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煤礦貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法匯報(bào)材料
我們**煤礦是2004年10月經(jīng)國家正式驗(yàn)收投產(chǎn)的大型現(xiàn)代化礦井，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為240萬噸，2004實(shí)際核定生產(chǎn)能力為405萬噸，2004年投產(chǎn)當(dāng)年生產(chǎn)原煤330萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤1.6億元，人均創(chuàng)利10萬元以上。自投產(chǎn)以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治礦，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2005年全礦消滅了重傷以上人身事故，今年截止到目前，全礦消滅了輕傷以上人身事故。下面就我礦貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的情況作以匯報(bào)：
一、高度重視，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。
《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，我們從規(guī)范安全管理入手，著力提高全礦安全意識(shí)，把貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。
首先，礦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和貫徹，礦成立了由礦長、書記任組長的宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)宣傳目標(biāo)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)宣傳工作措施。礦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在其它各項(xiàng)工作的首位。
其次，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在全礦形成從嚴(yán)治礦，依法管理的安全生產(chǎn)管理體系。
進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，礦制定了一系列切實(shí)可行的制度和考核辦法，其中包括《礦長安全辦公會(huì)議制度》、《**礦從嚴(yán)治礦“三違”處罰若干規(guī)定》（223條）、《基層單位全面安全管理考核辦法》、《班組安全管理考核辦法》、《各工種崗位操作規(guī)程》等，制定完善了適合我礦特點(diǎn)的一套套規(guī)章制度，這些規(guī)章制度的建立為我們的安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。同時(shí)也確立了正常的安全生產(chǎn)秩序。
第三，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和“一票否決”制度，落實(shí)各級(jí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)納入各項(xiàng)工作的考核范圍，實(shí)行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。
二、強(qiáng)化宣傳，努力提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)。
1、廣泛深入地宣傳《安全生產(chǎn)法》，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。
《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，礦采用各種形式加大學(xué)習(xí)宣傳的工作力度，礦定期組織召開安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、咨詢、講座，邀請(qǐng)專業(yè)教師解答《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)問題，開展安全宣傳咨詢?nèi)�，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》宣傳單，舉辦知識(shí)競賽、演講比賽，安全生產(chǎn)簽名等活動(dòng)，讓廣大員工深刻理解學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的重要意義和基本內(nèi)容。通過開展“實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”為主題的“安全生產(chǎn)月 ”、“安康杯”競賽等活動(dòng)，把《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳工作深入到全礦各個(gè)基層單位。
礦廣播站還設(shè)立《安全生產(chǎn)法》專欄；在全礦員工乘坐的通勤車上播放《安全在線》廣播；印發(fā)《安全生產(chǎn)法》知識(shí)問答，在班前會(huì)上開展安全生產(chǎn)五分鐘教育；在礦工業(yè)廣場懸掛安全警示標(biāo)語和橫幅；入井口大屏幕上顯示《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過多種形式的宣傳教育，使安全生產(chǎn)觀念家喻戶曉,深入人心，促進(jìn)了廣大員工知法、懂法、守法，安全生產(chǎn)法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2、分層學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。
**礦針對(duì)新井員工隊(duì)伍的實(shí)際，把規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為，依法保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，作為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的一個(gè)重點(diǎn)，在全礦分為四個(gè)層次組織學(xué)習(xí)。
一是礦長及相應(yīng)的礦安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)取得安全培訓(xùn)資格證書，使安全生產(chǎn)管理者充分認(rèn)識(shí)到在安全生產(chǎn)中管理職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營工作中全面履行責(zé)任，使全礦的安全管理更加規(guī)范有效。
二是對(duì)全礦崗位工人開展安全培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，堅(jiān)決不得上崗作業(yè)，使工人在工作中自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)觀念不斷增強(qiáng)。
三是對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行專門培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過集團(tuán)公司三級(jí)培訓(xùn)中心培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
四是各級(jí)安全監(jiān)管、監(jiān)察人員帶頭學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握《安全生產(chǎn)法》確立的七項(xiàng)基本法律制度，全面了解法律的有關(guān)規(guī)定。不斷提高依法監(jiān)管水平。
在培訓(xùn)中建立嚴(yán)格的辦學(xué)制度和考核制度，做到制定的全年培訓(xùn)計(jì)劃到位；學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容到位；跟蹤考核到位。
積極推進(jìn)理論學(xué)習(xí)，分層次、有計(jì)劃的組織培訓(xùn)，使全礦員工整體安全素質(zhì)不斷提高，切實(shí)履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)了遵法守法的自覺性。
3、積極營造安全生產(chǎn)重在預(yù)防的安全文化。
《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識(shí)”、“預(yù)防為主”的理念，為使安全生產(chǎn)的理念深入人心，我們?cè)谌V營造安全生產(chǎn)重在預(yù)防的安全文化。要求全礦員工在安全管理中，尊重科學(xué)、探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。
在安全管理中，我們不斷強(qiáng)化預(yù)防為主的管理理念，工作中，要求員工從小事做起，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》。在安全生產(chǎn)中“牢記責(zé)任、按章操作、檢查到位、協(xié)調(diào)協(xié)作”；“抓安全工作要養(yǎng)成良好的習(xí)慣”，提倡“安全管理重在預(yù)防”，使預(yù)防為主的理念融入到按章操作的具體行為之中，融入到員工個(gè)人習(xí)慣的養(yǎng)成之中。
濃厚的安全文化，使全礦員工逐步養(yǎng)成工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行制度認(rèn)真、工作程序規(guī)范的良好作風(fēng)。在實(shí)際工作中堅(jiān)決杜絕“三違”，提高自防和互防能力，做到“三不傷害”，把生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治礦，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。
1、注重發(fā)揮專職安監(jiān)人員的作用，加大現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度
礦安監(jiān)中心是全礦安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦安全監(jiān)督檢查。安監(jiān)中心現(xiàn)有專職安監(jiān)人員44人，其中機(jī)關(guān)安全管理人員11人，現(xiàn)場跟班安檢員33人。根據(jù)我礦生產(chǎn)實(shí)際，這些安檢人員完全能夠適應(yīng)安全管理的需要，并且能夠做到井上、下所有作業(yè)地點(diǎn)都有安檢人員在現(xiàn)場實(shí)施全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查。對(duì)三違人員依據(jù)礦規(guī)礦法進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。對(duì)三違人員及事故責(zé)任者的處罰方式兩種：一是經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)一般性質(zhì)的三違人員安監(jiān)人員可依據(jù)三違處罰規(guī)定條款直接開出罰單。二是行政處分。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的三違人員或事故責(zé)任者，由職代會(huì)勞動(dòng)仲裁調(diào)解委員會(huì)討論決定給予相應(yīng)的行政處分。此外對(duì)個(gè)別三違人員或事故責(zé)任者，除給予經(jīng)濟(jì)行政處罰外還可給予調(diào)離原崗位到培訓(xùn)中心接受培訓(xùn)，合格后再重新安排工作。
2、建立網(wǎng)崗員、民兵安全哨，定期上崗檢查制度。為了抓好礦井的安全管理，在充分發(fā)揮專職安監(jiān)人員作用的同時(shí)，礦工會(huì)、團(tuán)委、武�？品謩e成立了群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員、民兵安全哨等群監(jiān)組織，建立了工作制度和考核辦法，堅(jiān)持每周至少一次夜間上崗進(jìn)行安全檢查，檢查出的問題由安監(jiān)中心進(jìn)行處理并通報(bào)。礦工會(huì)每季度組織一次職工代表進(jìn)行安全視察。
3、根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際突出重點(diǎn)有針對(duì)性地開展安全監(jiān)督檢查工作。
一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，如搬家倒面、大斷面施工、溜煤眼等，現(xiàn)場選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的安檢員進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督安全技術(shù)措施是否落實(shí)，安全設(shè)施是否齊全可靠，施工單位的跟班干部是否在現(xiàn)場指揮等。
二是加強(qiáng)對(duì)特殊時(shí)期的安全管理。如節(jié)假日、雙休日、交接班等。這一時(shí)期員工的思想比較活躍，易出安全問題，因此注意加強(qiáng)員工的安全教育，每次停開工都有措施，真正做到了停能停得下，開能開得起來。
三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。根據(jù)我礦的安全生產(chǎn)實(shí)際，斜巷運(yùn)輸、機(jī)電設(shè)備檢修、頂板管理是我們的薄弱環(huán)節(jié)，容易發(fā)生安全問題，我們采取了有真對(duì)性的措施，在斜巷運(yùn)輸上，嚴(yán)格執(zhí)行“五人聯(lián)鎖”拉放車制度安監(jiān)員不在現(xiàn)場不準(zhǔn)拉放車，設(shè)備檢修心須執(zhí)行停電掛牌制度。
4、堅(jiān)持依法從嚴(yán)治礦，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序。
礦井投產(chǎn)以來，我們始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)治礦，在建立建全各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，加大對(duì)各類三違現(xiàn)象的處罰力度，有效地遏制事故的發(fā)生，從2004年到現(xiàn)在經(jīng)職代會(huì)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)討論決定，先后對(duì)18名三違人員進(jìn)行政紀(jì)處分，其中受到開除礦籍溜礦察看處分9名，降薪處分6名，行政記過處分3名，維護(hù)了正常的安全生產(chǎn)秩序。
5、加大安全投入，不斷提高礦井安全裝備水平。
從2001年礦井恢復(fù)建設(shè)以來，特別是2002年11月《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施以來，我們相繼投入4983.2萬元用于礦井設(shè)備設(shè)施改造，投資120萬元安裝了國內(nèi)比較先進(jìn)的森透里昴500（KJ31）型瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，主要提升系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制。隨著安全投入的加大，提高了礦井安全裝備水平，增強(qiáng)了礦井整體抗災(zāi)能力，為礦井的安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供了有力支持。
二年多來，我們通過學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，全礦廣大員工的安全法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，遵法守法自覺性顯著提高，依法治礦，從嚴(yán)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，使礦井在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效快速全面發(fā)展。
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