣團委關(guān)于開展創(chuàng)建“五四紅旗團委”和“五四紅旗團支部”工作的要求，我鎮(zhèn)的主要做法如下：
首先，抓關(guān)鍵，建設(shè)一個講政治、團結(jié)務(wù)實、廉潔勤政的好班子。把建設(shè)一個好班子重點放在選好帶頭人上，在鎮(zhèn)團委的大力支持下，以大局出發(fā)，進行了詳細(xì)深入的摸底調(diào)查，及時整改，配齊配強了各村（場）團支部領(lǐng)導(dǎo)班子。使各村（場）團支部一班人在工作中相互支持、尊重、理解，做到大事講原則，小事講團結(jié)，團結(jié)協(xié)作，開拓進取，形成一個堅強團結(jié)、富有開拓精神的團支部班子。
其次，各村（場）團支部帶領(lǐng)廣大團員青年更新觀念換腦筋，強化科技興農(nóng)、科技致富意識、科技種田，提高糧棉單產(chǎn)，大膽改良糧棉品種，大力發(fā)展林果業(yè)種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵團員青年搞二三產(chǎn)業(yè)并重，積極開拓市嘗面向市常
再次，抓基礎(chǔ)，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、精干務(wù)實的好隊伍。把建設(shè)一支好隊伍重點放在提高團員干部素質(zhì)，發(fā)揮模范、示范作用上。各村（場）團支部制定了自身的基層組織建設(shè)實施計劃、措施和操作方案，加強了團建目標(biāo)責(zé)任制度，落實了“三會二制一課”制度、團員民主評議與目標(biāo)管理考核制度。
通過培訓(xùn)，提高了各村（場）團干部的思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強了農(nóng)村青年脫貧致富的本領(lǐng)。抓動力，建立完善一個好的經(jīng)營體制。一是完善責(zé)任制，走深化改革的路子，注重加大發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走發(fā)展穩(wěn)糧增棉、大上林果業(yè)，主攻畜牧業(yè)發(fā)展的路子。在引導(dǎo)農(nóng)村青年搞好種植、養(yǎng)殖業(yè)的同時，鼓勵農(nóng)民發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)和牛羊改良、育肥；三是立足本地，加強人力、財力的引進，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力向外輸出。
�。┚S護社會穩(wěn)定，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。
高度重視穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作，將其納入團建工作，做為一項重要工作來抓。作到在我鎮(zhèn)團員青年中無影響社會穩(wěn)定等重大政治案件、刑事案件、政治案件發(fā)案率較往年下降20%。組織和引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)中央七號、自治區(qū)黨委五號文件，進一步提高政治思想覺悟和維護穩(wěn)定的意識。使廣大青少年立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂主義和利用宗教進行的非法活動，努力培養(yǎng)一批維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂，保護農(nóng)村社會穩(wěn)定的骨干隊伍。加強對青少年的民族團結(jié)教育，利用民族團結(jié)教育月開展形式多樣的民族團結(jié)教育活動，使各族青少年自覺加強和維護民族團結(jié)，牢固樹立“三個離不開”思想，堅決做到不利于民族團結(jié)的話不說，不利于民族團結(jié)的事不做。在廣大青少年中廣泛開展無神論教育。倡導(dǎo)科學(xué)，破除迷信，不信仰宗教，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的良好風(fēng)尚，堅持杜絕各族學(xué)生信教或參加宗教活動。實施“公民道德建設(shè)實施綱要”，加強對青少年的馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀教育，增強其愛國主義使命感、責(zé)任感和愛國熱情。
�。ㄆ撸┙M織團員青年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
1、進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
黨風(fēng)問題是事關(guān)執(zhí)政黨生死存亡的重大問題，我鎮(zhèn)團委在全力以赴協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)檢委抓好黨風(fēng)建設(shè)下，大力解決好風(fēng)氣問題，著重從抓思想教育入手，筑牢拒腐防變的思想防線，立足于教育、著眼于防范、防止團干部由于思想認(rèn)識不到位而走錯路，并把抓教育的核心放在樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀上來，努力提高團員干部的修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。真正做到立黨為公、勤政為民，全心全意為人民謀利益。堅持以正面教育為主，大力宣傳廉潔奉公，勤政為民的社會風(fēng)尚。同時狠抓制度建設(shè)，切實把各項規(guī)定落到實處。
2、進一步深化制度、機制、體制改革，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作渠道。
“堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務(wù)”這是黨中央提出的反腐敗戰(zhàn)略部署。進一步加大反腐敗的工作力度，建立防腐敗的長效機制。在各村（場）、各站所團支部實行對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓。全面落實“團干部不準(zhǔn)接受下級團支部的賄贈”，及其它與職權(quán)有對用團費向領(lǐng)導(dǎo)干部贈送現(xiàn)金的直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人，必須給予處分或組織處理。狠剎奢侈享樂、鋪張浪費邪風(fēng)。
3、加強對遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，增強團干部廉潔自律意識。
加強對團干部遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，使各級團組織和廣大團員干部在思想上，政治上，行動上同黨中央保持高度一致，自覺遵守和維護黨的紀(jì)律，同各種違反了黨的紀(jì)律特別是違反政治紀(jì)律的行為作堅決斗爭。繼續(xù)抓團員干部不準(zhǔn)信仰宗教或參加宗教活動，不準(zhǔn)在公共場合講所謂低級趣味的“嘴子”、“段子”或參與傳小道消息、政治謠言等工作。不準(zhǔn)在工作上弄虛作假、虛報浮夸，報喜不報優(yōu)，以騙取政績。不準(zhǔn)不準(zhǔn)使用農(nóng)民義務(wù)工為自己親屬種地、干私活。對頂風(fēng)違紀(jì)、執(zhí)法犯法的團員干部要嚴(yán)肅查處，保證廉潔自律各項規(guī)定真正落到實處。
4、強化監(jiān)督管理，狠抓團干部學(xué)習(xí)。
深入開展以黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)為主要內(nèi)容的理想信念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭形勢教育，將進一步增強廣大團干部的廉政意識，提高他們的理論素養(yǎng)和廉政知識水平，筑牢拒腐防變的思想防線。今年我們將在抓好這兩項教育的同時，把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及十六大會議精神列為團干部學(xué)習(xí)的重點，通過學(xué)習(xí)使廣大團干部進一步提高思想覺悟、堅定理想信念，增強拒腐防變的能力和觀念創(chuàng)新意識，旗幟鮮明的反對民族分裂、非法宗教活動。在維護祖國統(tǒng)一這一大是大非問題上有一個清醒的認(rèn)識，增強憂患意識和緊迫感，更加顧全大局，更加珍視團結(jié)，更加維護穩(wěn)定，更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、開拓進取，努力爭取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利，為我鎮(zhèn)的繁榮穩(wěn)定再立新功。
(八）落實國家基本政策,認(rèn)真抓好計劃生育工作。
計劃生育工作是我國的一項基本政策，我鎮(zhèn)團委積極協(xié)助計生部門大力宣傳計劃生育政策，把計劃生育納入團建的管理體系中。對團干部進行《計劃生育法》培訓(xùn)，學(xué)習(xí)關(guān)于穩(wěn)定低生育水平的決定和馬克思主義人口理論以及計生基礎(chǔ)知識重要內(nèi)容。對團員進行基本國策教育，提倡晚婚晚育，提倡婚事簡辦，培養(yǎng)一批講文明、樹新風(fēng)的骨干隊伍。
三、存在的不足
1、對基層團組織建設(shè)工作的思路和方法還比較少；
2、村級基層團組織建設(shè)工作還時常流于形式、表面工作，出現(xiàn)應(yīng)付檢查的現(xiàn)象；
3、農(nóng)忙時學(xué)習(xí)黨的理論、方針和政策有所放松；
4、受市場經(jīng)濟的影響，帶領(lǐng)農(nóng)牧民增收的步伐還很緩慢，新的經(jīng)濟增長點優(yōu)勢不明顯；
5、團員隊伍建設(shè)和團員管理工作力度還不太大。
四、下一步工作思路及打算
1、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣委農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)會議精神，始終把握發(fā)展與穩(wěn)定這個主題，圍繞保持社會穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，以創(chuàng)建“五四紅旗團委”為載體，大力實施“得民心工程”，加強基層民主政治建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實縣團委《共青團沙雅縣目標(biāo)管理考核辦法》，建立健全工作責(zé)任制，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管成員具體抓，職能部門共同抓，形成內(nèi)有動力，外有壓力的工作機制。
3、加強監(jiān)督指導(dǎo)力度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善創(chuàng)建制度和措施，分析創(chuàng)建活動中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，找準(zhǔn)突破口，提出整改措施，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，認(rèn)真抓落實。
在今后的工作里，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實十六屆三中、四中全會精神，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新；以加強團在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，通過扎實的工作，不斷提高自己的工作能力和水平，努力推進基層團組織建設(shè)工作的新局面，為全面建設(shè)中國特色的社會主義小康社會而奮斗。
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