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落實中央一號文件精神工作匯報
落實中央一號文件精神 全面做好農(nóng)民增收工作為全面貫徹落實中央一號文件和省委六屆五次全會精神,確保黨中央關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn),增加農(nóng)民收入的政策落到實處。我們崔家莊鄉(xiāng)黨委政府,緊緊結(jié)合本地實際,對全鄉(xiāng)的農(nóng)民增收工作進行了精心部署,并通過廣泛宣傳和扎實的工作,真正把政策送到農(nóng)戶家中,把措施落到實處,為實現(xiàn)農(nóng)民增收目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
具體來講,我們主要抓了以下幾方面工作:
一、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
今年以來,鄉(xiāng)黨委政府繼續(xù)把加強農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)工作的一項緊迫任務(wù)來抓。針對全鄉(xiāng)公路以北各村水源條件惡劣,水利設(shè)施老化的難題,積極引導(dǎo)發(fā)展水池水窖等集雨設(shè)施建設(shè),埋設(shè)地下輸水管道等節(jié)水灌溉工程;在公路以南以新打井,搞好配套工程為主,進一步維修原有水利設(shè)施,合理規(guī)劃設(shè)計,搞好農(nóng)田排澇工程建設(shè)。投資175萬元建設(shè)水池水窖10000立方米,鋪埋節(jié)水管道31000米。新打機井40眼,渠道維修1200米,改善灌溉面積8000畝。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、因地制宜,因勢利導(dǎo),調(diào)優(yōu)調(diào)強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進一步確立了“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu),培植壯大特色產(chǎn)業(yè)”的總體思路。一是鞏固壯大生豬養(yǎng)殖,大力發(fā)展牛、羊等食草型動物養(yǎng)殖。在完善鄉(xiāng)辦養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大引導(dǎo)扶持,積極創(chuàng)辦各類養(yǎng)殖小區(qū),以示范區(qū)和養(yǎng)殖大戶為龍頭,帶動全鄉(xiāng)實現(xiàn)以生豬養(yǎng)殖為主體的一元化養(yǎng)殖向豬、牛、羊、雞等多元化的發(fā)展格局,穩(wěn)定生豬規(guī)模,適當擴大牛羊的飼養(yǎng)量,以三官廟村為突破口,在有條件的村率先建成養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)基地,并逐步實現(xiàn)規(guī);、集約化、科學(xué)化管理,帶動輻射全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)新增養(yǎng)殖專業(yè)戶25個,生豬、牛、羊存欄分別為25500頭、2400頭、3200頭,分別實現(xiàn)出欄61000頭、2500頭、6000頭。農(nóng)民人均增加收入200元。二是收縮苗木種植,擴大高檔綠化苗木生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向,盡快縮小苗木種植面積,提高苗木檔次,培育綠化大苗和灌木苗木。適度發(fā)展龍爪槐、雪松、紅葉小檗、金葉女貞、黃楊等特色苗木,使新品種比例達30%以上。全鄉(xiāng)苗木生產(chǎn)面積由11000畝減少到6000畝,糧食種植面積達19045畝,苗木面積盲目擴大,產(chǎn)品大量積壓的形勢正在逐步得到改善。三是大力發(fā)展中介服務(wù)組織和運銷大戶。使他們成為開辟市場的“先頭部隊”,銜接產(chǎn)銷的中間力量,傳遞市場信息和促進農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道,帶動更多的農(nóng)民直接進入市場,在市場利益導(dǎo)向的驅(qū)動下,增強結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動性。
三、壯大農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。
在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營、保證農(nóng)民有穩(wěn)定收入的前提下,加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快項目引進和建設(shè)步伐,進一步增加農(nóng)民就業(yè)機會。今年以來,全鄉(xiāng)分別投資780萬元新上礦山機械設(shè)備企業(yè)7家。投資680萬元改擴建企業(yè)一家,投資2482萬元建設(shè)選礦企業(yè)10家。投資2759萬元,新建采礦10家。直接為我鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)造800多個就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入500多萬元。
二是積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè),積極鼓勵廣大農(nóng)民從事多種經(jīng)營,大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟,進一步拓寬增收渠道。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,積極發(fā)展路邊經(jīng)濟和服務(wù)型經(jīng)濟,依托我鄉(xiāng)大型企業(yè),大力發(fā)展商飲服務(wù)業(yè)。以港陸公司、東雙城采礦為中心,規(guī)劃建設(shè)以商貿(mào)、餐飲、娛樂等為一體的多功能服務(wù)區(qū),進一步制定出臺優(yōu)惠政策,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民入?yún)^(qū)投資創(chuàng)業(yè),并以此加快我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
四、全面落實減負措施,促進農(nóng)民增收。
一是認真落實直補工作。按照《唐山市對種糧農(nóng)民直接補貼暫行辦法》規(guī)定,精心謀劃、積極組織、扎實推進全鄉(xiāng)的直補工作,為忙于春耕的農(nóng)民送去“及時雨”。迅速完成了全鄉(xiāng)5521戶農(nóng)戶、涉及20809畝種糧面積的糧農(nóng)補貼發(fā)放工作。此項可為農(nóng)民直接增加人均收入8.2元。
二是嚴格按照全市統(tǒng)一規(guī)定,落實農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)整政策,逐年減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅負擔(dān),其中:去年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)稅總額由上年度的1045053元減少到878794元,人均納稅額由上年度的58.67元降到49.15,這其中有12個經(jīng)濟條件好的村由集體統(tǒng)一支付,合計為407895元,占總額的46.42%。預(yù)計今年稅率將由原來的7%下調(diào)到3.7%,此項可減輕全鄉(xiāng)農(nóng)民稅負41.4萬元,人均23元。
五、轉(zhuǎn)變政府職能,為農(nóng)民增收提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
鄉(xiāng)黨委政府將從貫徹“三個代表”重要思想,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,進一步增強做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和責(zé)任感,主動改變思維方式,轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng)、工作方法,立足于提高農(nóng)民收入水平,著力轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)型政府,為廣大農(nóng)民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng),提倡“少提口號、多辦實事”,深入開展了機關(guān)干部“走百村、進百戶、解百難”活動,真正同群眾打成一片,善于發(fā)現(xiàn)問題,拿好主意。共征求群眾意見1300多條,解決群眾關(guān)心的熱點問題37件。
二是在機關(guān)和廣大農(nóng)村黨員干部深入開展“學(xué)科技、用科技、增本領(lǐng)”活動,切實增強黨員干部的帶富、幫富能力,入春以來,全鄉(xiāng)共舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班6期,參加培訓(xùn)的黨員干部達900多人次,此外,全鄉(xiāng)還以“黨員一掛雙定”活動為載體,以黨員干部包戶的形式,給黨員干部定職責(zé),定目標,與全鄉(xiāng)113戶貧困農(nóng)戶結(jié)成了幫扶對象。
三是成立了全鄉(xiāng)科技、信息綜合服務(wù)推廣中心,以鄉(xiāng)農(nóng)技綜合服務(wù)門市部為陣地,建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上平臺,為廣大農(nóng)戶提供產(chǎn)品信息發(fā)布,供求查詢,技術(shù)咨詢,物資供應(yīng)等全方位的生產(chǎn)服務(wù)。目前共為廣大農(nóng)戶優(yōu)惠供應(yīng)化肥120噸,玉米良種1500公斤,接受群眾技術(shù)咨詢700多人次。
六、下步工作安排。
立足全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的資源優(yōu)勢,大做農(nóng)字文章,以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ),以社會化系列化服務(wù)為紐帶,聯(lián)結(jié)千家萬戶,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),搞好科技創(chuàng)新,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,培植壯大特色產(chǎn)業(yè)整體實力。
一是鞏固壯大生豬養(yǎng)殖,大力發(fā)展牛、羊等食草型動物養(yǎng)殖。今后,鄉(xiāng)黨委政府將把大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),做為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,盡快實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)由種植型向養(yǎng)殖型轉(zhuǎn)變,使養(yǎng)殖業(yè)成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的重要渠道。具體來講要重點抓好以下工作:一是解放思想、更新觀念,迅速形成發(fā)展養(yǎng)殖、促農(nóng)增收的共識。組織廣大農(nóng)村兩委干部到周邊地區(qū)進行參觀考察,通過學(xué)習(xí)外地養(yǎng)殖業(yè)的先進典型,進一步提高對“發(fā)展養(yǎng)殖、促農(nóng)增收”的認識,并結(jié)合本村實際,明確發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,各村兩委班子要在加大宣傳的基礎(chǔ)上,采取“走出去,請進來”的辦法,組織黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)先進典型的做法、模式和經(jīng)驗。充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的積極性。二是落實各項優(yōu)惠措施,加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐。按照崔字[2003]10號文件《關(guān)于加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的實施意見》,全面落實小區(qū)建設(shè)用地、信貸、獎勵等優(yōu)惠政策,各村也要制定相應(yīng)的鼓勵政策,狠抓工作落實,加大引導(dǎo)扶持,積極創(chuàng)辦各類養(yǎng)殖小區(qū),以示范區(qū)和養(yǎng)殖大戶為龍頭,帶動全鄉(xiāng)實現(xiàn)以生豬養(yǎng)殖為主體的一元化養(yǎng)殖向豬、牛、羊、雞等多元化發(fā)展格局,穩(wěn)定生豬規(guī)模,適當擴大牛羊的飼養(yǎng)量,有條件的村要率先建成養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)基地,并逐步實現(xiàn)規(guī);、集約化、科學(xué)化管理,帶動輻射全鄉(xiāng)。力爭到2005年底實現(xiàn)生豬出欄20萬頭,牛羊出欄1萬頭。另外,雞、鴨、鵝、肉狗等養(yǎng)殖戶達560戶。三是加強綜合服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)站等部門聯(lián)合成立“畜牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)中心”,定期對全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶進行信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù),為養(yǎng)殖戶提供一切方便。并通過建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,在網(wǎng)上發(fā)布全鄉(xiāng)的畜牧產(chǎn)品供應(yīng)信息,提高知名度,擴大銷售渠道。此外,各養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶要積極組成行業(yè)服務(wù)協(xié)會等各類合作經(jīng)濟組織,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),共同配合解決好各種困難和問題,為畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收做出積極貢獻。四是積極推廣飼草種植,保障畜牧養(yǎng)殖健康發(fā)展。飼草飼料是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站、畜牧站等部門要結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引進優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的優(yōu)良飼草品種以及青貯玉米、高賴氨酸玉米等優(yōu)種飼料作物,加大試驗、示范、推廣力度,不斷擴大種植面積。并通過養(yǎng)殖小區(qū)與種植戶簽約形式,建立穩(wěn)定的供求關(guān)系,通過壯大養(yǎng)殖,帶動種植,實現(xiàn)種植戶與養(yǎng)殖戶共同增收、良性發(fā)展。
二是大力發(fā)展中介服務(wù)組織和運銷大戶。實施流通拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在大力培植和擴大農(nóng)村流通隊伍的同時,按照訂單搞生產(chǎn),合作搞營銷的思路,著力發(fā)展、壯大并逐步規(guī)范以民間組織為主的營銷中介組織和運銷大戶,使他們成為開辟市場的“先頭部隊”,銜接產(chǎn)銷的中間力量,傳遞市場信息的重要渠道,帶動更多的農(nóng)民直接進入市場,在市場利益導(dǎo)向的驅(qū)動下,增強結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動性。
三是繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)力度,進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。認真謀劃全鄉(xiāng)的水利建設(shè),重點解決公路以北各村人畜飲水和生產(chǎn)灌溉用水問題。大力發(fā)展水池、水窖等集雨設(shè)施建設(shè)和管道節(jié)水灌溉工程。在公路以南,以搞好配套工程為主,進一步維修原有水利設(shè)施,充分發(fā)揮灌溉潛能,提高使用效率。同時,南部兩河流域還要重點加強防汛排澇工程建設(shè),以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)安全。
二是加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
結(jié)合本鄉(xiāng)實際,通過發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),開拓新的就業(yè)途徑,滿足農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)需要,主要從以下幾個方面入手:一是通過全鄉(xiāng)鐵礦資源的大量開發(fā),吸收大量民工,帶動交通運輸業(yè)的快速發(fā)展,二是通過加快農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民到市場做生意,三是利用近郊優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民到市區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動,四是組織部分有經(jīng)濟頭腦的農(nóng)民做經(jīng)濟人,積極參與農(nóng)產(chǎn)品的營銷,活躍農(nóng)產(chǎn)品市場。
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