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區(qū)教育局行政效能建設(shè)工作情況匯報(bào)
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展行政效能建設(shè)工作的實(shí)施方案》精神，我局認(rèn)真開展行政效能建設(shè)，按照“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、親民、廉潔”的要求，以創(chuàng)造公平公正、文明高效、范文先生網(wǎng)誠(chéng)信服務(wù)的教育環(huán)境為目標(biāo)，充分發(fā)揮各科室的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的制度、作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格局機(jī)關(guān)管理，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督制約，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)的全面健康快速發(fā)展。
一、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)委、區(qū)政府作出在全區(qū)職能部門中開展效能建設(shè)的決定后，我局對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施。根據(jù)區(qū)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合實(shí)際，我局研究制訂了《???區(qū)教育局關(guān)于開展行政效能建設(shè)的實(shí)施方案》。為加強(qiáng)對(duì)行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)同志為組員的局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理行政效能建設(shè)的日常事務(wù)，同時(shí)將有關(guān)內(nèi)容列入局機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，科室負(fù)責(zé)人抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作，力爭(zhēng)把行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
二、大力宣傳，突出典型，認(rèn)真抓好行政效能建設(shè)工作
今年我局以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認(rèn)真抓好中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，積極組織公務(wù)員參加各級(jí)各類的更新知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在開展行政效能建設(shè)中，我局組織局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位工作人員48人參加了市教育局行政執(zhí)法工作培訓(xùn)，均取得執(zhí)法證，在機(jī)關(guān)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了區(qū)政府、市教育局《工作規(guī)則》，在下發(fā)我局便民利民十項(xiàng)承諾的基礎(chǔ)上，對(duì)《區(qū)政府關(guān)于開展行政效能建設(shè)工作的實(shí)施方案》（青政[2005]24號(hào)）精神進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，明確開展行政效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、目的意義和方法步驟。
為了提高行政效能建設(shè)的實(shí)效，我局注意抓好典型，確定發(fā)展規(guī)劃科、人事科為我局行政效能建設(shè)的窗口。去年教育局全面清理了行政審批審核事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，減少5項(xiàng)，最后確定了民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置及變更、教師資格認(rèn)定2項(xiàng)審批事項(xiàng)，按照《行政許可法》的要求，建立了規(guī)范的行政審批管理制度，并積極進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心，實(shí)行窗口一次性受理，推行行政許可服務(wù)信息化管理。
我局在審批工作中全面推行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和社會(huì)監(jiān)督制，將辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限、辦理結(jié)果、監(jiān)督辦法及相關(guān)的事項(xiàng)盡量上墻、上網(wǎng)，同時(shí)配套實(shí)行一次性告知制度，充分讓人民群眾行使知情權(quán)。辦事公開、透明、高效，起到了很好的社會(huì)效果。
三、改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，把行政效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合
在開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改階段，我局通過(guò)廣泛征求意見、建議，查找存在問題等方式，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能和作風(fēng)，著力解決各科室工作中存在的問題。我們要求各科室，增強(qiáng)大局意識(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，速辦速結(jié)，雷厲風(fēng)行；要求大家改進(jìn)工作方式方法，深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷提高服務(wù)水平；要求各位干部認(rèn)真貫徹兩個(gè)《條例》，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，按照“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，加強(qiáng)自身建設(shè)。
按照《行政許可法》和上級(jí)部門的要求，我局修訂完善了教育行政執(zhí)法責(zé)任制專用目標(biāo)考核體系，將教育行政執(zhí)法內(nèi)容層層分解量化到各科室，并及時(shí)將行政執(zhí)法內(nèi)容如執(zhí)法種類、審批條件、規(guī)費(fèi)或處罰、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進(jìn)行了公示，規(guī)范了行政許可行為和范圍。今年我局對(duì)48所民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年檢工作，按上級(jí)文件要求，所有民辦教育機(jī)構(gòu)要辦理房屋安全鑒定書。鑒于我區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模不大，大部分屬于租賃辦學(xué)，為了扶持民辦學(xué)校發(fā)展，減輕民辦學(xué)校辦事成本，我局專門向???房地局去函，多次上門與房屋鑒定部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系、協(xié)調(diào)，要求對(duì)方為我區(qū)民辦學(xué)校降低鑒定費(fèi)用，最后區(qū)房地局同意降低20%鑒定費(fèi)，此舉受到了我區(qū)民辦學(xué)校的普遍好評(píng)。
去年7月以來(lái)，我局審批了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6所，并對(duì)4所民辦教育機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行了名稱、地址、法人的變更，中小學(xué)、幼兒園教師資格認(rèn)定審批了227人，涉及金額12804元，沒有一起違規(guī)許可和違規(guī)收費(fèi)的發(fā)生。
四、建章立制，加強(qiáng)管理，整體推進(jìn)行政效能建設(shè)工作
在行政效能建設(shè)活動(dòng)中，我局按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，推行和完善制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，把制度建設(shè)貫穿于行政效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，注重系統(tǒng)性，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。我局今年健全和完善了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督員制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議制度》等制度，從今年起我們將對(duì)教育工作實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核制度和失職追究等實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把考核關(guān)，把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。我局還成立了效能監(jiān)督小組，設(shè)立了效能投訴中心和舉報(bào)電話，做到有訴必理、有理必果，為加大監(jiān)督力度，我局在教育系統(tǒng)內(nèi)聘請(qǐng)了7位行風(fēng)監(jiān)督員、23位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，落實(shí)到位，我局行政效能建設(shè)取得顯著的成效：局機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和探索創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，“三亂”現(xiàn)象基本消除，逐漸形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。
行政效能建設(shè)是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)干部自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程。今后，我們將根據(jù)全區(qū)中心工作，認(rèn)真研究，上下聯(lián)動(dòng)，把教育工作與行政效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為???區(qū)早日實(shí)現(xiàn)教育先進(jìn)區(qū)做出自己不懈的努力。
二00五年六月三十日
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