落實中央一號文件精神工作匯報

    落實中央一號文件精神 全面做好農(nóng)民增收工作
   為全面貫徹落實中央一號文件和省委六屆五次全會精神，確保黨中央關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入的政策落到實處。我們崔家莊鄉(xiāng)黨委政府，緊緊結(jié)合本地實際，對全鄉(xiāng)的農(nóng)民增收工作進(jìn)行了精心部署，并通過廣泛宣傳和扎實的工作，真正把政策送到農(nóng)戶家中，把措施落到實處，為實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
   具體來講，我們主要抓了以下幾方面工作：
   一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
   今年以來，鄉(xiāng)黨委政府繼續(xù)把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)工作的一項緊迫任務(wù)來抓。針對全鄉(xiāng)公路以北各村水源條件惡劣，水利設(shè)施老化的難題，積極引導(dǎo)發(fā)展水池水窖等集雨設(shè)施建設(shè)，埋設(shè)地下輸水管道等節(jié)水灌溉工程；在公路以南以新打井，搞好配套工程為主，進(jìn)一步維修原有水利設(shè)施，合理規(guī)劃設(shè)計，搞好農(nóng)田排澇工程建設(shè)。投資175萬元建設(shè)水池水窖10000立方米，鋪埋節(jié)水管道31000米。新打機(jī)井40眼，渠道維修1200米，改善灌溉面積8000畝。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
   二、因地制宜，因勢利導(dǎo)，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
   鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合我鄉(xiāng)實際，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立了“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，培植壯大特色產(chǎn)業(yè)”的總體思路。一是鞏固壯大生豬養(yǎng)殖，大力發(fā)展牛、羊等食草型動物養(yǎng)殖。在完善鄉(xiāng)辦養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大引導(dǎo)扶持，積極創(chuàng)辦各類養(yǎng)殖小區(qū)，以示范區(qū)和養(yǎng)殖大戶為龍頭，帶動全鄉(xiāng)實現(xiàn)以生豬養(yǎng)殖為主體的一元化養(yǎng)殖向豬、牛、羊、雞等多元化的發(fā)展格局，穩(wěn)定生豬規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大牛羊的飼養(yǎng)量，以三官廟村為突破口，在有條件的村率先建成養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)�業(yè)基地，并逐步實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化、科學(xué)化管理，帶動輻射全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)新增養(yǎng)殖專業(yè)戶25個，生豬、牛、羊存欄分別為25500頭、2400頭、3200頭，分別實現(xiàn)出欄61000頭、2500頭、6000頭。農(nóng)民人均增加收入200元。二是收縮苗木種植，擴(kuò)大高檔綠化苗木生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，盡快縮小苗木種植面積，提高苗木檔次，培育綠化大苗和灌木苗木。適度發(fā)展龍爪槐、雪松、紅葉小檗、金葉女貞、黃楊等特色苗木，使新品種比例達(dá)30%以上。全鄉(xiāng)苗木生產(chǎn)面積由11000畝減少到6000畝，糧食種植面積達(dá)19045畝，苗木面積盲目擴(kuò)大，產(chǎn)品大量積壓的形勢正在逐步得到改善。三是大力發(fā)展中介服務(wù)組織和運銷大戶。使他們成為開辟市場的“先頭部隊”，銜接產(chǎn)銷的中間力量，傳遞市場信息和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道，帶動更多的農(nóng)民直接進(jìn)入市場，在市場利益導(dǎo)向的驅(qū)動下，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動性。
   三、壯大農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
   在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營、保證農(nóng)民有穩(wěn)定收入的前提下，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
   一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快項目引進(jìn)和建設(shè)步伐，進(jìn)一步增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會。今年以來，全鄉(xiāng)分別投資780萬元新上礦山機(jī)械設(shè)備企業(yè)7家。投資680萬元改擴(kuò)建企業(yè)一家，投資2482萬元建設(shè)選礦企業(yè)10家。投資2759萬元，新建采礦10家。直接為我鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)造800多個就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入500多萬元。
   二是積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，積極鼓勵廣大農(nóng)民從事多種經(jīng)營，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓寬增收渠道。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，積極發(fā)展路邊經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，依托我鄉(xiāng)大型企業(yè)，大力發(fā)展商飲服務(wù)業(yè)。以港陸公司、東雙城采礦為中心，規(guī)劃建設(shè)以商貿(mào)、餐飲、娛樂等為一體的多功能服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步制定出臺優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民入?yún)^(qū)投資創(chuàng)業(yè)，并以此加快我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
   四、全面落實減負(fù)措施，促進(jìn)農(nóng)民增收。
   一是認(rèn)真落實直補(bǔ)工作。按照《唐山市對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼暫行辦法》規(guī)定，精心謀劃、積極組織、扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)的直補(bǔ)工作，為忙于春耕的農(nóng)民送去“及時雨”。迅速完成了全鄉(xiāng)5521戶農(nóng)戶、涉及20809畝種糧面積的糧農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。此項可為農(nóng)民直接增加人均收入8.2元。
   二是嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一規(guī)定，落實農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)整政策，逐年減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)，其中：去年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)稅總額由上年度的1045053元減少到878794元，人均納稅額由上年度的58.67元降到49.15，這其中有12個經(jīng)濟(jì)條件好的村由集體統(tǒng)一支付，合計為407895元，占總額的46.42%。預(yù)計今年稅率將由原來的7%下調(diào)到3.7%,此項可減輕全鄉(xiāng)農(nóng)民稅負(fù)41.4萬元，人均23元。
   五、轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)民增收提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
   鄉(xiāng)黨委政府將從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和責(zé)任感，主動改變思維方式，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、工作方法，立足于提高農(nóng)民收入水平，著力轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)型政府，為廣大農(nóng)民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
   一是大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，提倡“少提口號、多辦實事”，深入開展了機(jī)關(guān)干部“走百村、進(jìn)百戶、解百難”活動，真正同群眾打成一片，善于發(fā)現(xiàn)問題，拿好主意。共征求群眾意見1300多條，解決群眾關(guān)心的熱點問題37件。
   二是在機(jī)關(guān)和廣大農(nóng)村黨員干部深入開展“學(xué)科技、用科技、增本領(lǐng)”活動，切實增強(qiáng)黨員干部的帶富、幫富能力，入春以來，全鄉(xiāng)共舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班6期，參加培訓(xùn)的黨員干部達(dá)900多人次，此外，全鄉(xiāng)還以“黨員一掛雙定”活動為載體，以黨員干部包戶的形式，給黨員干部定職責(zé)，定目標(biāo)，與全鄉(xiāng)113戶貧困農(nóng)戶結(jié)成了幫扶對象。
   三是成立了全鄉(xiāng)科技、信息綜合服務(wù)推廣中心，以鄉(xiāng)農(nóng)技綜合服務(wù)門市部為陣地，建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上平臺，為廣大農(nóng)戶提供產(chǎn)品信息發(fā)布，供求查詢，技術(shù)咨詢，物資供應(yīng)等全方位的生產(chǎn)服務(wù)。目前共為廣大農(nóng)戶優(yōu)惠供應(yīng)化肥120噸，玉米良種1500公斤，接受群眾技術(shù)咨詢700多人次。
   六、下步工作安排。
   立足全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的資源優(yōu)勢，大做農(nóng)字文章，以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，以社會化系列化服務(wù)為紐帶，聯(lián)結(jié)千家萬戶，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，培植壯大特色產(chǎn)業(yè)整體實力。
   一是鞏固壯大生豬養(yǎng)殖，大力發(fā)展牛、羊等食草型動物養(yǎng)殖。今后，鄉(xiāng)黨委政府將把大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，做為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，盡快實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)由種植型向養(yǎng)殖型轉(zhuǎn)變，使養(yǎng)殖業(yè)成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的重要渠道。具體來講要重點抓好以下工作：一是解放思想、更新觀念，迅速形成發(fā)展養(yǎng)殖、促農(nóng)增收的共識。組織廣大農(nóng)村兩委干部到周邊地區(qū)進(jìn)行參觀考察，通過學(xué)習(xí)外地養(yǎng)殖業(yè)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步提高對“發(fā)展養(yǎng)殖、促農(nóng)增收”的認(rèn)識，并結(jié)合本村實際，明確發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，各村兩委班子要在加大宣傳的基礎(chǔ)上，采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，組織黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的做法、模式和經(jīng)驗。充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的積極性。二是落實各項優(yōu)惠措施，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐。按照崔字[2003]10號文件《關(guān)于加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的實施意見》，全面落實小區(qū)建設(shè)用地、信貸、獎勵等優(yōu)惠政策，各村也要制定相應(yīng)的鼓勵政策，狠抓工作落實，加大引導(dǎo)扶持，積極創(chuàng)辦各類養(yǎng)殖小區(qū)，以示范區(qū)和養(yǎng)殖大戶為龍頭，帶動全鄉(xiāng)實現(xiàn)以生豬養(yǎng)殖為主體的一元化養(yǎng)殖向豬、牛、羊、雞等多元化發(fā)展格局，穩(wěn)定生豬規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大牛羊的飼養(yǎng)量，有條件的村要率先建成養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)�業(yè)基地，并逐步實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化、科學(xué)化管理，帶動輻射全鄉(xiāng)。力爭到2005年底實現(xiàn)生豬出欄20萬頭，牛羊出欄1萬頭。另外，雞、鴨、鵝、肉狗等養(yǎng)殖戶達(dá)560戶。三是加強(qiáng)綜合服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)站等部門聯(lián)合成立“畜牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)中心”，定期對全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶進(jìn)行信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供一切方便。并通過建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，在網(wǎng)上發(fā)布全鄉(xiāng)的畜牧產(chǎn)品供應(yīng)信息，提高知名度，擴(kuò)大銷售渠道。此外，各養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶要積極組成行業(yè)服務(wù)協(xié)會等各類合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，共同配合解決好各種困難和問題，為畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)。四是積極推廣飼草種植，保障畜牧養(yǎng)殖健康發(fā)展。飼草飼料是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站、畜牧站等部門要結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的優(yōu)良飼草品種以及青貯玉米、高賴氨酸玉米等優(yōu)種飼料作物，加大試驗、示范、推廣力度，不斷擴(kuò)大種植面積。并通過養(yǎng)殖小區(qū)與種植戶簽約形式，建立穩(wěn)定的供求關(guān)系，通過壯大養(yǎng)殖，帶動種植，實現(xiàn)種植戶與養(yǎng)殖戶共同增收、良性發(fā)展。
   二是大力發(fā)展中介服務(wù)組織和運銷大戶。實施流通拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在大力培植和擴(kuò)大農(nóng)村流通隊伍的同時，按照訂單搞生產(chǎn)，合作搞營銷的思路，著力發(fā)展、壯大并逐步規(guī)范以民間組織為主的營銷中介組織和運銷大戶，使他們成為開辟市場的“先頭部隊”，銜接產(chǎn)銷的中間力量，傳遞市場信息的重要渠道，帶動更多的農(nóng)民直接進(jìn)入市場，在市場利益導(dǎo)向的驅(qū)動下，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動性。
   三是繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。認(rèn)真謀劃全鄉(xiāng)的水利建設(shè)，重點解決公路以北各村人畜飲水和生產(chǎn)灌溉用水問題。大力發(fā)展水池、水窖等集雨設(shè)施建設(shè)和管道節(jié)水灌溉工程。在公路以南，以搞好配套工程為主，進(jìn)一步維修原有水利設(shè)施，充分發(fā)揮灌溉潛能，提高使用效率。同時，南部兩河流域還要重點加強(qiáng)防汛排澇工程建設(shè)，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)安全。
   二是加快個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
   結(jié)合本鄉(xiāng)實際，通過發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，開拓新的就業(yè)途徑，滿足農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)需要，主要從以下幾個方面入手：一是通過全鄉(xiāng)鐵礦資源的大量開發(fā)，吸收大量民工，帶動交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，二是通過加快農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民到市場做生意，三是利用近郊優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民到市區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動，四是組織部分有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民做經(jīng)濟(jì)人，積極參與農(nóng)產(chǎn)品的營銷，活躍農(nóng)產(chǎn)品市場。
   

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