國土部門黨員先進性教育活動整改提高階段工作情況

　　寧波市國土資源局海曙分局

　　黨員先進性教育活動整改提高階段工作情況

　　按照區(qū)委先進性教育活動領導小組的統(tǒng)一部署，我局自5月中旬轉入整改提高階段以來，嚴格按照《局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高階段實施方案》的要求開展工作，針對思想、工作和作風等方面存在的突出問題，認真進行了整改�，F(xiàn)將整改提高階段工情況通報如下：

　　一、整改提高階段的主要做法

　　1、抓好動員部署，充分提高全體黨員的思想認識

　　整改提高階段是在前兩個階段工作的基礎上，集中時間、集中精力解決思想、工作和作風等方面存在的突出問題，抓落實、見實效的階段，也是確保全局整個活動不走過場和取信于民的關鍵環(huán)節(jié)。為了確保全局整個先進性教育活動的最終成效，區(qū)第三階段工作會議后，局黨組召開了專題會議，傳達貫徹區(qū)委會議精神，研究制定了本局第三階段工作的實施方案，并于5月23日下午，組織全局黨員、機關干部召開了先進性教育活動整改提高階段動員會議，回顧總結了我局分析評議階段工作，安排部署了整改提高階段的工作任務。局黨組書記胡錦堯同志作了動員講話，并對整改提高階段工作提出具體要求。

　　2、抓好學習，將學習貫徹“三個代表”重要思想貫穿于活動始終

　　繼續(xù)組織黨員認真學習了《保持黨員先進性教育讀本》、《黨章》的有關篇目，胡錦濤在十屆全國人大三次會議浙江代表團的重要講話精神、在貴州、山東考察時就開展先進性教育活動發(fā)表的重要講話精神。通過加強學習，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，為廣大黨員搞好整改提高階段的工作奠定了較好的思想基礎。

　　3、結合實際，制定切實可行的整改措施和整改方案

　　研究制定整改方案，是“整改提高”階段的首要任務和關鍵環(huán)節(jié)，在對照檢查階段查找出來的問題，主要是群眾普遍關心、反映強烈的問題，也是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　黨員個人，局黨組和支部要求每位黨員都要根據(jù)前階段對照檢查中找出的突出問題和黨支部的評議意見，特別是對照自己在思想、工作和作風等方面存在的問題和差距，進一步制定整改方案和措施。制定的整改方案和措施，要符合實際，扎實具體，有針對性和可操作性；既有明確的目標，又有解決問題的具體措施和方法。黨員個人整改措施，在支部大會上向其它黨員匯報并聽取意見，修改完善，由支部書記負責把關。

　　機關支部的整改，把加強支部的思想、作風、和組織建設，提高機關黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用作為整改的目標。針對存在的2個主要問題提出了4條整改措施。

　　局領導班子提出了班子整改工作要突出四個方面的重點：一是要抓好違章建筑整治工作，從苗頭上遏制村民違法用地違章搭建；二是要健全便民服務體系，提高工作效能；三是要健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制；四是要圍繞中心工作、重點工作，做到“兩不誤、兩促進”。針對4個問題4個建議提出了8條整改措施。

　　4、加強領導，落實責任，認真抓好整改措施的落實

　　首先，局領導班子和機關支部把整改提高階段的工作作為一項政治任務，擺到重要位置，實行“一把手”責任制，局領導班子主要領導和機關支部書記對整改工作負全責，切實履行好直接責任人的職責。同時將領導班子和機關支部的整改任務進行了分解，明確了責任部門和完成時限，落實了具責任人。其次，把整改與建章立制結合起來，認真研究制定和修改完善相關制度。從長遠和根本上解決存在的突出問題。

　　二、整改措施落實情況及取得的初步成果

　　通過整改階段，廣大黨員普遍受到了一次深刻的思想政治教育，思想認識有了新的提高，進一步增強了學習、實踐“三個代表”重要思想的自覺性，明確了努力方向。黨員個人、機關支部、局領導班子的整改措施有的已基本落實，有的正在逐步得到落實。整改中，局黨組堅持把整改活動與局的中心工作、重點工作緊密結合，各項工作都取得了較大進展，同時，認真解決了一些群眾關心的熱點、難點問題，做到了“兩不誤”、“兩促進”。

　�。ㄒ唬┎扇　拔屙棥贝胧�，堅決遏制城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村村民違法用地違章搭建的歪風。

　　“五項”措施是：一是大力加強土地政策法規(guī)的宣傳力度；二是加強土地執(zhí)法巡查；三是建立健全土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡；四是堅持受理快、制止快和查處快的“三快”原則；五是加大整治違章建筑力度�！拔屙棥贝胧┞鋵嵡闆r為：

　　1、結合“6.25”全國土地日、6月份土地宣傳月，計劃開展“八個一”活動，一是組織一次“拆違”行動，并結合拆違行動，邀請有關宣傳媒體對執(zhí)法活動進行專門報道。二是召開一次“6.25”全國土地日座談會。三是更換一條街的燈箱宣傳標語。四是刊發(fā)一期宣傳專版。五是舉行一次廣場宣傳活動。六是在全區(qū)各社區(qū)刊出一塊黑板報。七是舉辦一次“國土杯”象棋比賽。八是贈送一本土地政策法規(guī)書。對這八項活動，局已作了分頭落實，并召開了全區(qū)街道有關領導參加的宣傳工作會議，部署了有關工作。

　　2、建立了每周二次的土地執(zhí)法巡查制度，組織實施不定期的巡查活動，同時加強星期日、節(jié)假日的執(zhí)法巡查。

　　3、在征得本人同意的前提下，確定了以行政村領導為主要骨干的全區(qū)土地監(jiān)察信息員網(wǎng)絡名單，待召開全區(qū)“6.25”土地日座談會時下發(fā)聘書，正式聘請。

　　4、提出了受理快、制止快和查處快“三快”的時限要求，受理群眾舉報后，立即派土地監(jiān)察人員前往現(xiàn)場依法調(diào)查阻止，當天下發(fā)停工通知，對于違法占用耕地、群眾反映強烈的土地違法行為，當事人不聽勸阻、繼續(xù)實施違法搶建違章建筑，按照《浙江省土地監(jiān)察條例》第24條規(guī)定，十個工作日內(nèi)組織拆除，力爭把違法用地現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。對于一般的違法用地行為，五個工作日內(nèi)立案調(diào)查，十個工作日內(nèi)依法作出行政處罰決定。這一時限要求已在政務公開制度上向社會進行了公開。

　　5、根據(jù)區(qū)政府的部署要求，對村民違法用地違章搭建比較嚴重的段塘蘇家自然村進行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，該村共有村民違章建筑8200平方米，涉及違法農(nóng)戶計263戶。按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，擬定了今年的整治計劃，年內(nèi)計劃分8個批次進行整治。吳家村舊村改造地塊上的3戶村民違法占用耕地搭建的960余平方米違章建筑已于5月18日申請法院強制執(zhí)行。段塘村4戶村民非法占用耕地、曬場搭建的710余平方米違章建筑，4月中旬已發(fā)行政處罰決定書，擬7月上旬申請法院強制執(zhí)行。

　�。ǘ�）貫徹落實區(qū)委六屆六次會議精神，集中力量抓好舊村改造拆遷工作。

　　按照“兩不誤、兩促進”的要求，在先進性教育活動期間，完成了吳家村舊村改造8.6萬平方米；勝豐村鐵路以東錢家邊、周家邊等自然村4.5萬平方米；麗園北路、通途路建設涉及到的雙楊村前六畝、后六畝自然村2.5萬平方米房屋等建筑物的調(diào)查測量、權屬核定工作。協(xié)助市國土資源局做好勝豐村舊村改造范圍內(nèi)4家企業(yè)拆遷商談工作。

　　（三）積極為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展搞好服務。

　　一是繼續(xù)協(xié)助有關行政村，進一步落實村級經(jīng)濟發(fā)展用地，辦好用地手續(xù)。根據(jù)市政府有關文件的精神，我區(qū)村級經(jīng)濟發(fā)展留用地的指標應為812畝。通過各級的努力，到目前為止，已爭取到村級經(jīng)濟發(fā)展留用地指標總數(shù)1164畝，其中已辦理征用手續(xù)的有291.2畝；已辦理出讓手續(xù)的有124畝；已經(jīng)市規(guī)劃和國土資源部門同意，地塊已落實但尚未辦理用地手續(xù)的有463畝；由于多種原因，目前尚未確定地塊位置的有285.8畝。上半年，

　　繼續(xù)協(xié)助了有關行政村，進一步落實村級經(jīng)濟發(fā)展用地。

　　二是協(xié)助做好今年市下達我區(qū)的500畝建設用地指標的項目落實。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的項目不多，500畝建設用地指標尚有124畝末真正落實項目，需抓緊申報項目。為此，我局向區(qū)委、區(qū)府領導作好參謀的同時，做好有關部門上報項目的統(tǒng)計匯總工作，協(xié)助做好項目的落實，不使指標落空。

　�。ㄋ模┬薷耐晟屏苏�務公開制度，提高辦事效率。

　　把農(nóng)村個人建房用地報批、土地登記發(fā)證、違法用地查處、信訪等項目的辦事條件、辦事依據(jù)、辦事程序、辦結期限以及收費標準，分別落實給地籍所、監(jiān)察中隊、辦公室、財務室提出修改意見，最后，由局黨組討論商量后決定。下一步，擬將有關制度在局網(wǎng)站及一樓大廳上墻公布。

　�。ㄎ澹┻M一步加強機關作風建設，全面推進依法行政工作。

　　重申了效能建設“五項禁令”，繼續(xù)落實區(qū)委辦、區(qū)府辦《關于健全落實機關效能建設八項制度的通知》精神，進一步提升機關形象。認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，開展黨風廉政建設各項工作，制訂并落實《局2005年黨風廉政建設和反腐敗責任分工》。堅持局機關每周半天的學習制度，積極派員參加上級組織的各類業(yè)務學習培訓，努力提高干部隊伍素質(zhì)，更好地促進依法行政，履行好機關的職能。

　　（六）健全和完善了有關制度，從長遠和根本上解決存在的突出問題。

　　一是確定每月的第二周周一下午為支部學習日，組織機關全體黨員開展政治理論學習和討論。明確每次集中學習之前，支部指定專人作好集中學習內(nèi)容的準備，做到學習時間、學習內(nèi)容、學習效果的落實，并對每一次學習做好紀錄。

　　二是結合本機關實際，建立健全了組織生活制度、民主評議黨員制度、黨員管理監(jiān)督制度、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制度、發(fā)展黨員工作制度等支部工作制度，進一步促進機關支部工作的規(guī)范化和制度化。

　　三是明確了“三會一課”制度具體要求，嚴格黨的組織生活。黨員大會每季召開一次，支委會每月召開一次，每年上一次黨課，每年召開一次專題民主生活會，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真開展批評和自我批評。黨員領導干部除參加機關支部的組織生活會外，還要參加每年一次黨員領導干部民主生活會。

　　2005年6月15日

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