縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況匯報

    　發(fā)揮優(yōu)勢突出特色
   　　努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐
   　　——xx州xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況匯報
   　　中共xx縣委xx縣人民政府
   　　xx縣是典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣，素有“天然溫室”之稱。改革開放特別是“九五”以來，在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、政府立足熱區(qū)優(yōu)勢，不斷探索和實踐新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，經(jīng)過20多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已發(fā)展成為蔬菜年均種植面積10萬畝，熱帶林果種植面積達(dá)7萬多畝的菜果生產(chǎn)種植大縣，廣大人民群眾也由此走上了致富奔小康的道路。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，無公害綠色食品成為全社會的共同需求，為此，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場“綠色壁壘”紛紛設(shè)置，對xx蔬菜產(chǎn)業(yè)無情地亮出了“黃牌”。如何改變xx“蔬菜”的命運(yùn)，重振蔬菜產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，是擺在全縣各級干部各族群眾面前的一件大事�？h委政府經(jīng)過對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)“會診”后認(rèn)為，xx的特色是蔬菜，出路在蔬菜，要突出、創(chuàng)新這一特色，必須緊緊抓住國家農(nóng)業(yè)部把xx列為“創(chuàng)建無公害蔬菜生產(chǎn)基地縣”的歷史機(jī)遇，對蔬菜產(chǎn)業(yè)來一次徹底的革命，以打造無公害品牌為重點，加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、銷售一體化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。
   　　一是全力打造無公害、綠色品牌，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。xx的冬早蔬菜于1978年開始規(guī)模試種，到1984年開始規(guī)模經(jīng)營并初成產(chǎn)業(yè)，鼎盛時期面積達(dá)10萬畝，產(chǎn)值達(dá)1.5億元，但隨著市場的變化，品種的市場適應(yīng)性差、內(nèi)在質(zhì)量低，一度時期已開拓的“三北”市場逐步喪失，至2000年，面積不變，產(chǎn)值卻降至8000萬元。面對此情，縣委政府果斷作出了發(fā)展無公害、綠色蔬菜的決定。一方面，全力構(gòu)建專業(yè)聯(lián)防聯(lián)治植保體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢測體系，主動請專家到xx對水、空氣、土壤進(jìn)行無公害、綠色食品產(chǎn)地環(huán)境檢測認(rèn)證，制定無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，依法禁絕劇毒高殘留農(nóng)藥在xx的使用，在全縣采取物理、化學(xué)、生物措施進(jìn)行蔬菜病蟲害預(yù)防和治理，建成全省最大的物理殺蟲燈體系，安裝物理殺蟲燈2380盞，防治面積8萬多畝，同時在全縣廣泛成立聯(lián)防聯(lián)治植保協(xié)會，通過協(xié)會引進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)生物農(nóng)藥，進(jìn)行專業(yè)化防治和區(qū)域化治理，在提高菜產(chǎn)品安全性的同時，有效降低群眾生產(chǎn)成本，減輕群眾負(fù)擔(dān)。另外，還把經(jīng)常性的監(jiān)測檢驗工作做深做細(xì)，在建立各類監(jiān)測檢驗機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，從縣委書記到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長人手一臺檢測儀，做到田邊地頭隨意抽檢，地里無違規(guī)生產(chǎn)，市場無農(nóng)藥超標(biāo)產(chǎn)品。另一方面，積極開展無公害、綠色食品認(rèn)證，采取以協(xié)會、公司為主，政府補(bǔ)助、獎勵的形式有效引導(dǎo)和支持協(xié)會、公司進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證，全縣已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證25個，綠色食品認(rèn)證5個，無公害產(chǎn)地認(rèn)證9.1萬畝，并注冊了商標(biāo)；35家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，有21家企業(yè)的25個產(chǎn)品獲得國家和省級無公害產(chǎn)品認(rèn)證，1家企業(yè)獲得iso-9001國際管理體系認(rèn)證，3家企業(yè)獲得國家認(rèn)證認(rèn)可委員會《衛(wèi)生注冊證書》。再一方面，精心組織和引導(dǎo)群眾調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和種植時令，協(xié)調(diào)農(nóng)科部門尤其是省農(nóng)科院按照市場需求，著眼于“名、特、優(yōu)、新”品種大膽引進(jìn)、試驗、示范，以“好品種加訂單”的形式在全縣予以推廣，并引導(dǎo)群眾抓住市場空白點和對某個蔬菜品種的需求旺盛期調(diào)整粗細(xì)菜比例及種植時間，確保各類蔬菜都能夠均衡上市并處于價格旺盛期。上述措施的順利落實，xx蔬菜作為綠色支柱產(chǎn)業(yè)的地位和無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場地位得到牢固樹立，群眾得到了豐厚的回報，連續(xù)四年量價同增。2005年全縣共種植蔬菜12萬畝，產(chǎn)量達(dá)22萬噸，產(chǎn)值2.7億元，群眾種菜收入占人均收入的比重達(dá)到了50%。
   　　二是以綠色農(nóng)產(chǎn)品為依托，大力發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。20多年來，xx蔬菜一直以鮮銷為主，蔬菜鮮銷風(fēng)險大、效益低，無論當(dāng)前效益有多好但畢竟路子狹窄。xx縣委政府順勢而謀，把農(nóng)業(yè)富民與工業(yè)強(qiáng)縣緊密結(jié)合起來，充分利用綠色農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量質(zhì)量優(yōu)勢，以招商引資為手段，以園區(qū)建設(shè)為載體，有效吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到xx落戶，傾力建設(shè)集綠色食品精深加工、儲藏保鮮、包裝運(yùn)輸為一體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)群體，香蔥、德國米蔥、薯類作物、粗糖產(chǎn)品等初級產(chǎn)品得到了加工升值，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，在增加財政收入的同時，提升了農(nóng)產(chǎn)品的價格，穩(wěn)定了市場。加工園區(qū)自2002年規(guī)劃建設(shè)以來，已有36家企業(yè)建成投產(chǎn)，7家企業(yè)獲得了農(nóng)產(chǎn)品出口自營權(quán)。福建閩中食品有限責(zé)任公司、龍川江化工有限責(zé)任公司、瀚泰食品有限責(zé)任公司和林峰食品有限責(zé)任公司已具有相當(dāng)規(guī)模，雖然建成時間不長，但年產(chǎn)值已超過2億元，年上繳利稅1000多萬元，同時還帶動農(nóng)戶建成了近2萬畝的生產(chǎn)基地，基地畝凈收入達(dá)3000元以上。園區(qū)內(nèi)的種子協(xié)會，全面加強(qiáng)與國內(nèi)繁制種新老客戶的聯(lián)系與合作，并成功引進(jìn)了世界知名的繁制種企業(yè)美國的“先正達(dá)”公司、臺灣的“農(nóng)友”公司在xx開展繁制種業(yè)務(wù)，使全縣的繁制種面積達(dá)到2萬畝，全縣農(nóng)民每年僅繁制種一項就能創(chuàng)收6000多萬元。
   　　三是聚合力量，開拓市場，竭力疏暢農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。20多年來，xx在農(nóng)產(chǎn)品的市場定位上一直是“立足滇黔、開拓‘三北’”，盡管總體順利，但群眾也還是吃盡了苦頭，農(nóng)產(chǎn)品賣難仍是群眾的一塊心病。縣委政府為民所急，在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上，把眼光瞄準(zhǔn)了國際市場和國內(nèi)超市。一是著力培育市場主體。xx縣委、縣政府清醒地認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品流通渠道是否暢通，左右著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度。為此，他們在全縣范圍內(nèi)選擇了100名懂生產(chǎn)、有一定經(jīng)營經(jīng)驗的能人作為市場經(jīng)紀(jì)人，進(jìn)行重點培育，分別安排縣級副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶聯(lián)系，從思想啟發(fā)、政策落實、項目開發(fā)和資金籌措等方面給予協(xié)調(diào)和幫助，使他們在較短的時間內(nèi)成為xx蔬菜外銷的市場中堅，成為農(nóng)民致富的帶頭人；精心組織縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)和協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人走出家門，加強(qiáng)與全國各大蔬菜批發(fā)市場和菜商的聯(lián)系、交流與合作，每年請進(jìn)300多家菜商到xx從事蔬菜外銷經(jīng)營。二是不斷完善市場經(jīng)營體系。把批發(fā)和交易市場建設(shè)作為xx綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要環(huán)節(jié)來抓。通過幾年的努力，目前已建成占地面積達(dá)100170平方米的云南省最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建成制冰廠4個，冷庫8個，速凍保鮮廠1個，年處理保鮮蔬菜10萬噸以上；信息收集發(fā)布管理中心大樓一幢，面積2500多平方米，同時還建成長1216米的鐵路專用線一條，配置裝車站臺貨位48個。在國家和云南省的關(guān)心支持下，2005年又投資5868.61萬元，對市場進(jìn)行改擴(kuò)建，目前，一期工程已經(jīng)完工。市場功能的日趨完善，為xx農(nóng)產(chǎn)品沖出國門、打入國際市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)市場硬件設(shè)施建設(shè)的同時，xx縣委、政府又進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場交易秩序，營造公平競爭的銷售環(huán)境。公安、工商部門組織精干力量進(jìn)駐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，維護(hù)社會治安，打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣行為，確保了交易的公平有序。三是努力拓展國內(nèi)國際市場。2003年12月，在云南省外經(jīng)貿(mào)廳的支持下，xx在昆明為反季蔬菜和水果舉辦了產(chǎn)品推薦會，5個國家的領(lǐng)事和300多家國內(nèi)外客商參加，簽訂了8萬多噸2億多元的蔬菜產(chǎn)銷合同。2004年3月，縣委書記帶隊，以縣級有關(guān)部門和縣內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的公司、協(xié)會組團(tuán)到泰國清邁、曼谷舉辦xx蔬菜水果推介會；2005年4月，縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)協(xié)會參加了上海云南生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介會，xx菜果產(chǎn)品在上海掀起了搶購旋風(fēng)�？h委政府在積極組織開拓市場的同時，主動出資支持縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)外出參加各類農(nóng)展會、推薦會，考察產(chǎn)銷區(qū)市場，建立合作式直銷窗口。到目前為止，全縣菜果產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)145個大中城市，銷售量達(dá)15萬噸，2萬噸菜果產(chǎn)品出口德國、日本、韓國、新加坡和俄羅斯。農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題得到妥善解決。
   　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展框架的初步形成，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收及經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。2005全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值91582萬元，比上年增加9003萬元，增長9.5％，其中，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68451萬元，比上年增長21.3％；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2838元，比上年凈增296元，增長11.6％。完成財政收入6707萬元，比上年增加1463萬元，增長27.9％；金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)99737萬元，比年初增加19178萬元，增長23.8％。
   　　在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，我們有過教訓(xùn)，但也有經(jīng)驗值得總結(jié)：一要把握市場導(dǎo)向。以市場需要為標(biāo)準(zhǔn)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、調(diào)整種植時令，并按市場通行標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量定位和組織生產(chǎn)。二要強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)與科研院所合作，重點進(jìn)行科技攻關(guān)和引進(jìn)試驗示范優(yōu)化新品種，同時要建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更新科技人員知識結(jié)構(gòu)，改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)對群眾的宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)。三要培植龍頭。不貪大求洋，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重在“帶動”功能發(fā)揮，選準(zhǔn)市場前景好、管理規(guī)范、創(chuàng)業(yè)實干精神強(qiáng)的企業(yè)給予幫助和支持，使其不斷發(fā)展壯大，數(shù)量不斷增加，并逐步形成功能較為系統(tǒng)的企業(yè)群體，鑄牢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中間環(huán)節(jié)。四要提供服務(wù)保障。充分挖掘群眾自我教育、自我組織和自我管理潛能，根據(jù)不同地區(qū)的生產(chǎn)種植特點，引導(dǎo)和支持“能人”成立各種生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會，引進(jìn)優(yōu)新品種，實行訂單生產(chǎn)、定價收購，面對市場，實行定價銷售、品牌營銷。
   

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