企業(yè)廠務(wù)公開工作匯報

    履行工會職能落實民主權(quán)利
   積極推行企業(yè)廠務(wù)公開工作
       西安**(集團)有限公司的前身是西安**廠，工廠成立于1955年，是中國機械工業(yè)專業(yè)生產(chǎn)中小型、高低壓交、直流**的國有骨干企業(yè)。
   西安***（集團）有限公司在冊員工3189人，專業(yè)技術(shù)人員401人，主要產(chǎn)品28大系列，450多個品種，應(yīng)用于諸多領(lǐng)域，并遠銷30多個國家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯500多萬美元。
       企業(yè)根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳“關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務(wù)公開制度的通知”要求，積極的推行廠務(wù)公開制度工作，結(jié)合近年來實行廠務(wù)公開制度的情況，現(xiàn)將廠務(wù)公開工作匯報如下。
   統(tǒng)一思想、提高認識、加大力度、扎實推進
       幾年來的實踐證明，實行廠務(wù)公開制度，是推進企業(yè)民主政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的基本要求、是“三個代表”思想的重要實踐，為此企業(yè)黨政工召開專門會議，提出要求：
   1、全體黨委委員、紀(jì)委委員、公司級領(lǐng)導(dǎo)要以自學(xué)和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，進一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《通知》精神，充分認識推行廠務(wù)公開工作，加強職工群眾民主監(jiān)督，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機制，加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進一步堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，把黨的監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督有效地結(jié)合起來，加強企業(yè)管理，防止企業(yè)重大決策失誤,實現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，自覺地把廠務(wù)公開擺到重要的工作議事日程。
       2、公司黨委、行政、工會、聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好廠務(wù)公開工作的實施意見》，并要求全體中層領(lǐng)導(dǎo)干部由黨群部組織，各職工代表小組由各職代小組組長組織,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央兩辦《通知》精神的同時，學(xué)習(xí)討論實施意見，明確進一步做好廠務(wù)公開工作，對于實踐“三個代表”的重要思想，落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針，促進企業(yè)發(fā)展的深遠意義，積極穩(wěn)妥的加大力度，扎實推進。
   3、 進一步做好廠務(wù)公開工作，企業(yè)黨政工提出了新的要求，有關(guān)部門各司其職，齊抓共管，職工群眾積極參與。使企業(yè)廠務(wù)公開工作在實施意見的指導(dǎo)下步步深入，不斷向縱深發(fā)展。
    堅持原則、健全組織、完善制度。
   進一步做好廠務(wù)公開工作，必須緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來進行，而要達到這一目的，我們認真做到：
   1、 堅持進一步做好廠務(wù)公開工作的原則。首先，突出重點，凡員工群眾關(guān)心，反映強烈的熱點問題，涉及員工的切身利益，需要讓員工明白的事項，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點工作，以及除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)保密的事項外，各種廠務(wù)活動都要以適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工群眾公開。第二，實事求是。公開工作必須結(jié)合企業(yè)實際，真實可靠，注重效果。第三，持之以恒。把進一步做好廠務(wù)公開工作作為企業(yè)一項長期的重要工作常抓不懈，不斷完善和規(guī)范。
        2、建全組織機構(gòu)。成立進一步做好廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨委書記任組長、總經(jīng)理、工會主席任副組長、成員由各副總經(jīng)理、總會計師、總工程師等擔(dān)任，設(shè)立了廠務(wù)公開辦公室，成員由黨委、紀(jì)委、工會、監(jiān)察審計部職能人員組成。健全了廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組機構(gòu)，成員由職工代表3人、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和工會辦公室負責(zé)民主管理工作的職能人員組成。同時，各黨支部也組織成立了分廠、部室內(nèi)部事務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記擔(dān)任組長，成員由行政領(lǐng)導(dǎo)、分會主席、職工代表組成。
   3、不斷完善廠務(wù)公開工作制度，堅持做到：第一、公司黨委每季召開一次專門會議學(xué)習(xí)有關(guān)文件、制度，不斷提高認識，統(tǒng)一思想，制定切實可行的公開方案，并聽取辦公室此項工作進展情況的匯報。第二，廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督檢查小組，每季度對此項工作進行檢查，聽取職工群眾的意見，根據(jù)有關(guān)問題公開后的反映及時提出整改方案。第三，廠務(wù)公開辦公室每半年對公開工作進行總結(jié)，并向職工代表大會報告。
   明確內(nèi)容、形式多樣、力求實效。
       進一步作好廠務(wù)公開工作的一個非常重要的環(huán)節(jié)，是公開內(nèi)容的明確及采用形式的多樣。我公司近幾年來開展廠務(wù)公開工作的公開內(nèi)容有：
   (1)、企業(yè)重大決策問題，主要包括企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案、企業(yè)改革、改制方案、重大技術(shù)改造方案、員工分流安置方案等重大事項。
   （2）、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的問題。主要包括年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況、財務(wù)預(yù)決算、大額資金使用、工程建設(shè)項目的招投標(biāo)、大宗物資采購供應(yīng)情況、產(chǎn)品銷售和盈虧情況、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任落實情況、成本指標(biāo)的升降、重要規(guī)章制度的制定等。
   （3）、涉及員工切身利益方面的問題。主要包括勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況、集體合同、勞動合同的簽訂和履行，職工提薪晉級、工資獎金分配、職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障基金的繳納情況、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱的評聘、職工住房分配方案和住房公積金的管理以及企業(yè)公積金和公益金的使用方案，安全生產(chǎn)和勞動保護措施，職工培訓(xùn)計劃等。
   （4）、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。主要包括民主評議企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部情況，企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)選聘、任免情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費用使用情況等。
   廠務(wù)公開的形式有：
   （1） 在生產(chǎn)經(jīng)營各項工作中凡涉及到有關(guān)廠務(wù)公開的內(nèi)容，（2） 各職能部門均能按照要求，（3） 及時準(zhǔn)確地將公開內(nèi)容上報廠務(wù)公開辦公室。
   （2） 廠務(wù)公開辦公室在廠區(qū)建立了廠務(wù)公開專欄并設(shè)立員工意見箱及舉報電話，定期征集匯總公布的內(nèi)容。以定期和不定期的兩種方法予以公開。
   （3） 每半年召開的職工代表大會上，在總經(jīng)理的工作報告中對應(yīng)公開內(nèi)容進行報告的同時，對企業(yè)民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)果、業(yè)務(wù)招待費用使用情況、集體合同履行情況以及總經(jīng)理接待日制度的執(zhí)行情況、員工關(guān)注的廠務(wù)活動、員工福利等有關(guān)事項，以專題報告的形式向職工代表大會公開。
   （4） 職代會閉會期間，根據(jù)公司黨委、工會員工思想信息征集反饋的情況，以廣播、布告等形式公開員工需知情的內(nèi)容。電視臺開辟了廠務(wù)公開專題欄目，根據(jù)廠務(wù)公開辦公室提供的公開內(nèi)容，定期進行報道。
   （5） 各分廠、部室內(nèi)部事務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制作了公開欄，比照以上公開形式和方法，對員工關(guān)注的工資、獎金分配情況、部門規(guī)章制度執(zhí)行情況、職工獎罰、責(zé)任制綜合考核等情況以及廠務(wù)公開辦公室要求定期公開的內(nèi)容進行公開。廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組每半年進行一次檢查，檢查結(jié)果在公開欄和電視臺專題欄目公開。
   四、認真推行廠務(wù)公開，積極引導(dǎo)職工參與到改革中來。
   我們企業(yè)的整體改制工作，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與幫助下，在全體員工的共同努力下，經(jīng)過一年多的努力，已圓滿完成。廠務(wù)公開工作在企業(yè)改制的整個過程中，始終發(fā)揮著不可替代的積極作用，很好的起到了溝通、引導(dǎo)職工的橋梁作用。同時也最大限度的解決了職工關(guān)于改制方面的種種問題與疑慮，特別是在職工反映的福利問題、入股分紅和工資待遇等問題上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時的公開，對廣大員工給予了圓滿的答復(fù)，對整個改制過程起到了積極的作用。改制方案提前在全廠公開，并積極組織廣大員工進行審議討論。第十屆八次職代會的召開，對企業(yè)的改制具有及其重大的意義。會前，我們做了大量細致的準(zhǔn)備工作，同時做到公開到位，宣傳到位，廣大職工對改制的各項條款得到了認真的學(xué)習(xí)，全面的了解，經(jīng)過職工代表的充分討論，與會職工代表190人，同意票189票，棄權(quán)票1票順利通過了改制方案。改制的成功使我們認識到，開好職代會、實行廠務(wù)公開，取得員工的理解和支持是企業(yè)成功改制的基礎(chǔ)。
   五、借鑒ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的廠務(wù)公開管理體系。
   根據(jù)陜西省總工會的安排與要求，我公司在推行廠務(wù)公開工作中借鑒ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，于2004年11月起草、編制了西安******（集團）有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《廠務(wù)公開管理手冊》A版。公司黨委、行政、工會三方即將共同正式發(fā)布實施。在編制《廠務(wù)公開管理手冊》的工作中，我們深刻的認識到：
       1、借鑒ISO9000質(zhì)量管理模式推行廠務(wù)公開工作能較好地解決廠務(wù)公開工作中的管理問題。因為管理體系中具有領(lǐng)導(dǎo)的職能、職責(zé)；體現(xiàn)了廣大員工參與的渠道及形式；在控制程序中對公開內(nèi)容、范圍、過程有明確規(guī)定，便于實際操作；便于按控制程序進行檢查、對照、自糾、考核；對于由于部門職能劃分、機構(gòu)變動等方面的客觀原因，造成過程發(fā)生變化的可以進行定期修改控制程序，使其不斷完善，所以它具有持續(xù)改進的作用，是一套比較完善的管理系統(tǒng)。
   在具體操作中，只要能堅持借鑒ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)中的原則、核心，受控的思想去進行不斷完善，就能較好地解決當(dāng)前廠務(wù)公開工作中存在的問題。
   2、在借鑒ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行廠務(wù)公開工作的同時，也是落實依靠廣大員工辦好企業(yè)的方針。由于在公開中體現(xiàn)了全員參與，不斷完善公開內(nèi)容、程序，員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面得到了加強。因為員工根據(jù)公開的內(nèi)容，在知情的情況下，可以發(fā)表各自意見、觀點。對于不符合大部分員工利益、不切合實際的規(guī)定和要求，可以向有關(guān)部門提意見、建議，在反饋、溝通渠道得到保證的前提下，員工的利益是可以得到及時維護和體現(xiàn)的。對于企業(yè)生存、發(fā)展中出現(xiàn)的困難及時讓員工了解，使員工對于企業(yè)的理解和支持，有利于增強他們的責(zé)任感和使命感，對提升企業(yè)的凝聚力、向心力是有積極的促進作用。
   3、借鑒ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行廠務(wù)公開工作可以進一步完善職工代表大會制度，可以豐富和推進以職代會為主渠道的企業(yè)民主政治建設(shè)、民主管理工作的深入。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于執(zhí)行了公開透明的原材料采購、廢舊物資處理的招投標(biāo)、工程公開招標(biāo)制度，為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本、增收節(jié)支提供了有利的機會；在用工、用人上采取公開招聘、擇優(yōu)錄用的公示制，杜絕了用工、用人中的不合理、不公正現(xiàn)象。民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部情況的公開為企業(yè)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部廉潔自律方面創(chuàng)造了有利條件，進一步改善了干群之間的關(guān)系。應(yīng)該說隨著《廠務(wù)公開管理手冊》的不斷運行、完善，將對企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，法人治理結(jié)構(gòu)的完善，都會起到積極的促進作用。
   六、繼續(xù)推進、完善職代會民主管理、廠務(wù)公開等各項制度。
   職代會制度是工會組織必須長期堅持的基本制度，我們延續(xù)了以往每年召開兩次職代會的制度，在公司成立半年時，我們成功召開了第十屆十次職代會暨第一屆三次持股會會員代表大會。同時繼續(xù)堅持廠務(wù)公開，民主評議和接待日等工作。新公司成立后，在廠務(wù)公開、總經(jīng)理接待日等涉及員工民主參與的幾項重要工作中，工會同黨委、行政有關(guān)部門，做好了扎實細致的工作，及時的回答并解決了一些員工關(guān)心的問題。
   今后我們還將進一步認真學(xué)習(xí)廠務(wù)公開的有關(guān)文件和精神，在上級工會的幫助和指導(dǎo)下，不斷結(jié)合企業(yè)實際情況，履行職責(zé)，加大公開力度，不斷推動職代會的各項職能在公司的各個領(lǐng)域向縱深健康發(fā)展。

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