司法行政干部培訓(xùn)匯報體會材料

    運(yùn)用行政多種職能手段構(gòu)建和諧社會
   　　黨的十六屆四中全會《決定》著眼于實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、著眼于黨和國家長治久安，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會這一新概念。司法行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的法律宣傳教育、法律服務(wù)、法律保障三大職能是社會治安綜合治理的重要組成部分，特別是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作、普法依法治理工作、法律援助工作、法律服務(wù)工作、對違法犯罪人員的教育改造工作和刑釋解教人員安置幫教工作以及社區(qū)矯正工作等是保障基層社會穩(wěn)定的重要工作。司法行政機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中責(zé)任重大，義不容辭。
   　　作為一名科長，我認(rèn)為做好基層行政工作必須具備兩個條件：
   　　一是愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度
   　　司法所面向群眾，貼近基層，工作瑣碎繁雜，必須具備愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，才能做好基層司法行政工作。近年來，周口店鎮(zhèn)改革發(fā)展不斷加快，隨之引發(fā)的矛盾日益復(fù)雜、頻繁。為妥善解決好各類矛盾糾紛，必須本著維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局，對黨和人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，才能真正把工作做好，為黨委、政府分憂，為群眾解決問題。
   　　二是扎實(shí)過硬的基本功
   　　作為一名司法所長，沒有一身扎實(shí)的基本功是很難勝任的。為此，必須抓緊一切可以利用的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過幾年的努力我順利地拿到法律本科的文憑。
   　　回顧這幾年的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，我深深覺得，學(xué)習(xí)意義已超出了學(xué)習(xí)的本身，這何嘗又不是對自己意志的一種磨練呢？使我在磨練中練就了我一身扎實(shí)的基本功，使我在工作中更加游刃有余。我憑著較為扎實(shí)的基本功，愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，樸實(shí)的工作作風(fēng)，在自己平凡的崗位上努力工作，贏得了黨委、政府的好評，人民群眾的贊譽(yù)。
   　　第一、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，及時排查化解基層單位矛盾糾紛
   　　人民調(diào)解工作是人民群眾自我管理、自我協(xié)調(diào)的自治性活動，是把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)、化解在初始階段、解決在基層單位的有效手段。當(dāng)前，我市指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作的重點(diǎn)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“一個意見”、“兩個規(guī)定”和省市有關(guān)加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的文件精神，拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，努力提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會的建設(shè)，鞏固加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會的建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位、行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解委員會的建設(shè)。力爭做到人群集中的地方，有化解矛盾糾紛需求的地方都有人民調(diào)解工作。要按照《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，堅持任職條件，選好配齊調(diào)解員。推行調(diào)解員持證上崗、首席調(diào)解員制度。要總結(jié)人民調(diào)解庭和調(diào)解小分隊建設(shè)及開展工作的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)人民調(diào)解與訴訟制度相銜接的要求，提高人民調(diào)解協(xié)議的規(guī)范化水平。要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，在積極調(diào)解傳統(tǒng)的常見性、多發(fā)性糾紛的基礎(chǔ)上，對公民與法人、公民與其他社會組織的矛盾糾紛，特別是對社會熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體性矛盾糾紛，人民調(diào)解組織要充分發(fā)揮調(diào)處功能、法制宣傳教育功能、矛盾糾紛預(yù)防功能和信息報告功能。要積極介入諸如因城市拆遷、農(nóng)村征地、企業(yè)改制、民工工資等引發(fā)的群體性事件、重大事件的調(diào)處，全力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層單位。要通過提高調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履行率，提高人民調(diào)解的社會公信力。
   　　第二、加大基層普法依法治理工作力度，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛
   　　基層普法依法治理工作是社會治安綜合治理的基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要抓好社區(qū)民主法治建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”工作，落實(shí)“五個一”要求。要大力開展憲法以及對人民群眾生產(chǎn)、生活有直接指導(dǎo)意義和密切關(guān)系的法律法規(guī)的宣傳，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。要加強(qiáng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法律法規(guī)宣傳力度，提高企業(yè)經(jīng)營管理者依法管理、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育基地建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人的法制宣傳教育，提高青少年分辨是非善惡的能力。要做好行政復(fù)議、申訴等合法解決糾紛方法的宣傳工作，使群眾了解、掌握和選擇正確的訴求表達(dá)方式，預(yù)防和減少群體上訪、進(jìn)京上訪、越級上訪事件發(fā)生。
   　　第三，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助工作，引導(dǎo)公民和法人通過合法途徑解決矛盾糾紛
   　　法律服務(wù)和法律援助工作能夠有力促進(jìn)矛盾糾紛的正確及時解決。要進(jìn)一步規(guī)范和拓展法律服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為公民和法人處理各類糾紛提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。要努力解決“群眾打官司難”的問題，促進(jìn)各類矛盾糾紛通過合法途徑解決。積極開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，方便居民的法律服務(wù)需求；引導(dǎo)基層法律工作者為農(nóng)民群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。
   　　法律援助要繼續(xù)做好“建網(wǎng)、擴(kuò)面、提質(zhì)、解熱”的工作。“建網(wǎng)”就是要按照“三有”標(biāo)準(zhǔn)抓好法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、農(nóng)村（社區(qū)）延伸，形成法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。“擴(kuò)面”就是要努力擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，使更多符合條件的困難群眾及時得到法律援助，以此解決困難群眾和弱勢群體請律師難、打官司難的問題�！疤豳|(zhì)”就是要依法建立和完善法律援助工作的基本制度，以此促進(jìn)法律援助工作者提高職業(yè)道德素質(zhì)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證辦案質(zhì)量，力求以最低的成本、最高的工作效率取得最好的社會效益，為實(shí)現(xiàn)社會的公平和正義發(fā)揮重要的作用。“解熱”就是要緊緊圍繞中心工作，著重解決諸如民工請求支付工資等社會熱點(diǎn)問題。
   　　第四、認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作，努力減少社會不穩(wěn)定因素
   　　做好刑釋解教人員的安置幫教工作，預(yù)防減少重新犯罪是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對安置幫教實(shí)體的整頓、認(rèn)證、管理工作，促進(jìn)安置幫教實(shí)體的發(fā)展，擴(kuò)大安置就業(yè)能力。要積極扶持建立過渡性安置基地。要加快刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)建設(shè)，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化對刑釋解教人員的銜接管控工作。要加強(qiáng)對刑釋解教人員流散社會、不落戶和人戶分離等問題的解決和對“三假人員”（假姓名、假身份、假地址）的查找，最大限度地減少脫管漏管。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，拓寬安置幫教渠道，積極引導(dǎo)、扶持刑釋解教人員就業(yè)，并做好對刑釋解教人員的社會保障工作。
   　　第五、大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，完善基層社會治安防控體系
   　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所是司法行政機(jī)關(guān)的基層單位，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、開展法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助等法定職責(zé)。當(dāng)前在司法所建設(shè)上要全面落實(shí)幾個方面的要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部成立司法所；二是司法所所長由副科級干部擔(dān)任；三是司法所由三名以上工作人員組成，其中政法專項編制要專編專用；四是理順?biāo)痉ㄋ�管理體制；五是解決司法所的辦公場所和其他經(jīng)費(fèi)保障問題。
   　　第六，加強(qiáng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，加大對不穩(wěn)定因素的監(jiān)管力度
   　　社區(qū)矯正工作在我地區(qū)已經(jīng)開展一年半了，進(jìn)展也很順利。但畢竟是試點(diǎn)，是在摸索中工作。隨著經(jīng)驗(yàn)積累、制度完善，作為我國法制民主與以人為本思想的具體表現(xiàn)，社區(qū)矯正這項刑罰執(zhí)行制度將得到進(jìn)一步推廣，這也就意味著監(jiān)外服刑人員的比例將大幅度增加。那么，管理人員和矯正對象比例的明顯失衡成為基層司法工作不可回避的問題。俗話說“巧婦難為無米之炊”，人員配備不充足的現(xiàn)狀給我們基層司法所長提出了“如何調(diào)動現(xiàn)有力量解決超負(fù)荷的工作任務(wù)”問題。這就要求我們具備較高的素質(zhì)，做到“總攬全局、科學(xué)分工、積極協(xié)調(diào)、迅速應(yīng)對”。這樣才能將這項硬工做干得出色，才能保障不出問題。
   　　在今后的工作中，我將一如既住地以人民滿意為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞黨委、政府中心開展工作，充分發(fā)揮基層司法行政職能作用。目前基層司法行政工作正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，作為一名司法所長，我將在工作實(shí)踐中進(jìn)一步探索，勤于思考，大膽創(chuàng)新，積極創(chuàng)造條件，為各項改革提供實(shí)驗(yàn)田，做改革的先鋒。
   

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