- 市國土資源局局長(zhǎng)貫徹實(shí)施土地管理法情況匯報(bào) 推薦度:
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關(guān)于《土地管理法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)(精選10篇)
現(xiàn)如今,很多時(shí)候都需要進(jìn)行匯報(bào),匯報(bào)可以是任務(wù)開始前,也可以是任務(wù)結(jié)束之后進(jìn)行的,每個(gè)階段的匯報(bào)重點(diǎn)不一樣,那么,匯報(bào)應(yīng)該怎么寫呢?下面是小編幫大家整理的關(guān)于《土地管理法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào),歡迎閱讀與收藏。
《土地管理法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào) 1
各位主任、委員:
我受市政府的委托,向市人大常委會(huì)匯報(bào)我市《土地管理法》貫徹實(shí)施情況,請(qǐng)予審議。
近年來,我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,使全市的土地管理工作取得了顯著成效,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、深入貫徹宣傳《土地管理法》,進(jìn)一步增強(qiáng)基本國策意識(shí)
從提高全民保護(hù)和合理利用土地的國策意識(shí)出發(fā),大力宣傳土地管理法律法規(guī)。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1999年新《土地管理法》頒布實(shí)施以來,市鄉(xiāng)兩級(jí)召開土地管理專題會(huì)議400多場(chǎng)次,共舉辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法規(guī)培訓(xùn)班34期。二是對(duì)群眾進(jìn)行宣傳。結(jié)合去年土地市場(chǎng)清理整頓和全民普法教育,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織講法團(tuán),到各村巡回宣傳,形成了“村村宣傳到墻,戶戶材料在手”的宣傳局面。每年“6.25”土地日都在全市開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話;在諸城市報(bào)上開辟專版;在市區(qū)設(shè)立法律法規(guī)咨詢站,發(fā)放宣傳材料,現(xiàn)場(chǎng)解答關(guān)于土地管理法律法規(guī)方面的咨詢。三是對(duì)上進(jìn)行宣傳。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推動(dòng)工作開展!秶临Y源報(bào)》專版介紹了我市土地開發(fā)整理的做法及成功經(jīng)驗(yàn)。僅去年一年,就在省以上國土資源報(bào)刊中發(fā)表了《整頓不影響發(fā)展》、《整頓規(guī)范土地市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局》等3篇工作研究,新聞報(bào)道12篇,在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表新聞報(bào)道14篇,提高了我市在國土資源系統(tǒng)中的知名度。
二、加強(qiáng)耕地保護(hù),確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡
牢固樹立保護(hù)耕地、合理利用土地資源和可持續(xù)發(fā)展的思想觀念,積極推進(jìn)土地管理方式的轉(zhuǎn)變。
。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)土地管理目標(biāo)責(zé)任制。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了土地管理目標(biāo)責(zé)任書,層層分解任務(wù)。市里每年兩次對(duì)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促落實(shí)。市人大、市政協(xié)重視關(guān)心土地工作,多次組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察,專門聽取情況匯報(bào)。通過各級(jí)各部門共同努力,全市土地管理目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí),連續(xù)2次被濰坊市政府授予“實(shí)施土地管理目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位”。
。ǘ⿵膰(yán)保護(hù)耕地。認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”,有效穩(wěn)定了耕地面積。一是加強(qiáng)用地審批管理。正確處理好耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度,強(qiáng)化建設(shè)用地審批管理。能利用荒地的,不占用耕地;可以利用劣地的,不占用好地;對(duì)確需占用耕地的,認(rèn)真落實(shí)“占補(bǔ)平衡”措施,實(shí)行“占一補(bǔ)一”。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積107940.6公頃,占全市耕地總面積的89.8%。同時(shí),制定了六項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)制度,修編了《諸城市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》,確;巨r(nóng)田的保護(hù)面積與保護(hù)率不變。
。ㄈ┐罅﹂_展土地開發(fā)整理。把土地開發(fā)整理作為穩(wěn)定耕地面積的重要措施來抓。一是制定了《土地資源開發(fā)和土地復(fù)墾暫行規(guī)定》,堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰受益,誰使用、誰復(fù)墾”的原則,提高全民參與土地開發(fā)的積極性;二是編制了土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃,完成了示范區(qū)開發(fā)整理任務(wù)。到目前,我市已申報(bào)國家級(jí)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目1個(gè),省級(jí)立項(xiàng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目5個(gè),市、縣級(jí)以上項(xiàng)目近30個(gè),縣級(jí)以下項(xiàng)目200多個(gè),共新增耕地面積4.4萬畝。僅去年一年就安排各類開發(fā)整理項(xiàng)目108個(gè),新增耕地1.7萬余畝,連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
。ㄋ模┍U辖(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展用地需求。一是對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)符合要求的建設(shè)用地報(bào)批材料,簡(jiǎn)化辦事程序,及時(shí)向上級(jí)報(bào)批。僅2003年,我市就上報(bào)審批建設(shè)用地47個(gè)批次,面積9346畝,保障了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地需求。二是提高辦事效率。按照上級(jí)要求,把行政審批事項(xiàng)由原來的23項(xiàng)精簡(jiǎn)到9項(xiàng)。向行政審批中心派駐了6名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,做到了“一門受理、一站批復(fù)、一口收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)”。特別是對(duì)市里調(diào)度的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,堅(jiān)持急事急辦、特事特辦的原則,提前介入,超前服務(wù),為企業(yè)早日開工贏得了時(shí)間。近年來,先后榮獲“全省土地管理先進(jìn)單位”、“全省土地管理執(zhí)法年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“濰坊市土地管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。僅去年一年,共收到群眾贈(zèng)送的錦旗12面,表揚(yáng)信30多封。
三、深化土地使用制度改革,推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)
近年來,我們以建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的土地市場(chǎng)體系為目標(biāo),努力探索土地使用制度改革的新路子,達(dá)到了“以地生財(cái)、以地聚財(cái)、以地興城”。去年共實(shí)現(xiàn)土地收益2.6億元,超額完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
。ㄒ唬┩晟仆恋貎(chǔ)備制度。去年以來,對(duì)城區(qū)內(nèi)的存量閑置土地、舊城改造土地、“退二進(jìn)三”土地以及新增經(jīng)營性用地,全部納入政府土地儲(chǔ)備庫。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地,一律停止辦理使用手續(xù),統(tǒng)一納入政府儲(chǔ)備庫,確保了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。去年,對(duì)14宗面積1827畝集體土地進(jìn)行了儲(chǔ)備,到目前,土地儲(chǔ)備已達(dá)4440畝。
。ǘ⿲(duì)經(jīng)營性用地實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓。全面落實(shí)經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,對(duì)商業(yè)、金融、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地一律實(shí)行“招拍掛”;對(duì)同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者的,也納入了“招拍掛”范圍,給所有單位或個(gè)人提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。2003年拍賣、掛牌出讓13宗國有土地使用權(quán),出讓總面積449.79畝,實(shí)現(xiàn)政府土地收益9000多萬元。
。ㄈ┓(wěn)步推進(jìn)國有土地有償使用。積極抓好存量建設(shè)用地的有償使用工作。對(duì)企業(yè)使用的國有劃撥土地采取出讓、租賃等形式進(jìn)行處置;對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位劃撥土地改變用途的,全部納入有償使用范圍。去年以來,共收繳有償使用費(fèi)2652萬元,走在了濰坊市前列。
四、堅(jiān)持依法行政,加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度
土地執(zhí)法監(jiān)察是土地管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是貫徹實(shí)施《土地管理法》的重要保證。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持預(yù)防為主,事前防范與事后查處相結(jié)合的原則,加大對(duì)各類違法用地行為的查處力度和對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度,有效地打擊了擾亂土地市場(chǎng)秩序行為。對(duì)破壞耕地的重大違法案件,從嚴(yán)予以查處。如昌城鎮(zhèn)孫二村磚瓦廠違法占用耕地取土燒磚,我們多次進(jìn)行說服教育,并先后下達(dá)了停止違法行為通知書、行政處罰告知書、行政處罰決定書,但對(duì)方拒不執(zhí)行,繼續(xù)破壞土地,市政府決定從嚴(yán)處理,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,由公安部門對(duì)責(zé)任人依法進(jìn)行了刑事拘留,并在全市進(jìn)行了通報(bào)。
(二)扎實(shí)開展了治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作。去年以來,市政府專門成立了分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了專門的清理隊(duì)伍,制定出臺(tái)了《實(shí)施辦法》和《工作制度》,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)全市所有土地進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。措施上,突出了五點(diǎn),一是抓清查摸底,掌握全市違法用地的情況;二是抓協(xié)調(diào)調(diào)度,推動(dòng)面上工作開展;三是抓處理,對(duì)違法用地,抓緊按規(guī)定完善手續(xù),確保不留尾巴,不留后患;四是抓典型,對(duì)清理整頓土地市場(chǎng)秩序過程中發(fā)現(xiàn)的大案、要案,進(jìn)行公開曝光、公開處理;五是抓巡回檢查,杜絕新的`違法用地的發(fā)生。全市共清查出各類違法占地792宗,1888畝,已全部處結(jié)完畢,處結(jié)率100%,罰款256.8萬元,得到了省、濰坊市的肯定。
。ㄈ┓e極落實(shí)征地補(bǔ)償。在征用土地時(shí),嚴(yán)格按《土地管理法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)償安置費(fèi),并實(shí)行征地補(bǔ)償公告、安置公告、補(bǔ)償?shù)怯洝皟晒嬉坏怯洝敝贫,增加了工作的透明度。同時(shí),對(duì)群眾關(guān)于土地補(bǔ)償?shù)膩硇艁碓L,都按照群眾利益無小事的原則,從速、從快進(jìn)行了調(diào)查處理,確保了沒有發(fā)生侵犯農(nóng)民權(quán)利、引發(fā)群眾集體到省進(jìn)京上訪問題的發(fā)生。
前段,我們通過嚴(yán)格實(shí)施《土地管理法》,在保護(hù)耕地、保障用地、經(jīng)營土地等方面取得了一定成績(jī),但也存在一些不足,主要是:規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)依然不足,土地利用率不高,招拍掛的力度還不夠大,違法用地現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。為了更好地貫徹和實(shí)施好《土地管理法》,把土地管理工作提高到一個(gè)新水平,下步我們要突出抓好以下幾方面的工作:
一是繼續(xù)加大宣傳力度。通過集中培訓(xùn)、專題研究、開辟專欄、電視廣播、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)明白紙等多種形式,進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》,增強(qiáng)全民土地基本國策意識(shí)。
二是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制,落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的“五個(gè)不準(zhǔn)”。同時(shí),抓好國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)整理,有效增加耕地面積,確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
三是加強(qiáng)土地規(guī)劃管理。抓好土地利用總體規(guī)劃修編,宏觀調(diào)控各類用地布局,優(yōu)先保證市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地,把好單位用地面積的投資強(qiáng)度關(guān),提高土地利用利用率。
四是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。進(jìn)一步用足用活政策,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。對(duì)市里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,千方百計(jì)爭(zhēng)取列入國家、省級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃,盡量不占用現(xiàn)有指標(biāo)。同時(shí)拓展實(shí)施建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)政策渠道,以挖掘增加用地指標(biāo)的潛力,盡而滿足建設(shè)用地需求。
五是進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的原則,加大動(dòng)態(tài)巡查、重點(diǎn)檢查和立案查處的工作力度。同時(shí),加強(qiáng)土地管理隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政水平,秉公執(zhí)法,熱情服務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
《土地管理法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào) 2
黨中央、國務(wù)院高度重視土地制度改革。在全面總結(jié)土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)對(duì)《土地管理法》進(jìn)行了修改完善,新法于2020年1月1日起施行。為增強(qiáng)法律制度的可操作性,確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于土地制度改革的決策部署落實(shí)到位,《條例》在《土地管理法》制度框架下,聚焦土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理等重點(diǎn)問題,強(qiáng)化對(duì)耕地的保護(hù),針對(duì)耕地非農(nóng)化、非糧化以及合村并居中違背農(nóng)民意愿等突出問題,進(jìn)一步明確制度邊界,強(qiáng)化法律責(zé)任。
一是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。規(guī)定國家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù),嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。明確耕地保護(hù)責(zé)任主體,建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度,規(guī)范開墾耕地驗(yàn)收制度,鼓勵(lì)社會(huì)主體依法參與土地整理。加大對(duì)破壞耕地、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)等違法行為的處罰力度,增加耕地非糧化的法律責(zé)任。
二是完善土地征收程序。增加征收土地預(yù)公告制度,明確預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。要求縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的,不得批準(zhǔn)征收土地。強(qiáng)化被征地農(nóng)民參與制度,保障其有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三是加強(qiáng)農(nóng)民宅基地合法權(quán)益保障。明確宅基地申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)程序,要求地方政府依法安排建設(shè)用地指標(biāo),合理保障農(nóng)村村民宅基地需求。禁止侵犯農(nóng)民依法取得的宅基地權(quán)益,禁止違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地,禁止違法收回農(nóng)民依法取得的.宅基地,禁止以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件,禁止強(qiáng)迫農(nóng)民搬遷退出宅基地。
四是規(guī)范集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。明確國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌并合理安排集體經(jīng)營性建設(shè)用地布局和用途,自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃提出規(guī)劃條件。規(guī)定土地所有權(quán)人依法編制集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等方案,載明宗地的土地界址、面積、用途、規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、使用期限、交易方式、入市價(jià)格、集體收益分配安排等內(nèi)容。要求入市以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議等方式確定土地使用者,雙方簽訂書面合同并備案。
五是優(yōu)化用地審批程序。貫徹落實(shí)國務(wù)院用地審批有關(guān)改革精神,減少審批層級(jí),農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案直接報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),不再逐級(jí)上報(bào)審批。簡(jiǎn)化審批材料,將原一書四方案整合為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和征收土地申請(qǐng)。合并辦理單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。
《土地管理法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào) 3
現(xiàn)將國土資源部《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要的通知的通知》(國土資發(fā)〔1999〕112號(hào)文)(以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
土地利用總體規(guī)劃是對(duì)土地利用進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件,編制科學(xué)、合理、嚴(yán)格的土地利用總體規(guī)劃,是實(shí)行土地用途管制的前提。國土資源部組織編制的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),正式施行。目前我市市級(jí)土地利用總體規(guī)劃正在編制之中。領(lǐng)會(huì)和貫徹實(shí)施《綱要》精神,各區(qū)縣房地(土地)管理局要認(rèn)真做到以下幾點(diǎn):
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“必須實(shí)行世界上最嚴(yán)格和管理制度”來管理土地的戰(zhàn)略部署,把實(shí)施轄區(qū)內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的戰(zhàn)略目標(biāo)與基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)規(guī)?刂啤⒏匮a(bǔ)充等具體目標(biāo)相結(jié)合起來,做好各項(xiàng)土地管理工作。
二、按照新《土地管理法》和《通知》的要求,為組織開展本縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制工作,做好充分的準(zhǔn)備。
國土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要的通知》的通知國土資發(fā)〔1999〕112號(hào)通知。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市土地(國土)管理局(廳),解放軍土地管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局:
最近,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要的通知》(國辦發(fā)〔1999〕34號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)!锻ㄖ芬蟾鞯貐^(qū)、各部門必須進(jìn)一步提高對(duì)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地這一基本國策的認(rèn)識(shí),正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系,按照在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的原則,堅(jiān)持資源開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,積極推進(jìn)土地地利用方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變,努力提高土地利用率,特別是要采取十分嚴(yán)厲的.措施,堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目用于未批先用的違法行為,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和土地的合理利用!锻ㄖ吠瑫r(shí)要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施,確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
《土地管理法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào) 4
認(rèn)真落實(shí)“345”學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極開展“四聯(lián)五員”活動(dòng),參與“決戰(zhàn)進(jìn)百強(qiáng)我要做什么”大討論,以《宜都市國土資源局工作規(guī)冊(cè)》為準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己,按照年初工作目標(biāo)和局黨組工作部署,在全科人員的共同努力和兄弟科室的積極配合下,積極工作,熱情服務(wù),較好的完成了工作任務(wù)。
一、主要工作
。ㄒ唬、進(jìn)一步完善了土地利用批、供、用全程監(jiān)管。充分利用土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)。規(guī)范土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容填寫、權(quán)限設(shè)置、工作流程。提高運(yùn)用土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行批后監(jiān)管的水平,發(fā)揮土地參與宏觀調(diào)控有效作用。加強(qiáng)依法依規(guī)、全程規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地審批管理、批后核查等。
(二)、繼續(xù)推進(jìn)土地有償使用制度改革。全力服務(wù)全市重大項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目供地提速增效?茖W(xué)、合理編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃和土地出讓計(jì)劃及公告等業(yè)務(wù)工作,合理確定土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序,引導(dǎo)土地市場(chǎng)健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地供應(yīng)招拍掛制度,提高市場(chǎng)配置資源的能力,20xx年,全年共供應(yīng)各類建設(shè)項(xiàng)目用地77宗,面積245.6356公頃。其中招拍掛出讓供地64宗222.8777公頃,土地出讓總價(jià)款為5.3億元;劃撥供地用地13宗22.7579公頃。審批農(nóng)村個(gè)人宅基地1200戶,面積14.4公頃。
。ㄈ、其它工作:宜都市土地收儲(chǔ)中心的.成功備案申報(bào)、基準(zhǔn)地價(jià)更新工作成果已上報(bào)審批、工業(yè)用地成本調(diào)查工作完成初步調(diào)查并已上報(bào)部核查。同時(shí)認(rèn)真撰寫調(diào)研文章和信息工作,全年上報(bào)調(diào)研2篇,信息10篇,采用10篇。宜都市榮獲“全省土地節(jié)約集約利用先進(jìn)縣市”、宜都市國土局榮獲“全國土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管先進(jìn)單位”稱號(hào)。
二、存在問題及下一步計(jì)劃
20xx年度土地利用管理工作方面,取得了一些成績(jī),但尚存在一些不足,我們決心在今后的工作中,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),扎扎實(shí)實(shí)地做好以下土地利用管理工作,以促進(jìn)宜都經(jīng)濟(jì)和快迅發(fā)展。
。ㄒ唬┥罨恋乜(jī)效管地手段。實(shí)施工業(yè)用地效益考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)工業(yè)園區(qū)開展用地效益評(píng)價(jià);加強(qiáng)土地供應(yīng)和利用管理,防止“圈地”、“囤地”;全力打好三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),打好單位GDP地耗下降攻堅(jiān)戰(zhàn),深入開展單位GDP地耗評(píng)估考核和土地利用績(jī)效考核,確保全市單位GDP地耗下降8%以上;打好閑置低效用地處置攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)部分閑置時(shí)間長(zhǎng)、閑置面積大、群眾反映強(qiáng)烈的閑置土地實(shí)行掛牌督辦,嚴(yán)厲打擊圈地囤地行為;打好土地利用綜合監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn),建立完善涵蓋“批——供——用”全流程的批后監(jiān)管體系,每季度通報(bào)前三年批后供地率。
。ǘ┻M(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平。加強(qiáng)節(jié)約集約用地工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國節(jié)約集約用地模范縣。進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式,實(shí)行精細(xì)化的管理;提高供地率和土地利用效率;落實(shí)土地使用標(biāo)準(zhǔn)控制制度,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,全面提升國土資源節(jié)約集約利用水平。
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一、上半年工作成效
。ㄒ唬、狠抓存量建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓及變更利用管理,組織申報(bào)了高河刀剪廠等8宗土地的用地手續(xù),開展土地利用驗(yàn)收登記35宗,確保了土地利用的現(xiàn)勢(shì)性。
。ǘ、加強(qiáng)農(nóng)民建房用地管理,組織申報(bào)并報(bào)市局批準(zhǔn)37戶個(gè)人建房用地,面積4440平方米,征收農(nóng)民建房耕地開墾費(fèi)4.6萬元。
(三)、加強(qiáng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理,組織申報(bào)了湖洲金正爐料廠、襄樊坤誠鋁塑廠等幾個(gè)項(xiàng)目的用地資料,服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
。ㄋ模、加強(qiáng)礦政管理,督促境內(nèi)三家采礦權(quán)人完成了采礦權(quán)的年檢和礦區(qū)界址埋設(shè)工作,收取采礦權(quán)價(jià)款、礦山治理備用金等7.2萬元。同時(shí),建立了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案和汛情、險(xiǎn)情值班制度,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理責(zé)任制。
。ㄎ澹⒊~完成市局下達(dá)的經(jīng)濟(jì)收入任務(wù),上半年完成經(jīng)濟(jì)收入25萬元。
二、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)措施,完善保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度,執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃,配合鎮(zhèn)政府完成了33個(gè)行政村的基本農(nóng)田保護(hù)及國土資源管理目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂工作,進(jìn)一步落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。
(二)落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”和“兩個(gè)必須”,規(guī)范個(gè)人建房用地管理。年初開展工作以來,各巡查組一是落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁村組、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民非法出售集體土地,嚴(yán)禁單位和個(gè)人非法購置農(nóng)村集體土地建房,嚴(yán)禁借用農(nóng)民名義申請(qǐng)使用集體土地建房,嚴(yán)禁國家工作人員利用職務(wù)或工作之便參與非法交易土地和違法違規(guī)建房活動(dòng)。二是做到“兩個(gè)必須”,即申請(qǐng)建房者必須具備國家有關(guān)法律法規(guī)確定的`條件,必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求,嚴(yán)禁以罰代管,以罰代批。
(三)做好國土資源管理宣傳。在平時(shí)工作中,通過與用地戶的接觸進(jìn)行直接面對(duì)面的宣傳,將最新的國土資源法律法規(guī)和國家關(guān)于國土資源管理值得重大決定及時(shí)傳達(dá)到群眾中。同時(shí)在“地球日”開展專題宣傳工作,通過各種新聞媒體,出動(dòng)宣傳車、下發(fā)宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢等手段,大力宣傳國土資源法律法規(guī),并積極開展“陽光投訴”、“大街接訪”活動(dòng),共刷寫標(biāo)語10條、懸掛橫幅8條,發(fā)放宣傳資料100份,達(dá)到了預(yù)期的效果。上半年,在市局發(fā)表報(bào)道3篇。
。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范了國土資源動(dòng)態(tài)巡查制度。按照“主次分明”的原則,將鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、省、縣級(jí)公路兩側(cè)設(shè)為一級(jí)巡查區(qū),每天巡查一次;礦山企業(yè)、主要鄉(xiāng)村公路兩側(cè)及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為二級(jí)巡查區(qū),每周巡查一次;村莊周圍及一般農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為三級(jí)巡查區(qū),每十天巡查一次,并做好巡查日志。對(duì)發(fā)現(xiàn)有正在實(shí)施違法用地行為的位置要重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)掌握用地動(dòng)態(tài),采取相關(guān)處置措施,及時(shí)制止,有效地預(yù)防和避免了土地違法行為的發(fā)生,減低了土地違法案件的發(fā)案率。
。ㄎ澹┓e極開展作風(fēng)建設(shè)年提高部門執(zhí)行力活動(dòng)。按照大冶市局黨委“兩項(xiàng)活動(dòng)”精神,建立并嚴(yán)格執(zhí)行了“一記三報(bào)二檢”的工作管理制度,切實(shí)提高行政執(zhí)行力!耙挥洝奔丛撍鶎⑷w工作人員優(yōu)化組合為三個(gè)執(zhí)法監(jiān)察巡查小組,分別負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的國土資源開發(fā)利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,并認(rèn)真做好巡查日記;“三報(bào)”即每周有工作周報(bào)、每月有工作月報(bào)、每月有收費(fèi)月報(bào);“二檢”即每月對(duì)各組工作情況進(jìn)行一次定期檢查,主要負(fù)責(zé)人每月對(duì)各組工作情況進(jìn)行隨機(jī)檢查,檢查情況在所內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。通過活動(dòng)的開展,全所干部職工的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有明顯提高,在四川汶川大地震發(fā)生后,全所干部職工大力發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神,向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款3600元。
三、存在問題
我所在上半年的工作中取得了一定的成績(jī),但也存在許多不足之處。
。ㄒ唬┍Wo(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)矛盾突出。我鎮(zhèn)土地后備資源缺乏,建設(shè)用地指標(biāo)緊缺,補(bǔ)充耕地后備資金少。
(二)農(nóng)村個(gè)人建房用地管理力度不夠。由于我所農(nóng)村管理員較少,農(nóng)村集體土地管理面積廣,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村自然人口不斷增長(zhǎng),農(nóng)民建房不能得到及時(shí)審批,造成違法占地建房,破壞了正常的用地秩序。另一方面,村民因宅基地問題發(fā)生土地權(quán)屬糾紛,糾紛調(diào)處工作難度大,成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素之一。
四、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步搞好重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地保障工作,滿足鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地需求。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)節(jié)約集約利用土地,提高土地利用率,處理好保護(hù)土地與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾問題。
(三)做好我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作。
(四)加大國土資源動(dòng)態(tài)巡查力度,嚴(yán)厲查處土地違法案件,為促進(jìn)國土資源管理工作提供執(zhí)法保障。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步落實(shí)好國有土地有償使用制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性用地招拍掛零的突破。
。├^續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年提高部門執(zhí)行力活動(dòng)。
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20xx年,我鄉(xiāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源法律法規(guī),經(jīng)全鄉(xiāng)土管干部職工奮力拼搏,較好完成了全年土管工作任務(wù),取得了顯著成績(jī)。一年來的主要工作如下:
1、嚴(yán)格保護(hù),合理利用土地資源
堅(jiān)持以最嚴(yán)格的管理措施,加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù),牢記“三條線”即最嚴(yán)格土地管理制度的“高壓線”,依法依規(guī)用地的“紅線”和耕地保有量的“底線”。健全土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。
2、按規(guī)劃從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地
進(jìn)一步建立和完善各中心村規(guī)劃區(qū)建設(shè),并積極引導(dǎo)鼓勵(lì)村民到規(guī)劃區(qū)建住宅,從嚴(yán)控制零星建房,特別是規(guī)劃撤并的小村莊范圍內(nèi),停止審批新建、重建、改建住宅。
3、進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民建房的審批程序
嚴(yán)格農(nóng)民建房申請(qǐng)條件,堅(jiān)決貫徹農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶建房一律填寫書面申請(qǐng),并充分征求四鄰意見,經(jīng)公示無異議報(bào)經(jīng)村委會(huì)審查同意后,報(bào)鄉(xiāng)國土資源所復(fù)核,經(jīng)鄉(xiāng)政府辦公會(huì)同意,再報(bào)縣審批,按照便民利民,提高效率,嚴(yán)格管理的`原則,切實(shí)為廣大建房戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4、嚴(yán)格土地執(zhí)法,加強(qiáng)宣傳教育
進(jìn)一步健全和完善了動(dòng)態(tài)巡查制度,通過干部包村及配強(qiáng)配齊土地信息員,切實(shí)加強(qiáng)村民建設(shè)用地的日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為,全年屢計(jì)查處制止各類違法用地12起。
5、及時(shí)調(diào)處宅基地糾紛
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地價(jià)值的升高,因宅基地產(chǎn)生的糾紛也越來越多。我們力求做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)處,力爭(zhēng)把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。
6、制止了1起亂挖、亂采現(xiàn)象;1起亂修、亂建現(xiàn)象。
7、完成了廟下村和石院村鐵路征地工作。
經(jīng)過一年來的工作,仍有以下不足:宣傳工作比較欠缺,違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,宅基地糾紛仍占各類糾紛的大部份。在明年的土地管理工作中,我鄉(xiāng)一定要堅(jiān)決貫徹國土資源法律法規(guī),爭(zhēng)取在取得更好地成績(jī)。
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光陰似箭,轉(zhuǎn)眼間20xx年已經(jīng)來臨了,在公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下、在全公司同事的支持和幫助下,我能恪盡值守全身心地投入到工作中去,堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)理論知識(shí)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)自身思想修養(yǎng),努力提高綜合素質(zhì),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,盡自己的全力履行好自己的工作職責(zé)。在這里我將自己過去一年的思想、及工作情況等簡(jiǎn)要的個(gè)人工作總結(jié)如下:
一、工作情況
20xx年2月底-3月中旬參與仙桃
市張溝鎮(zhèn)三角垸整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算編制等工作;
20xx年3月中旬-3月底協(xié)助xxx參與桂林市大河鄉(xiāng)潘家、堯山村委整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;
20xx年4月初-6月底駐守監(jiān)利縣白螺鎮(zhèn)韓鋪土地整理項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助業(yè)主、施工單位解決相關(guān)問題,為后期變更做好準(zhǔn)備工作;
20xx年7月初-8月底負(fù)責(zé)仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)仙桃市排湖高效種養(yǎng)基地土地整理項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)、湖北省石首市東升鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目變更設(shè)計(jì);
20xx年9月初-9月中旬單獨(dú)完成仙桃市張溝鎮(zhèn)三角垸整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)工作并上報(bào)省廳;
20xx年10月初-11月中旬負(fù)責(zé)湖北省石首市東升鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)、監(jiān)利縣白螺鎮(zhèn)韓鋪土地整理項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)工作;
20xx年11月底-20xx年1月中旬參與天長(zhǎng)市銅城鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目1,3?裳性O(shè)計(jì)、協(xié)助xxx完成定遠(yuǎn)縣連江鎮(zhèn)三合村整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。
二、在工作中,嚴(yán)以律己,寬以待人,向身邊的先進(jìn)模范學(xué)習(xí)在公司我嚴(yán)格要求自己。
遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,力求時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,不等不靠、有條不紊地安排好各項(xiàng)工作,身體力行,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)工作。我認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí),在政治思想覺悟上得到了進(jìn)一步提高。通過系列的學(xué)習(xí)與批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng),我的思想得到了凈化,工作的責(zé)任心得到了加強(qiáng)。
三、自己的缺點(diǎn)與不足
我也很清楚自己還存在很多的缺點(diǎn)與不足,我今后要想提高自己必須有領(lǐng)導(dǎo)同志們的批評(píng)、指導(dǎo)和自己的總結(jié),我的缺點(diǎn)與不足及努力方向自己總結(jié)主要有以下幾點(diǎn):
1、在日常工作過程中,比較粗心;今后我會(huì)慢慢改掉這個(gè)嚴(yán)重的缺點(diǎn),加強(qiáng)方面學(xué)習(xí),工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2、在與人交際方面比較欠缺,感覺不成熟,今后會(huì)多與別人交流,漸漸使自己變得成熟。
四、20xx年的計(jì)劃
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),使自己的專業(yè)知識(shí)更上一層樓,不斷提高自身的技術(shù)水平,不斷的積累經(jīng)驗(yàn),解決工作中遇到的問題,更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、必須遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定詳細(xì)的個(gè)人學(xué)習(xí)、工作計(jì)劃,使自身的'素質(zhì)能不斷提高。
3、培養(yǎng)在工作中多發(fā)現(xiàn)問題、分析問題解、解決問題的能力。
4、加強(qiáng)自己身體素質(zhì),加強(qiáng)鍛煉,工作與休息勞逸結(jié)合。
回顧這一段時(shí)間的工作,我基本完成了本職工作,這與領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志們的幫助是分不開的,在此對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)和同事表示衷心的感謝!以上是我對(duì)一年來思想、工作情況的總結(jié),不全面和不準(zhǔn)確的地方,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事批評(píng)、指正。在以后的工作中,我將做好個(gè)人工作計(jì)劃,使自己的工作做到更好。
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20xx年以來,xx鎮(zhèn)國土資源管理工作,積極認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī),政策并切實(shí)采取有效措施,強(qiáng)化國土資源管理和耕地保護(hù)工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制度健全,措施有力,扎實(shí)開展工作,為構(gòu)建和諧國土,努力做好國土資源管理工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,制度建立健全
我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視國土資源管理工作,列入議事日程,進(jìn)一步規(guī)范城管監(jiān)察中隊(duì)工作,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地執(zhí)法監(jiān)察管理工作,由村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室專職人員負(fù)責(zé)土地監(jiān)察和信訪調(diào)處工作,違法用地得到有效遏制。鎮(zhèn)政府與各行政村(社區(qū))訂立土地管理與村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和拆違控違目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)制度建設(shè)、耕地保護(hù)、農(nóng)民建房用地管理、監(jiān)察信訪等項(xiàng)目都明確了職責(zé)和目標(biāo),在制度上得到健全保障落實(shí)。同時(shí),鎮(zhèn)政府高度重視隊(duì)伍建設(shè)和土地管理,結(jié)合6月份土地宣傳月活動(dòng),利用宣傳車、在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行廣泛宣傳,多次舉辦土地管理工作培訓(xùn)班和拆違控違工作會(huì)議,提高了基層廣大干部群眾對(duì)土地管理的責(zé)任性和法制意識(shí)。
二、管理扎實(shí),措施有力
針對(duì)國土資源管理工作新要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新理念,扎實(shí)工作作風(fēng),樹立起節(jié)約集約、保護(hù)與保障用地的意識(shí),強(qiáng)化服務(wù),提高辦事效率,較好完成上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是根據(jù)上級(jí)要求做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。及時(shí)調(diào)查摸底,扣清底子,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地保障。于6月底完成修編上報(bào)工作。
二是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定土地用途。依法審核,優(yōu)化服務(wù),積極主動(dòng)辦理各類項(xiàng)目報(bào)批手續(xù),全年共報(bào)入農(nóng)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目25只,面積808.7畝;辦理供地項(xiàng)目8只,面積106畝;已進(jìn)入掛牌9只,面積112.9畝;成交7只,面積108.9畝;辦理土地使用證15宗,面積182.7畝,得到了上級(jí)有關(guān)部門肯定和用地單位的好評(píng)。
三是積極完成好建設(shè)用地復(fù)墾。上報(bào)項(xiàng)目2個(gè),面積15.0495畝,目前實(shí)施15.0495畝,此項(xiàng)工作正抓緊實(shí)施中,包質(zhì)包量完成上級(jí)下達(dá)的復(fù)墾任務(wù)。
四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治及礦產(chǎn)資源管理。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè),發(fā)放好明白卡,落實(shí)專人監(jiān)管,與村及具體責(zé)任人簽訂地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)檢查協(xié)議書,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況排查,及時(shí)掌握信息,做到日常與突擊檢查相結(jié)合,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加大對(duì)礦產(chǎn)資源的管理力度,今年發(fā)現(xiàn)非法開采多起,會(huì)同國土xx分局等單位進(jìn)行認(rèn)真巡查和嚴(yán)肅查處。
五是加強(qiáng)對(duì)土地監(jiān)察信訪工作的`管理,有效開展土地巡查執(zhí)法拆違控違活動(dòng),做到人員、車輛有保障,并明確責(zé)任區(qū)域,土地巡查執(zhí)法小組及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止負(fù)責(zé)違法占地行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。一年來,按照區(qū)委區(qū)政府要求,開展百日行動(dòng)和違法建設(shè)集中整治活動(dòng),共組織拆違12起,拆除違章建筑面積4300平方米。有效打擊和遏制了私自亂搭亂建的行為。同時(shí),共接受各類信訪件97件,其中來信、來訪33件,市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、有獎(jiǎng)舉報(bào)電話64件,做到件件有落實(shí),件件有答復(fù),報(bào)結(jié)率100%。我們始終堅(jiān)持認(rèn)真受理,調(diào)查分析,及時(shí)回復(fù),有效化解矛盾,堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪件的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定。
六是積極配合省區(qū)重點(diǎn)工程。及時(shí)完成上報(bào)滬昆客運(yùn)專線杭州至長(zhǎng)沙段的主線及安置區(qū)塊的農(nóng)轉(zhuǎn)用資料,使報(bào)批工作順利進(jìn)行,確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三、真抓實(shí)干,成效顯著
由于領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,管理扎實(shí),鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)國土資源管理和耕地保護(hù)都有較高的意識(shí),能帶頭遵守相關(guān)法律、法規(guī)。同時(shí),能夠做到齊抓共管,積極配合國土資源部門開展工作,協(xié)助做好土地征用,基本農(nóng)田保護(hù)等工作,及時(shí)查處違法違章用地,確保了依法規(guī)范用地行為。雖然,xx鎮(zhèn)今年來國土資源管理工作有了新的突破,取得一點(diǎn)成績(jī),距上級(jí)部門的要求還有距離,一是保障與保護(hù)用地矛盾依然突出;二是鎮(zhèn)村兩級(jí)部分干部土地管理意識(shí)不強(qiáng);三是違法用地時(shí)有發(fā)生、信訪居高不下,處理難度較大。但我鎮(zhèn)在新的一年里有信心、有決心努力做好國土資源工作,爭(zhēng)取成為國土資源執(zhí)法模范鎮(zhèn)。
《土地管理法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào) 9
土地是民生所系,萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),更是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要調(diào)控手段,是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關(guān)系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。我國是一個(gè)土地大國,幅員廣大、地域遼闊,但我國并非一個(gè)土地強(qiáng)國,人多地少是我國的基本國情。目前,中國耕地面積只有18.51億畝,人均耕地僅有1.43畝,不到世界人均水平的40%。近7年來,全國耕地減少了1億畝,占全國耕地總量的5%以上。其中,生態(tài)退耕62%,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%,建設(shè)占用14%,災(zāi)害損毀6%。由于人口分布不平衡,我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝,666個(gè)縣低于聯(lián)合國制有定的0.75畝的警戒線,463個(gè)縣低于人均0.45哈爾濱人才網(wǎng)畝的危險(xiǎn)線。
今年是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年。黨的十七大精神的核心是科學(xué)發(fā)展觀,而科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)涵即是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱,這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加,能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳,生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,也是中華民族生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地,切實(shí)保護(hù)土地。而要保護(hù)土地,我們就必須要學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地法》),因?yàn)樗俏覈恋卣叩募斜憩F(xiàn),是土地利用和保護(hù)的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門,我們肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務(wù)的功能,這些功能決定了我們有必要學(xué)習(xí)好《土地法》了解我國的土地政策,掌握土地利用和保護(hù)的具體制度。
今年也正值我國土地法制定20周年,因此,加強(qiáng)對(duì)《土地法》的學(xué)習(xí)和宣傳意義重大。
《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策。
《土地法》第一條就開宗明義地指出我國的基本土地政策,即維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。《土地法》第三條進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策,《土地法》詳細(xì)規(guī)定了土地管理和保護(hù)的具體制度、各級(jí)政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)、違反土地管理和保護(hù)制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責(zé)的法律責(zé)任,構(gòu)成了一個(gè)完整的土地管理和保護(hù)的法律體系。
堅(jiān)持保護(hù)和保障相結(jié)合的原則,切實(shí)保護(hù)和合理利用土地在《土地法》中最為強(qiáng)調(diào)的是對(duì)土地的保護(hù)和合理利用,特別是對(duì)耕地的保護(hù)?偫碓诮衲甑闹袕(qiáng)調(diào)指出,要大力節(jié)約和集約利用土地,堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。保護(hù)和合理利用土地也是實(shí)踐報(bào)告科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。
為了加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù),合理利用土地,《土地法》第三章規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃,并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時(shí)《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級(jí)審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計(jì)制度等來實(shí)現(xiàn)對(duì)全國土地利用狀況的掌握和控制,以切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)土地的'保護(hù),合理利用每一寸土地。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的特別保護(hù),《土地法》用整個(gè)第四章規(guī)定了耕地保護(hù)的相關(guān)政策和制度。
《土地法》第三十一條規(guī)定國家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照占多少,墾多少原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>
《土地法》第三十三條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對(duì)耕地的特殊保護(hù)。
保護(hù)與利用永遠(yuǎn)都是一對(duì)矛盾,雖然它們有其同一性,但卻不可避免地存在著對(duì)立和沖突。如何解決土地保護(hù)和利用的矛盾,這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中既要強(qiáng)調(diào)保護(hù),同時(shí)也要堅(jiān)持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個(gè)重點(diǎn),做到三個(gè)堅(jiān)持。突出兩個(gè)重點(diǎn),就是要突出資源保護(hù)和保障。既要保護(hù),又要保障,在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)。在資源的保護(hù)上,著重抓好基本農(nóng)田保護(hù)和積極推進(jìn)土地開發(fā)整理和復(fù)墾、復(fù)耕工作;在資源的保障上,要繼續(xù)破難題,保發(fā)展,積極想方設(shè)法,確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項(xiàng)目用地,真正做到有保有壓。
做到三個(gè)堅(jiān)持,就是一要堅(jiān)持節(jié)約、集約用地;二要堅(jiān)持依法規(guī)范管理;三要堅(jiān)持完善體制,提高素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持集約、節(jié)約用地,要進(jìn)一步把好土地閘門,進(jìn)一步提高各類項(xiàng)目用地的門檻,嚴(yán)格把好投資密度關(guān),同時(shí)要加大對(duì)閑置土地的處置力度,盤活存量土地。堅(jiān)持依法規(guī)范管理,就是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)土地管理的法律法規(guī),依法、規(guī)范地抓好各項(xiàng)國土管理工作。
堅(jiān)持完善體制,提高素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善體制、機(jī)制,通過各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作實(shí)踐,進(jìn)一步提高國土管理隊(duì)伍的素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),打造過得硬的國土管理隊(duì)伍。
《土地管理法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào) 10
市國土局:
根據(jù)省國土資源廳的通知和市局的要求,現(xiàn)將我縣關(guān)于《土地管理法》實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、征收農(nóng)民集體所有土地及征地補(bǔ)償情況
1999年至20xx年,我縣33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共征用農(nóng)民集體所有土地總面積75.3407公頃,其中耕地面積58.8668公頃。土地征用全部經(jīng)過省政府批準(zhǔn),根據(jù)規(guī)定依法征用農(nóng)民集體所有土地,征地補(bǔ)償安置費(fèi)要及時(shí)足額發(fā)放到位,33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目征地中的征地補(bǔ)償費(fèi)總額2595.770萬元,其中土地補(bǔ)償費(fèi)1013.9651萬元,安置補(bǔ)助費(fèi)1536.5299萬元。
二、征地程序
根據(jù)《土地管理法》、安徽省實(shí)施《土地管理法》辦法以及《征用土地公告辦法》有關(guān)規(guī)定,在征地過程中:
一是成立由國土部門和被征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)人員的征地工作組,采取逐戶上門和個(gè)別座談方式對(duì)被征地農(nóng)戶進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)的政策宣傳教育;
二是在對(duì)被征用土地地上附著物和經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的登記、詳細(xì)復(fù)核的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,結(jié)合旌德縣征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),擬定《征地補(bǔ)償安置方案》,張貼公告;
三是采取上門征詢和發(fā)放征詢意見書到農(nóng)戶的方式,廣泛征詢失地農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織的意見,及時(shí)反饋到縣委、政府;四是縣政府召開專題辦公會(huì),根據(jù)征詢的意見和被征地農(nóng)戶具體情況,研究制定相應(yīng)的保障措施,形成會(huì)議紀(jì)要,并狠抓落實(shí),以確保征被地農(nóng)民利益不受侵害。例如我縣北門街區(qū)改造實(shí)行“兩公告一登記”的公告征地,北門街區(qū)改造是我縣有史以來面積最大、范圍最廣、涉及村民組最多的一次,在征地問題上,縣委、縣政府十分慎重,始終堅(jiān)持依法報(bào)批、依法征地,同時(shí)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障農(nóng)民根本利益的原則,對(duì)被征地農(nóng)戶進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)政策宣傳,耐心細(xì)致的做好思想工作,按公告辦法的規(guī)定,擬訂報(bào)批征用土地方案后,經(jīng)省政府皖政地399號(hào)文件批準(zhǔn)后,實(shí)行征用土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、補(bǔ)償?shù)怯洠樌瓿闪苏鞯毓ぷ,程序合法?/p>
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《土地管理法》,安徽省實(shí)施《土地管理法》辦法的有關(guān)規(guī)定,縣政府經(jīng)過調(diào)研和評(píng)估,制定頒發(fā)了《旌德縣土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》,將我縣城鄉(xiāng)土地分成了三類,并根據(jù)土地分類情況,制定了耕地從三類區(qū)的9000元/畝到一類區(qū)29500元/畝,非耕地從三類區(qū)3000元/畝到一類區(qū)的18000元/畝征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四、被征地農(nóng)民的補(bǔ)償和安置情況及安置途徑
安置途徑以貨幣的安置為主,征地后農(nóng)戶擁有耕地少,生活較難維持等情況,縣委、縣政府進(jìn)行了廣泛調(diào)研,并就縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民就業(yè)安置問題制定了相關(guān)政策措施,妥善解決失地農(nóng)民的生活安置問題,與國家法規(guī)、政策保持一致,無損害農(nóng)民利益的政策行為。
五、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度建設(shè)及有關(guān)情況
近兩年來,在我縣城區(qū)改造征地過程中,為妥善安置好失地農(nóng)民,縣委、縣政府進(jìn)行了專題研究,制定了相關(guān)政策和保障性措施。
1、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外),月營業(yè)額5000元以下的,免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅;月營業(yè)額5000元以上的,依法征收地方各稅,由財(cái)政按地方所得部分予以補(bǔ)助。
2、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)用車(含拖拉機(jī))運(yùn)輸,農(nóng)用車噸位在一噸(含一噸)以下的,交通規(guī)費(fèi)按下限計(jì)征;農(nóng)用車噸位在一噸以上的',交通規(guī)費(fèi)一律按一噸計(jì)征。失地?zé)o業(yè)農(nóng)民在本縣范圍內(nèi)購置達(dá)雅機(jī)從事個(gè)體客運(yùn)的,城市設(shè)施建設(shè)費(fèi)減收1000元,交通規(guī)費(fèi)減半征收。
3、征地后,對(duì)于以戶為單位人均承包水田不足0.2畝的失地農(nóng)民,符合農(nóng)村最低生活保障條件的,可納入農(nóng)村低保范圍。完全失地(承包水田)的農(nóng)民由本人申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn),可由原來的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口;符合城鎮(zhèn)低保條件的,可納入城鎮(zhèn)低保范圍。
為確保相關(guān)政策落到實(shí)處,經(jīng)審核后,由縣勞動(dòng)保障部門給失地農(nóng)民發(fā)放《旌德縣失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證》,失地農(nóng)民可憑證享受相關(guān)優(yōu)惠政策,從而著實(shí)保證了失地農(nóng)民得到妥善安置,為他們今后的生計(jì)和勞動(dòng)方式的平穩(wěn)過渡鋪平了道路,得到人民群眾的一致好評(píng)。
六、土地出讓金管理和使用情況
1999年至20xx年,我縣共收取土地出讓金533.4933萬元,全部上交縣財(cái)政局管理,由縣財(cái)政局統(tǒng)一分配使用。
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