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建材局重點工作匯報
按照2月5日局全體職工大會的要求，結(jié)合2005年全局總體工作部署，圍繞建材局八項重點工作，現(xiàn)將下一步工作安排作如下匯報。2005年建材工作重點圍繞以下五個方面的工作目標(biāo)，實施六個方面的舉措。
一、明確“五個目標(biāo)”
（一）、抓好“一個推進”
2005年要抓好8個建材新項目的推進工作，通過發(fā)展新項目，增強建材業(yè)發(fā)展后勁，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略新高地（后附項目表）。
（二）、抓住“兩個市場”
一是緊緊圍繞建材市場專項整治年活動，從生產(chǎn)、流通、應(yīng)用三個領(lǐng)域整頓規(guī)范建材市場，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，引導(dǎo)消費，為建筑應(yīng)用把關(guān)服務(wù)。
二是堅持走南闖北，內(nèi)引外聯(lián)，帶領(lǐng)企業(yè)闖市場。以開拓國際市場為重點，逐步擴大省內(nèi)外市場，為新型建材業(yè)發(fā)展拓展新的市場空間。
（三）、抓好“三個推廣”
一是加快新墻材推廣。貫徹國家保護耕地，保護資源的基本國策，為逐步禁止粘土實心磚的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)；
二是加快預(yù)拌混凝土推廣。逐步禁止城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土，實現(xiàn)保護環(huán)境、提高工程質(zhì)量，促進生態(tài)園林城市建設(shè)的目標(biāo)。
三是加快散裝水泥推廣。逐步限制袋裝水泥生產(chǎn)和應(yīng)用，促進建筑建材業(yè)技術(shù)進步和可持續(xù)發(fā)展。
（四）、實現(xiàn)“四個目標(biāo)”
1、2005年全市建材業(yè)產(chǎn)值計劃18.5億元。
2、新墻材生產(chǎn)量達到 3.5億塊標(biāo)磚，市區(qū)新墻材生產(chǎn)比例達到55%；應(yīng)用比例達到60%。
3、預(yù)拌混凝土應(yīng)用量力爭突破30萬立方米。
4、散裝水泥應(yīng)用比例達到50%。
（五）、召開“五個會議”
1、3月10日召開全市新型建材產(chǎn)品推介暨與重點工程對接會議，組織全市50余家新型建材企業(yè)的產(chǎn)品與39家重點工程項目建設(shè)單位供需見面，為生產(chǎn)企業(yè)與應(yīng)用單位打造平臺，實現(xiàn)兩業(yè)互動。
2、3月底至4月中旬分別召開建材行業(yè)協(xié)會新墻材、門窗、預(yù)拌混凝土、水泥等各分會會議，安排落實各行業(yè)下步工作任務(wù)。
3、5月初召開預(yù)拌混凝土及散裝水泥生產(chǎn)企業(yè)座談會議，研究采用新技術(shù)降低成本，統(tǒng)一價格加強行業(yè)自律，交流推廣經(jīng)驗，查找不足，研究對策。
4、6—7月分別在城區(qū)（東湖上城利用砌塊建筑小高層住宅工程項目）和村鎮(zhèn)（杜蒙縣對山奶牛廠利用輕質(zhì)墻板建造的新型墻體節(jié)能住宅建設(shè)項目）選擇兩個示范工程建設(shè)現(xiàn)場，召開新墻材應(yīng)用現(xiàn)場會議，以點帶面，推動全市墻改工作。
5、7—8月份擬定在油公司生產(chǎn)指揮中心或薩大路改造工程現(xiàn)場，召開預(yù)拌混凝土應(yīng)用現(xiàn)場會議，發(fā)揮典型示范作用，形成共識，加快推廣應(yīng)用步伐。
二、實施“六個舉措”
（一）、強化政策引導(dǎo)，當(dāng)好指導(dǎo)員
一是依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步完善建材業(yè)“十一五”發(fā)展計劃及中長期發(fā)展規(guī)劃，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念，調(diào)整“十一五”期間列入項目庫的20個建材儲備項目。圍繞建材行業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，進行專項調(diào)研。通過落實調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各項措施，淘汰落后生產(chǎn)工藝，積極支持引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育，增強企業(yè)的競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
二是加快新項目建設(shè)。積極向國家和省爭取政策扶持，依托服務(wù)大企業(yè)，跑項目，抓引資，對現(xiàn)有項目還要進一步篩選、整理、加工，積極扶持科技含量高、市場前景好、具有示范作用的項目。對列入計劃的8個項目，提前介入，在項目可行性論證、項目選址、合資合作、技術(shù)攻關(guān)及優(yōu)惠政策等方面提供指導(dǎo)與幫助。在項目推進過程中，堅持做到企業(yè)走到哪里，我們就服務(wù)到哪里；不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高專業(yè)技術(shù)水平、提高依法行政能力，抓住2005項目建設(shè)年、招商引資年的契機，加快項目建設(shè)，增加建材發(fā)展后勁。
（二）、強化監(jiān)督管理，當(dāng)好裁判員
一是開展好建材市場的專項整治工作，重點整頓兩個市場：1、建材產(chǎn)品市場，要進一步爭取技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門的配合，以水泥、建筑門窗、防水卷材等為重點，對我市建材產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域進行全面整頓，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；2、建筑應(yīng)用市場，配合有關(guān)部門深入各工程建設(shè)現(xiàn)場，進行專項檢查，重點查處建筑工地和裝修中違法、違規(guī)采購和使用不合格建筑材料，包括采用無生產(chǎn)許可證和不經(jīng)過節(jié)能備案的產(chǎn)品，通過專項整治工作，加大檢查、宣傳、處罰力度，引導(dǎo)消費，嚴(yán)把建筑應(yīng)用關(guān)，促進建筑施工企業(yè)強化建材專項管理，確保工程質(zhì)量。
二是依法推進建材行業(yè)管理、散裝水泥、預(yù)拌混凝土及墻體材料改革等項工作。通過加強行政執(zhí)法，嚴(yán)格按國家、省相關(guān)法律、法規(guī)，強化監(jiān)督檢查，采取與其他部門聯(lián)合檢查或抽查等方式，深入建設(shè)工程現(xiàn)場，確保各項政策法規(guī)落實到位。要通過嚴(yán)格履行建設(shè)程序，強化管理，加大規(guī)費收繳力度，加快新型墻材、散裝水泥和預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用。
（三）、強化輿論宣傳，當(dāng)好宣傳員
一是通過舉辦產(chǎn)品推介會議，引導(dǎo)企業(yè)增強市場競爭意識，宣傳我市新型建材產(chǎn)品及企業(yè)，提高知名度，為企業(yè)加快產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件。
二是利用電視、報紙等新聞媒體擴大宣傳，全年力爭刊發(fā)各類新聞稿件20篇。
三是印發(fā)大慶市建材工業(yè)協(xié)會會刊--《大慶新型建材》，加大對新型建材企業(yè)及產(chǎn)品的宣傳力度，促進生產(chǎn)與應(yīng)用的緊密結(jié)合。
四是采取召開現(xiàn)場會、開展宣傳周活動、印發(fā)宣傳資料，深入現(xiàn)場檢查等多種形式強化宣傳。
總之，要以全新的理念開展好宣傳工作，重點宣傳國家和省關(guān)于墻改、推廣散裝水泥及預(yù)拌混凝土的政策、法規(guī)，從政策、經(jīng)濟、使用壽命、使用效果等多角度全方位宣傳禁實、推散及預(yù)拌混凝土的好處，樹立和推選生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域的典型，提高社會各界對禁實、推廣散裝水泥和預(yù)拌混凝土的認(rèn)識，促進這幾項事業(yè)的深入開展。
（四）、強化建筑應(yīng)用，當(dāng)好教練員
2005年我們要抓住濱洲村、科學(xué)家村開發(fā)、薩大路改造、文化娛樂中心等全市重點工程項目建設(shè)的機遇，強化市場引導(dǎo)，用新方式促進新型建材應(yīng)用，實現(xiàn)建筑、建材業(yè)雙贏。
一是在舉辦新型建材產(chǎn)品推介會暨新產(chǎn)品發(fā)布會基礎(chǔ)上會同局重點辦建立與重點工程聯(lián)系制度，同時還要定期帶領(lǐng)相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品深入各縣、區(qū)現(xiàn)場服務(wù)對接，加強信息溝通，為生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)單位做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二是召開新墻材及預(yù)拌混凝土推廣應(yīng)用現(xiàn)場會，通過典型引路，為其它開發(fā)建設(shè)單位提供經(jīng)驗。
三是利用會刊、網(wǎng)絡(luò)等定期發(fā)布工程建設(shè)信息、行業(yè)動態(tài)、政策導(dǎo)向和產(chǎn)品信息，為生產(chǎn)和應(yīng)用單位牽線搭橋、打造平臺。通過上述幾種形式協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，促進建筑與建材業(yè)的同步發(fā)展。
（五）、強化市場引導(dǎo)，當(dāng)好導(dǎo)購員
根據(jù)赴俄羅斯、加拿大等地考察的情況，結(jié)合我市建材業(yè)實際，我們確定2005年乃至今后對外貿(mào)易的基本思路是以市場帶工廠，以對俄貿(mào)易為重點，以市場為導(dǎo)向，積極爭取市招商局、外貿(mào)局、市商務(wù)局等部門支持，大力扶持企業(yè)走出去，帶動技術(shù)、設(shè)備、材料和勞務(wù)出口，在境外建立機構(gòu)或投資辦廠，用新對策促進我市建材業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展。
一是重點扶持大慶新友誼裝飾材料有限公司與克市合作的中國建材裝飾城建設(shè)項目，帶動我市新型建材生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，擴大對俄貿(mào)易。要以該市場為載體，選擇適當(dāng)時機，組織我市部分新型建材企業(yè)及產(chǎn)品舉辦產(chǎn)品展示會，今后力爭每兩年舉辦1屆，把展會辦成建材產(chǎn)品發(fā)布、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣、建材行業(yè)國際交流及協(xié)會開展活動的服務(wù)平臺，通過大力開辟外埠市場，逐步增強我市建材產(chǎn)品開拓國際市場能力。
二是進一步考察東寧市對俄互市貿(mào)易區(qū)項目，力爭組織部分建材優(yōu)勢企業(yè)走出去，擴大產(chǎn)品對外宣傳和銷售。
三是繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加強與加拿大魁北克省瑞福公司的經(jīng)貿(mào)合作，以此為窗口，進一步推進我市建材產(chǎn)品走向國際市場。
（六）、強化協(xié)調(diào)服務(wù)，當(dāng)好協(xié)調(diào)員
2005年我們把加強協(xié)調(diào)、服務(wù)、引導(dǎo)作為工作職能轉(zhuǎn)變的重點。
一是搞好全行業(yè)經(jīng)濟運行情況分析。通過加強與各省市建材主管部門、協(xié)會和重點企業(yè)的聯(lián)系，定期分析行業(yè)經(jīng)濟形勢，掌握行業(yè)經(jīng)濟運行情況，并發(fā)布行業(yè)動態(tài)和政策等信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
二是重點協(xié)調(diào)解決好中省直單位、開發(fā)區(qū)及四縣新材料推廣、規(guī)費收繳及管理關(guān)系不順的問題。找出工作中的難點問題，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究討論，制定切實可行的措施，逐步推進新型墻材、散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作走向規(guī)范化。
三是充分利用國家已出臺的各項政策，發(fā)揮好兩個專項資金的作用。要積極鼓勵各縣區(qū)、各中省直單位大力發(fā)展新型墻材、散裝水泥和預(yù)拌混凝土項目，為禁實、推散、禁止現(xiàn)場攪拌做好材料準(zhǔn)備。要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)用新墻材，加大墻改專項資金對村鎮(zhèn)建設(shè)的傾斜力度。還要在研究制定新墻材推廣地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及組織外出調(diào)研預(yù)拌混凝土應(yīng)用情況引進新技術(shù)降低預(yù)拌混凝土成本、加大推廣力度等方面適當(dāng)增加投入，推進兩項事業(yè)的深入發(fā)展。
四是通過加強組織協(xié)調(diào)，全力推進行業(yè)協(xié)會工作。建立新墻材、預(yù)拌混凝土及水泥三個分會，并調(diào)整建筑門窗分會組織機構(gòu)和人員，圍繞全局重點工作組織制定各分會活動計劃，并按計劃開展好全年的各項工作。要在價格、信息、市場、管理等方面，引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律，逐步推行質(zhì)量承諾制，提升行業(yè)整體形象。還要通過招商引資和內(nèi)引外聯(lián)，加強企業(yè)間技術(shù)交流與合作，以新墻材和新型建筑門窗為重點籌備召開兩次技術(shù)交流會議，提升行業(yè)總體技術(shù)水平。
目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)理清，下步關(guān)鍵是要抓好落實。我們一定要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，用先進的理念，細(xì)致的安排，扎實的推進，高效的工作，克服以往工作中存在的“粗、淺、陳、慢 ”等問題。搶抓機遇，加快發(fā)展，確保全年各項工作任務(wù)順利完成。為全力構(gòu)筑大慶現(xiàn)代城市建設(shè)基礎(chǔ)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略新高地而不懈努力。
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