縣婦女兒童發(fā)展綱要實施情況的匯報

關(guān)于我縣婦女兒童發(fā)展綱要實施情況的匯報(2005年12月8日)尊敬的文主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：在此，我謹(jǐn)代表中共**縣委、縣人民政府和百萬**人民，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！**地處川北低山與川中丘陵過渡地帶，幅員1767平方公里，轄71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、875個村，總?cè)丝?06萬，其中農(nóng)業(yè)人口92萬，是一個典型的以種養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。1986年被國務(wù)院確定為對中國革命作出過特殊貢獻的老革命根據(jù)地貧困縣，2001年再次被國務(wù)院確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。自2001年頒布實施“兩綱”以來，我們以高度的責(zé)任感和扎實的工作態(tài)度，圍繞貫徹落實“兩綱”目標(biāo)，抓重點，攻難點，辦實事，婦女兒童事業(yè)取得了顯著的成效。2003年，被國務(wù)院婦兒工委確定為西部地區(qū)“為婦女兒童辦實事”項目縣，2004年，被國務(wù)院授予全國婦女兒童發(fā)展綱要先進集體，被四川省授予兩綱示范縣。我們的主要做法是：　　一、“五個納入”“三個到位”，為“兩綱”實施提供堅強有力的保障　　實施“兩綱”，是一項社會系統(tǒng)工程，縣委、縣政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力將“兩綱”做到五個納入，即把綱要確定的目標(biāo)納入本地、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；納入物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容；納入政府工作的重要議事日程；納入各有關(guān)單位的職能范圍；納入同級政府財政預(yù)算，從而確保了“三個到位”。一是認(rèn)識到位。在制定頒發(fā)“兩綱”的過程中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取關(guān)于婦兒工委關(guān)于制定新“兩綱”工作情況的匯報，并將婦女兒童的教育、社會設(shè)施、衛(wèi)生保健等重要指標(biāo)列入“兩綱”和有關(guān)保障婦女兒童發(fā)展的有關(guān)條款列入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。制定下發(fā)了《**縣婦女兒童工作委員會各成員單位工作職責(zé)》《**縣婦女兒童工作委員會工作規(guī)則》等措施。　　第二，組織到位。為推動“兩綱”的實施，我縣于2003年成立了“兩綱”領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，在其下設(shè)監(jiān)測評估專家組和監(jiān)測統(tǒng)計組。2003年重新調(diào)整了婦女兒童工作委員會（儀府辦發(fā)[2003]56號），由縣政府副縣長敬小娟擔(dān)任主任，建立了行之有效的例會、考核、檢查、評估和表彰等制度，目標(biāo)職責(zé)層層分解落實，確保組織工作到位�！　〉谌�、經(jīng)費到位。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，財政一直都非常緊張，但政府每年都撥出專項經(jīng)費用于婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。2004年，全縣落實教育事業(yè)撥款萬元，衛(wèi)生經(jīng)費萬元，計劃生育事業(yè)費萬元,為婦兒工委預(yù)算了3萬元的工作經(jīng)費,從資金上保證了“兩綱”的貫徹實施�！　《�、實施“兩綱”主要措施和工作成效　　一是加大工作力度，推動“兩綱”的全面實施。　　--開展了“兩綱”宣傳工作。撫州市和各縣（區(qū)）圍繞“兩綱”的目標(biāo)任務(wù)，積極宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，宣傳婦女在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、組織知識競賽、開展專題宣傳周等活動方式，大力宣傳進步文明的性別意識、宣傳先進婦女典型，進一步擴大了宣傳覆蓋面。2003年全市11縣（區(qū)）都組織開展了“兩綱”知識競賽活動，全市有近2千多人參加了比賽。臨川區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亍皟删V”實施情況，組織了在校學(xué)生舉辦兩個綱要知識競賽，并選送數(shù)篇優(yōu)秀文章參加了全國征文比賽�！　�--加強了監(jiān)測評估工作。按照“兩綱”評估的要求，市、縣（區(qū)）婦兒工委均成立了“兩綱”監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和監(jiān)測統(tǒng)計組和專家評估組，制作了詳細(xì)的評估方案，編制了年度監(jiān)測統(tǒng)計報告，進一步落實了婦兒工委成員單位對“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計的指標(biāo)體系，完成了年度指標(biāo)體系數(shù)據(jù)的采集和分析，在此基礎(chǔ)上形成了年度婦女發(fā)展?fàn)顩r和兒童發(fā)展?fàn)顩r報告。全市11個縣（區(qū)）形成了自上而下的監(jiān)測評估組織體系。為了進一步提高監(jiān)測評估水平，今年4月底，我們還舉辦了一期“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計工作培訓(xùn)班，市婦兒工委成員單位及“兩綱”示范縣的相關(guān)工作人員參加了培訓(xùn)�！　《�是圍繞解決重、難點問題，突出為婦女兒童辦實事、辦好事�！　�--開展重、難點問題的調(diào)研。市婦兒工委圍繞解決“兩綱”重、難點問題的工作步驟和要求，全面部署和開展了婦女生存發(fā)展?fàn)顩r、婦女參與決策與管理、預(yù)防未成年人犯罪和農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健狀況十多個方面的專題調(diào)研，形成《撫州市婦女生存發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告》、《撫州市婦女參與決策與管理分析報告》、《如何做好兒童預(yù)防免疫工作，提高兒童身體素質(zhì)》等調(diào)研報告37篇，調(diào)研報告中提出的建議和措施對解決新形勢下婦女兒童發(fā)展的重、難點問題具有一定的參考價值�！　�--加大資金投入，推動解決重、難點問題。圍繞幫助婦女提高勞動技能，降低孕產(chǎn)婦死亡率等重、難點問題，市婦女兒工委在市政府的重視和支持下，用項目帶動的方式，在縣（區(qū)）開展母親安全項目試點和項目宣傳工作。通過項目帶動，促進了地方政府的政策、資金和技術(shù)投入，帶動了干部群眾特別是婦女群眾就業(yè)觀念和健康觀念及行為的改變，改善了衛(wèi)生保健狀況。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率逐年下降；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率和農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達(dá)83.78%和96.41%。　　--整合社會資源為婦女兒童辦好事、辦實事。市婦兒工委成員單位多年堅持將節(jié)日慶�；顒优c為兒童辦好事、辦實事相結(jié)合。今年“六一”期問，市婦兒工委教委、衛(wèi)生局、婦聯(lián)等成員單位領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了市保育院、臨川區(qū)青少年宮幼兒園，并為兩所幼兒園的兒童贈送了價值數(shù)千元的玩具、文具用品。各級婦聯(lián)組織實施“春蕾計劃”，接受社會捐款180多萬元，幫助近4000名貧困女童解決入學(xué)難問題�！　∪�是有關(guān)部門通力合作，切實履行維護婦女兒童權(quán)益的職能�！　�--進一步維護婦女參與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)益。為了做好下崗女工再就業(yè)工作和農(nóng)村剩余女勞力的轉(zhuǎn)移，市婦聯(lián)把招商引資工作與為婦女搭建就業(yè)平臺有機結(jié)合起來，根據(jù)客商企業(yè)生產(chǎn)需要，一方面與技校等有關(guān)部門密切合作，聯(lián)合舉辦下崗女工、農(nóng)村剩余女勞力實用技術(shù)培訓(xùn)班，提高她們的就業(yè)競爭能力。2003年6-9月份，市婦聯(lián)與市技校聯(lián)合舉辦了三期電動縫紉機培訓(xùn)班，培訓(xùn)婦女240多人。另一方面全力溝通客商企業(yè)與求業(yè)女性之間的聯(lián)系，組織客商到培訓(xùn)點與學(xué)員面談，使80%的女工找到了就業(yè)崗位，僅市婦聯(lián)服務(wù)的客商企業(yè)華福、華隆服飾有限公司就安置了280多名婦女就業(yè)。2003年，市、縣兩級婦聯(lián)共幫助婦女實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3775余人次，舉辦下崗婦女培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)婦女近700人。二是為了積極引導(dǎo)和組織廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)新知識，實施新技術(shù)，推廣新品種，增強科技意識和致富本領(lǐng)。全市各級婦聯(lián)舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)婦女2273人。三是積極為貧困婦女爭取項目，幫助農(nóng)村婦女脫貧致富，優(yōu)化婦女生存環(huán)境。2003年，市婦聯(lián)為金溪縣農(nóng)村婦女爭取到“香港回歸扶貧基金”項目資金10萬元，同時為樂安縣爭取的30萬元“母親水窖”項目首批資金18萬元已到位，3個村的近2000戶群眾飲水難的問題將得到根本解決.　　--進一步維護婦女參政權(quán)利。在市委、市政府的重視下，我市各級部門采取有關(guān)措施，加大培養(yǎng)、選拔女干部工作力度，促使更多的婦女人才脫穎而出，婦女參政議政呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。目前，撫州市有地廳級女干部5名，其中2名為市委常委；1名為市政府副市長；正縣級女干部29名，占同級職干部數(shù)的9.8%；女縣級干部141名，占同級職干部數(shù)的14.3%；縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)16.67%，縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率達(dá)7.34%�！　�--進一步改善了兒童教育條件。在成員單位市教育局的積極努力下，兒童受教育權(quán)利得到進一步保障。小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)98.16%；小學(xué)五年鞏固率達(dá)93.4%，初中三年鞏固率達(dá)95.1%，其中女生初中三年鞏固率首次達(dá)95.3%�！　�--進一步拓寬了依法維護婦女兒童合法權(quán)益的渠道。在市婦兒工委有關(guān)成員單位的共同努力下，全市進一步加大了維護婦女兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓寬依法維權(quán)的渠道。目前，11個縣（區(qū)）組建并培訓(xùn)了勞動保障法律監(jiān)督員隊伍，加強了婦女特邀陪審員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)；今年6月，全市開始在基層派出所建立婦女維權(quán)投訴站和110家庭暴力報警中心。為了進一步加強源頭維權(quán)工作，2004年，市婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)市公安局開展反家庭暴力調(diào)研，分析研討了我市家庭暴力的發(fā)案態(tài)勢，提出了預(yù)防和制止家庭暴力的建議，出臺了《關(guān)于加強維護婦女合法權(quán)益工作的通知》。
                   

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