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學(xué)習(xí)省地稅局法制工作會(huì)議落實(shí)情況的匯報(bào)
2004年7月15日全省地稅系統(tǒng)第五次法制工作會(huì)議在××召開(kāi)，會(huì)上我們學(xué)習(xí)了各市依法治稅的好經(jīng)驗(yàn)，觀(guān)看了我縣ISO9001：2000質(zhì)量管理體系光碟，會(huì)議以后，我們×分局以法制工作會(huì)議內(nèi)容為指導(dǎo)，以ISO9001：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)行了討論并提出堅(jiān)持“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”工作格局，以組織收入為中心，嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，進(jìn)一步提高依法治稅水平；加快稅收信息化建設(shè)步伐，深化征管改革，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和效率；全面推行目標(biāo)管理，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部素質(zhì)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。下半年工作思路概括起來(lái)，就是以依法治稅為主線(xiàn)，以信息化建設(shè)和征管改革為動(dòng)力，以道德建設(shè)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，全面提高稅務(wù)管理質(zhì)量和效率，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。（一）堅(jiān)持應(yīng)收盡收，確保完成全年收入任務(wù)
今年×分局地稅費(fèi)收入任務(wù)為375萬(wàn)元，其中稅收任務(wù)312萬(wàn)元、保費(fèi)63萬(wàn)元。截止6月底稅收入庫(kù)239萬(wàn)元，占年度任務(wù)的76.6％，社保費(fèi)入庫(kù)40萬(wàn)元，占年度任務(wù)的63％。但我們感到收入任務(wù)仍然很重。一是煤礦企業(yè)停產(chǎn)，稅源大幅下降；二是經(jīng)濟(jì)萎縮，市場(chǎng)疲軟，稅源枯竭。我們將以這次法制工作會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)清形式，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，應(yīng)收盡收，確保完成全年收入任務(wù)。
在收入任務(wù)落實(shí)上，要堅(jiān)持抓緊、抓實(shí)的工作思路，層層落實(shí)收入包保責(zé)任制，既要考慮收入任務(wù)較高的現(xiàn)實(shí)，更要接近實(shí)際稅源，并力求做到穩(wěn)定均衡入庫(kù)。在稅源管理上，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，由重點(diǎn)稅源管理向整體稅源管理過(guò)渡，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)分析。在挖掘潛力上，要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，wmxz.cn加強(qiáng)對(duì)對(duì)企業(yè)所得稅的清繳結(jié)算，加大清理欠稅力度，改進(jìn)和加強(qiáng)欠稅管理。
（二）強(qiáng)化依法治稅，大力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平
依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分，是稅務(wù)部門(mén)依法行政的集中體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂和核心，也是全省法制工作會(huì)議的主體。工作中要堅(jiān)持“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以?xún)?nèi)促外”的方針，努力做到執(zhí)行政策及時(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法保障明顯改善，全面提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。對(duì)內(nèi)，以重點(diǎn)解決稅收?qǐng)?zhí)法的隨意性問(wèn)題為突破口，建立健全規(guī)范的稅收行政執(zhí)法機(jī)制。一是強(qiáng)化對(duì)地稅干部的稅收法治意識(shí)教育，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的公平觀(guān)和規(guī)范觀(guān)。地稅干部作為稅收?qǐng)?zhí)法主體，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)自身執(zhí)法意識(shí)和水平的要求，認(rèn)清肩上的責(zé)任，自覺(jué)學(xué)法、懂法、規(guī)范執(zhí)法。二是明確稅收?qǐng)?zhí)法工作規(guī)程，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序。目前ISO9001：2000征管規(guī)程已經(jīng)試行，按照作業(yè)文件細(xì)化每個(gè)執(zhí)法崗位的工作規(guī)程，按照詳細(xì)的工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)，并注意各個(gè)崗位工作規(guī)程的有機(jī)銜接，保證各執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法崗位和各執(zhí)法環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)制約，促進(jìn)整個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)行；三是切實(shí)堅(jiān)持依法行政，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策和法律法規(guī)，做到依法征收，依法減免。四是建立健全嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的自我糾錯(cuò)、自我完善的作用和外部監(jiān)督的輿論、評(píng)議作用，增強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督的效果。對(duì)外，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，既要加大依法治稅力度，也要注重對(duì)納稅人的服務(wù)。一是加大稽查力度，繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，打擊涉稅違法行為，充分發(fā)揮稽查部門(mén)的職能作用。二是有效開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，深化宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。三是不斷優(yōu)化稅收服務(wù)，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增加稅收工作的透明度，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，不斷提高稅收服務(wù)水平。
（三）加快信息化進(jìn)程，全面規(guī)范征收管理
深化以信息化建設(shè)為支持的稅收征管改革，是新形勢(shì)下推動(dòng)稅收事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也是提高征管質(zhì)量和效率的重要措施和保障。我們要按照“科技加管理”的總體思路，鞏固、提高、豐富和完善“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，定片管理，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管模式，推進(jìn)稅收征管信息化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化進(jìn)程。加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施征管信息化管理。一是搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以縣局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)為核心，實(shí)現(xiàn)全局網(wǎng)絡(luò)一體化。二是應(yīng)用新的稅收征管軟件。新的征管軟件目前×分局一崗于七月份正式啟用，二崗、三崗將在縣局配置好網(wǎng)絡(luò)以后，迅速啟用。三是抓好納稅戶(hù)的信息采集工作，做到不漏一戶(hù)正式戶(hù)，逐步將非正式戶(hù)采集完畢。
（四）適應(yīng)形勢(shì)需要，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
稅務(wù)干部作為稅收工作的主體，其素質(zhì)高低、作風(fēng)好壞、形象如何，事關(guān)稅收事業(yè)的榮辱與成敗。因此，要以提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)為基點(diǎn)，按照中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的要求，針對(duì)目前干部隊(duì)伍的思想和作風(fēng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)分局上下作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入分析稅收工作中的問(wèn)題，尋求對(duì)策，攻堅(jiān)克難，求得突破，推進(jìn)地稅事業(yè)更快發(fā)展。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。作為一名稅務(wù)干部，學(xué)習(xí)不但是一種政治責(zé)任，也是一種思想境界，更是一種精神追求。一個(gè)不善于學(xué)習(xí)的人，一個(gè)缺乏知識(shí)的人，就不會(huì)有深邃的思想、鮮明的觀(guān)點(diǎn)，看問(wèn)題就不會(huì)有高度和廣度，工作就不會(huì)有深度和新意。要加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，尤其要抓好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)對(duì)干部特別是分局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育。堅(jiān)持“以德治隊(duì)”思想，認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展以“講道德、樹(shù)形象”為主題的職業(yè)道德教育，以“四講四樹(shù)”（講敬業(yè)、樹(shù)勤政為民形象；講法治，樹(shù)秉公執(zhí)法形象，講廉潔，樹(shù)為稅清廉形象；講法治，樹(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象）為內(nèi)容，采取“三學(xué)四建”（學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、學(xué)習(xí)道德規(guī)范、學(xué)習(xí)英模事跡；建勤政規(guī)范、治法規(guī)范、廉政規(guī)范和服務(wù)規(guī)范）的辦法，全面深化思想政治工作，教育引導(dǎo)干部職工遵守“熱愛(ài)稅收，依法治稅，廉潔奉公，文明征收”的職業(yè)道德，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，大力倡導(dǎo)文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的民族精神，增強(qiáng)廣大干部的憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高廣大干部的政治思想水平。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)增強(qiáng)自我修養(yǎng)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，團(tuán)結(jié)好“一班人”，扎實(shí)有效、創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，履行程序，從嚴(yán)考核，注重實(shí)績(jī)，集體研究，在分局上下建立起一個(gè)催人上進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)×分局的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
我們×分局全體干部將以這次法制工作會(huì)議為契機(jī)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，全面推行依法治稅，提高稅收征管質(zhì)量，圓滿(mǎn)完成200×年度各項(xiàng)稅（費(fèi)）任務(wù)。
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