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上半年全縣勞動和社會保障工作情況匯報
今年來，在縣委縣政府的正確領導下，我們以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞全縣工作大局，學習工作兩不誤，認真做好各項勞動和社會保障工作，下面我將主要情況作一匯報。一、半年來工作情況
�。ㄒ唬┹^好地完成了上半年就業(yè)再就業(yè)工作各項目標任務
截止目前為止已完成了上半年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)再就業(yè)人員、困難再就業(yè)人員、新增農(nóng)村跨地區(qū)就業(yè)各項指標，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。切實做好了再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放，落實了職工免費培訓、公益性崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、小額貸款發(fā)放等各項優(yōu)惠政策，發(fā)放優(yōu)惠證1840本，免費培訓職工1575人，發(fā)放公益性崗位補貼3.6萬元、職業(yè)介紹補貼6.7萬元、社會保險補貼50萬元，發(fā)放小額貸款11.6萬元。各項再就業(yè)優(yōu)惠政策得到了較好的落實。馮山、城東、花園三個社區(qū)及開發(fā)區(qū)的勞動保障服務站做到了機構、人員、設備的建立和健全。再就業(yè)培訓基地建設一期工程已啟動，各項手續(xù)正在辦理之中，院墻已圍，正在作招投標前的準備工作。
�。ǘ┮詳U面征繳為重點的各項社會保險工作全面推進
到6月底，參加企業(yè)養(yǎng)老保險7912人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險2729人，醫(yī)療保險9999人，失業(yè)保險10738人，工傷、生育保險分別為2909人、1784人。協(xié)助地稅征繳各項社會保險費652萬元，比去年同期增長302萬元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險330萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險45萬元，醫(yī)療保險236萬元，失業(yè)保險28萬元，工傷生育保險分別為8萬元、2萬元。各項社會保險擴面3301人，其中：企業(yè)養(yǎng)老保險擴面884人，醫(yī)療保險擴面430人（不含教師），失業(yè)保險擴面1235人，工傷、生育保險擴面分別為727人、25人。與此同時認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、教師醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險及改制破產(chǎn)單位職工養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作，各項社會保險工作整體推進。目前，各項社會保險基金積累約2553萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老金1160萬元，醫(yī)療保險97萬元，失業(yè)保險297萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老917萬元，工傷、生育保險分別50萬元、32萬元。
�。ㄈ┣袑嵕S護職工權益，加強勞動關系協(xié)調(diào)
半年審批退休人員共131人，接待來信來訪186人次，受理勞動爭議案件4件，已經(jīng)調(diào)解2件。通過專項勞動監(jiān)察，追繳社會保險費37.3萬元，補發(fā)職工工資4.6萬元，補簽勞動合同1034份，追回拖欠工資7.6萬元（其中拖欠農(nóng)民工工資5.2萬元），積極參與水泥廠、糧食系統(tǒng)破產(chǎn)改制過程的善后處理工作，協(xié)助各領導小組做好職工安置、社會保險關系接續(xù)，補償待遇落實各項工作。
二、主要做法
1、積極匯報，爭取領導重視
今年來，我們根據(jù)上級會議精神，結(jié)合XX實際，向縣委、縣政府做好匯報，爭取領導重視和支持。3月份組織召開了高規(guī)格的全縣就業(yè)再就業(yè)暨勞動保障工作會議，5月份、6月份分別就社會保險擴面征繳、全縣教師基本醫(yī)療保險參保召開了部門協(xié)調(diào)會議。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了社會保障工作目標責任書，政府辦公室下發(fā)了《關于認真做好2005年社會保險“五險一單”申報核定工作的通知》、《關于開展社會保險擴面征繳專項檢查的通知》，指導全縣社會保險工作的順利開展。與此同時，我們在縣領導的重視支持下，積極跑部、跑省反映XX實際困難，以爭取更多的資金傾斜和政策支持。
2、爭取配合，形成工作合力
今年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，一方面積極主動發(fā)揮勞動保障部門的作用，一方面積極爭取相關部門的配合支持。定期不定期與財政、地稅部門召開聯(lián)席會議，通報基金征繳進展情況，共同探討、解決工作遇到的新情況、新問題。積極做好與財政、銀行協(xié)調(diào)，做好下崗職工小額貸款發(fā)放工作。積極爭取工商、公安、財政、地稅、審計部門支持，形成工作合力，全力抓好社會保險基金擴面征繳工作。
3、突出重點，全面推進各項工作
以促進就業(yè)再就業(yè)工作，社會保險基金擴面工作為重點。一是認真落實好再就業(yè)各項政策，做好下崗職工培訓、職業(yè)介紹工作，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。二是各項社會保險擴面區(qū)分情況，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面重點是非公有制企業(yè)和已參保單位中的未參保人員、靈活就業(yè)人員，并認真做好失地農(nóng)民參保的調(diào)查研究工作；失業(yè)保險重點是事業(yè)單位；醫(yī)療保險的重點是教師、機關事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革已到位的干部職工；工傷保險的重點是礦山、建筑等高風險企業(yè)和用人單位，努力做到應保盡保，完成好全面擴面征繳工作任務。與此同時，認真做好職業(yè)技術工人培訓、鑒定，勞動工資、勞動仲裁、勞動監(jiān)察等各項勞動保障工作。
三、存在及需要解決的主要問題
一是再就業(yè)政策落實力度有待進一步加大。如公益性崗位、小額貸款的發(fā)放，同時，再就業(yè)政策更新快，資金用途廣，今年開始推行的“4555”人員再就業(yè)社會保險援助活動還未啟動。二是就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻。近年來，企業(yè)改制、破產(chǎn)力度加大，下崗失業(yè)人員增多，新成長勞動力就業(yè)難，同時，高技術人才缺乏，就業(yè)供求總量矛盾與就業(yè)結(jié)構矛盾同時并存。三是企業(yè)養(yǎng)老保險金收支矛盾突出。由于我縣大多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)職工脫崗后中斷投保，企業(yè)實際繳費人數(shù)占參保人數(shù)的40%，加上企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，養(yǎng)老金發(fā)放要求“三不”，剛性增強，企業(yè)交多交少，甚至不交費都得及時發(fā)放，而基本養(yǎng)老金收繳由于缺乏手段，企業(yè)繳費積極性弱化，少數(shù)單位帳上有錢就是不交。同時退休人員的增加、待遇的提高，按照目前的發(fā)放情況，月發(fā)放在60萬元以上，全年支出700多萬元，而根據(jù)近年來收繳情況來看，每年企業(yè)正常交費可收繳300萬元左右，缺口在400萬元以上，收支相抵，缺口較大。四是社會保障制度尚不完善，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險改革政策還沒有到位，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇難以得到很好的落實。五是按照政策，從今年6月份起停發(fā)國有企業(yè)下崗職工生活費，人員向失業(yè)保險并軌，而我縣失業(yè)保險基金結(jié)存不到300萬元，支付壓力較大。六是再就業(yè)培訓基地建設雖然已經(jīng)啟動，但有些手續(xù)正在辦理完善中，涉及到建設、國土、環(huán)保、消防等相關部門，金額達81.2萬元，按照政策可以減免一些稅費，還需要做大量的工作。七是《勞動保障監(jiān)察條例》頒布以后，勞動監(jiān)察力度加大，勞動監(jiān)察人員不足，請求縣領導進一步重視和關心，早日解決勞動監(jiān)察機構人員編制問題�！∷�、今后的工作措施
1、進一步爭取縣委縣政府、上級主管部門的重視和支持，積極向上爭取資金，并確保資金及時到位。
2、按照有關政策，及早介入困難企業(yè)破產(chǎn)、改組、改制，將其拍賣資產(chǎn)變現(xiàn)資金抵交在職職工養(yǎng)老金，并按一定的標準買斷退休工人養(yǎng)老保險，按照社會保險不得減免的原則，切實解決好企業(yè)職工退養(yǎng)問題。
3、加大部門的配合支持力度，進一步擴大社會保險覆蓋面。按照各險種涉及到的相關部門，做好協(xié)調(diào)配合工作，形成整體合力，將孝昌境內(nèi)應參保的企業(yè)、單位、職工全部納入?yún)⒈７秶＿M一步加力度、強措施，加大基金征繳力度，提高基金征繳率。
4、加大對社會保險費征繳的監(jiān)督處罰力度。充分發(fā)揮勞動監(jiān)察、稅務、法院、紀檢部門各自的職能，運用經(jīng)濟的、法律的、紀律的手段對有能力支付社保費而不按期交費的單位和法人代表加重處罰。
5、進一步加大宣傳，在電視臺、媒體、會議上加大做好全縣勞動保障工作重要性、必要性的宣傳力度，推動我縣“兩個確保”、促進就業(yè)和再就業(yè)、基金擴面征繳為重點的各項勞動保障工作健康順利開展。
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