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縣長關(guān)于抓生態(tài)環(huán)境建設(shè) 促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匯報(bào)講話
縣長關(guān)于抓生態(tài)環(huán)境建設(shè) 促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匯報(bào)講話xx縣人民政府縣長xxx
xx縣位于山西省東南部，太行山東南端，是一個干石山區(qū)、革命老區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也是一方歷史悠久、民風(fēng)淳樸、山川壯美、氣候宜人、區(qū)位優(yōu)越的寶地。改革開放以來，xx縣委、縣政府堅(jiān)持把推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為改變?nèi)h貧困落后面貌的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、治本工程、造福工程來抓，20年如一日堅(jiān)持不懈，29萬人民群眾齊心協(xié)力，取得了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步提高、協(xié)調(diào)發(fā)展的突出成效。站在新世紀(jì)新階段，回顧我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的歷程，展望我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前景，我們倍感自豪，也更加充滿信心。
發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出大步伐
一是持續(xù)大搞荒山綠化和退耕還林。改革開放20多年來，xx縣八任書記、十任縣長緊緊圍繞“在萬分之一的國土上搞綠化、做貢獻(xiàn)”的戰(zhàn)略決策，持續(xù)開展綠化接力賽，帶領(lǐng)全縣人民群眾樹綠化志、干綠化事、創(chuàng)綠化業(yè)，將原來只有7萬畝次生林的荒山禿嶺建設(shè)成為近90萬畝的濤濤林海，使全縣150多個山頭無山不綠，3368條溝壑溝溝有林，森林覆蓋率達(dá)到47.6%。為加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，從2000年起，我們發(fā)動群眾肩扛手抬，用石頭壘起了7000多華里的森林防護(hù)墻，被譽(yù)為“天下第一墻”，并奪得上海大世界吉尼斯紀(jì)錄。
二是突出狠抓小流域治理和水土保持。我們堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)和小流域治理作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措來抓，溝坡嶺河灘科學(xué)規(guī)劃，山水田林路綜合治理，累計(jì)新修基本農(nóng)田8萬畝，完成小流域治理面積20萬畝，打井建水窯7000孔（眼），建成各類飲水工程184處，解決了全縣287個村莊、9.7萬人的飲水困難問題。
三是積極開展城鎮(zhèn)綠化和小城鎮(zhèn)建設(shè)。我們以打造中國北方綠城為目標(biāo)，按照風(fēng)景化、園林化、林蔭化、多樣化的要求，見縫插綠，拆墻透綠，持之以恒地大抓縣城綠化工作，縣城及縣城周邊綠化總面積達(dá)到2406畝，綠地面積達(dá)到1267畝。建設(shè)園林化庭院、園林化單位、園林化小區(qū)80多個，縣城綠化覆蓋率達(dá)到20.54%，綠地率達(dá)到11%，人均公共綠地達(dá)到21.81平方米，山水園林縣城初見雛形。與此同時(shí)，積極推進(jìn)園林化鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣涌現(xiàn)出了常平、晉莊、橋上等一批園林化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小逢善、河西莊、西柏林等一批園林化村莊。
四是大刀闊斧治理工業(yè)污染。近年來，我們采取 “關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等辦法，先后取締中小企業(yè)65個，淘汰關(guān)閉落后生產(chǎn)能力企業(yè)8家。投入巨資對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行污染治理，大力推行清潔無害化生產(chǎn)，使企業(yè)內(nèi)部變廢為寶，化害為利，吃干榨盡，實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)。目前，全縣工業(yè)廢水污染排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到87%，工業(yè)污染防治工作邁上了一個新臺階。
探索綠色經(jīng)濟(jì)路子，生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來新效應(yīng)
在大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，我們依托全縣良好的生態(tài)優(yōu)勢和豐富的自然資源，努力實(shí)施綠色戰(zhàn)略，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)著力培育綠色產(chǎn)業(yè)，初步走出了一條發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的新路子。
第一，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。從1978年到2004年的20多年間，全縣森林覆蓋率由5%提高到47.6%。水土流失面積由83%下降到15%以下，年侵蝕模數(shù)由4300噸下降到了150噸，年降雨量達(dá)到近600毫米，氣候相對濕度提高了15個百分點(diǎn)，無霜期延長10—15天，旱、洪、雹、霜等自然災(zāi)害減少43%，豹、鹿、紅豆杉等瀕危珍稀動植物重現(xiàn)高山深峽，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，我縣也因此榮獲了“全國造林綠化先進(jìn)縣”、“全球環(huán)保500佳提名獎”和“全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號。
第二，綠色產(chǎn)品開發(fā)初見成效。全縣綠色種植基地面積達(dá)到20萬畝，有7個農(nóng)產(chǎn)品通過國家綠色認(rèn)證，奶牛、肉驢特色養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好，全縣建有奶牛、肉驢養(yǎng)殖小區(qū)36個，奶牛達(dá)到1650頭，肉驢達(dá)到2900頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，九牛寨乳業(yè)、郭氏羊湯、紫團(tuán)飲業(yè)、辛寨陳醋、西街裕豐釀造、西柏林豆制品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，帶動了一產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。去年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2136元。
第三，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)快速發(fā)展。地外我縣東南部的太行山大峽谷，綿延百里，景色奇異，是國家森林公園和國家地質(zhì)公園。近年來，我們充分依托景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，加大綜合開發(fā)力度，制定了整體規(guī)劃，修建了旅游循環(huán)路，改善了通訊設(shè)施，開發(fā)了旅游商品，興建了接待設(shè)施，打造了八泉峽、紅豆峽、黑龍?zhí)兜纫慌肪包c(diǎn)，尤其是在北京、鄭州、石家莊、太原等城市舉辦了宣傳推介會，去年5月份成功舉辦了“中國長治·壺關(guān)太行山大峽谷國際攀巖邀請賽”，進(jìn)一步擴(kuò)大了太行山大峽谷的知名度。
第四，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。良好的生態(tài)環(huán)境和綠色經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，大大加快了全縣企業(yè)的技術(shù)改造和環(huán)保治理，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級。常平集團(tuán)200萬噸煉鋼一期工程采用世界一流的四機(jī)四流連鑄技術(shù)，環(huán)保嚴(yán)格按照國家要求采用二次除塵，轉(zhuǎn)爐采用全電腦控制，實(shí)行清潔式生產(chǎn)，是長治市第一家環(huán)保型鋼鐵企業(yè)。壺化集團(tuán)4000萬發(fā)鋼性藥頭電雷管自動生產(chǎn)線項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、自動化程度居世界領(lǐng)先水平。環(huán)海集團(tuán)20萬噸熱軋不銹鋼帶項(xiàng)目科技含量高、環(huán)境污染小，具有國內(nèi)一流水平。莊益通公司1000噸電子精細(xì)硅微粉項(xiàng)目在科技含量上更是達(dá)到了一個新高度。在這些高新項(xiàng)目帶動下，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2005年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到17.8億元，財(cái)政收入達(dá)到2.5億元。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)高水平
搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。去年我縣被中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會確定為山西省首家全國中小城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，為我縣加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，贏得了難得的機(jī)遇。我們決心以此為新的起點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、 以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，努力推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏共進(jìn)：
一要在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新飛 躍。牢固確立生態(tài)環(huán)境不僅要保護(hù)和修復(fù)，更要注重建設(shè)的理念，把建設(shè)“綠色壺關(guān)”作為最大的生態(tài)工程，在發(fā)展中優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境、在建設(shè)中優(yōu)先建設(shè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)大搞植樹造林，切實(shí)抓好低效林改造相混交林建設(shè)，全面加快草地發(fā)展、城鎮(zhèn)綠化、通道綠化、園林化建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)工作，力爭利用3—5年時(shí)間徹底綠化剩余的近20萬畝荒山面積，使全縣有林面積達(dá)到100萬畝，森林覆蓋率達(dá)到50%以上。
二要在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營，多元化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)培育壯大紫團(tuán)、壺化、開源三個乳制品加工企業(yè)，玉米加工、小雜糧加工、陳醋、羊湯、豆制品加工等8大龍頭企業(yè)，積極引資建設(shè)肉制品加工項(xiàng)目。突出抓好優(yōu)質(zhì)玉米、小雜糧、無公害蔬菜、中藥材和食用菌基地建設(shè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛、生豬、肉驢、羊、雞和特種養(yǎng)殖。認(rèn)真搞好農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目的引進(jìn)推廣工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，要繼續(xù)抓好小泉小水、小流域治理、中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉、農(nóng)村交通、沃土工程和農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民增收，加速農(nóng)村發(fā)展。
三要在做大旅游產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。牢固樹立抓旅游產(chǎn)業(yè)就是抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新理念，按照開發(fā)與保護(hù)并重的原則，搞好太行山大峽谷自然風(fēng)光旅游區(qū)各景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)旅游專用交通道路，加大精品景點(diǎn)開發(fā)力度，完善旅游服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游宣傳促銷，增強(qiáng)旅游知名度和美譽(yù)度，力度在太行山大峽谷擁有國家地質(zhì)公園、國家森林公園兩塊牌子的基礎(chǔ)上，把大峽谷建成國家aaaa級景區(qū)，培育成全第市一、全省一流、全國有名的旅游勝地。
四要在推動循環(huán)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。切實(shí)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為解決環(huán)境問題的治本之策，按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，探索和實(shí)踐不同類型企業(yè)的循環(huán)發(fā)展模式。要延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)利用工業(yè)廢渣、廢氣、廢水、減少污染排放，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)。積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快整合煤鐵資源，推行先進(jìn)回采工藝，提高開采質(zhì)量。加大對我縣優(yōu)質(zhì)硅、坩土等礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度，引進(jìn)資金和技術(shù)，發(fā)展硅業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，走新型工業(yè)化道路。
五要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。大力改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)解決工業(yè)用水、電力設(shè)施建設(shè)和旅游公路建設(shè)等影響制約我縣今后發(fā)展的瓶頸問題，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供保障。切實(shí)抓好縣城道路拓寬改造、城市管網(wǎng)、污水處理集中供熱、電力通訊、園林綠化和新區(qū)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能性建設(shè)，為城市帶動農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，積極加快龍泉、店上、百尺、橋上、晉莊等中心集鎮(zhèn)和旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的帶動功能，努力形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會同步跨越的新格局。
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