街巷整治工作情況匯報

    按照市委、市政府全面推進2005年街巷環(huán)境綜合整治工作指示要求，為改善我區(qū)街巷道路現(xiàn)狀，改變我區(qū)居民工作生活環(huán)境，提升區(qū)域形象，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，我區(qū)迅速展開行動，新年一開始，就集中精力、集中人力打響了街巷道路環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過四個多月的集中整治，范文先生網(wǎng)我區(qū)街巷長期存在的路不平、燈不亮、環(huán)境臟亂差狀況明顯好轉(zhuǎn)，綜合環(huán)境面貌顯著改觀，取得了顯著成效。
   一、我區(qū)街巷整治基本情況
   槐蔭區(qū)城區(qū)總面積151.48平方公里，由于種種原因，我區(qū)城市建設(shè)相對投入不足，城市開發(fā)建設(shè)相對滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，轄區(qū)內(nèi)棚戶住房分布面廣、面積大，約占全市的80%，街巷道路環(huán)境總體較差。城區(qū)內(nèi)共有340多條街巷道路需要整治，2003年已整治24條，2004年已整治151條。2005年計劃整治159條，整治面積16.7萬平方米，其中Ⅰ類道路12條，Ⅱ類道路7條，Ⅲ類道路140條。
   目前，我區(qū)街巷整治工作已進入收尾階段，截止6月22日，我區(qū)已開工建設(shè)道路169條，已竣工街巷164條，超出原計劃10條街巷，投入資金1380萬元。完成瀝青路面鋪裝12.5萬平方米，花磚5.24萬平方米，砌側(cè)石1.1萬米，新鋪設(shè)、疏通下水管道9600米，架設(shè)路燈327盞，敷設(shè)路燈電纜8700米，拆除違章建筑210處，粉刷墻體30000平方米，新增綠化3620平方米。新增健身器械25套，新增閱報欄32處。未完成街巷我們正在集中力量，加緊施工，6月底將全面完工。
   省、市領(lǐng)導對我區(qū)街巷整治工作給予了高度關(guān)注。5月11日，省委副書記、市委書記姜大明深入我區(qū)中大裕園棚戶區(qū)和丁字山社區(qū)視察、指導街巷整治工作。姜書記所到之處看到背街小巷路平、燈亮、環(huán)境美，聽到老百姓對黨和政府的交口稱贊。姜書記說：槐蔭區(qū)背街小巷整治與建設(shè)和諧社區(qū)工作取得了初步成效。是把先進性教育活動具體化、使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程的重要措施。對我區(qū)街巷整治工作給予了高度評價。
   二、主要工作及做法
   （一）領(lǐng)導重視周密部署
   區(qū)委區(qū)政府高度重視街巷整治工作，把街巷整治作為貫徹“三個代表”、落實科學發(fā)展觀的“民心工程”，作為聯(lián)系群眾的載體和平臺，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。區(qū)委朱玉臣書記高度關(guān)注，親自過問，經(jīng)常檢查，并提出明確要求，要求把街巷整治工作作為開展黨員先進性教育、創(chuàng)建和諧槐蔭和“聯(lián)系群眾年”活動的具體內(nèi)容。并明確提出：街巷整治工作要“由一般道路整治向棚戶片區(qū)深化；由小街背巷整治向社區(qū)樓院深化;由解決路不平、燈不亮問題向美化居民周邊生活環(huán)境深化；由整治街容巷貌向構(gòu)建和諧社會深化”。3月16日和3月25日，區(qū)委常委先后兩次在中大裕園棚戶區(qū)、西市場北大槐樹棚戶區(qū)現(xiàn)場召開專題整治會議，啟動了槐蔭區(qū)棚戶區(qū)的整治工作。會后，朱書記一直關(guān)注著兩個棚戶區(qū)的整治工作進度，經(jīng)常輕車簡行，深入兩個片區(qū)，實地察看路燈安裝、環(huán)境道路改造情況，并對有關(guān)部門提出明確要求。區(qū)政府把街巷整治列為政府“一把手工程”，成立了以區(qū)長李勝利為組長，分管書記和分管區(qū)長為副組長的街巷道路設(shè)施綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)綜合整治的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。小組成員由區(qū)建委、養(yǎng)護處、綠化處、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局等相關(guān)部門及各街道辦事處主要領(lǐng)導組成。健全了相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，實行主要領(lǐng)導親自掛帥，分管領(lǐng)導具體組織實施的責任分工制。新年伊始，區(qū)政府即印發(fā)了《槐蔭區(qū)2005年街巷整治工作實施方案》，并組織召開全區(qū)街巷整治工作動員大會，認真總結(jié)了去年街巷整治工作經(jīng)驗，分析了今年我區(qū)街巷整治工作形勢，對整治工作進行了總體部署，明確了工作任務(wù)和指導思想，細化了整治重點及標準。會后，又多次進行調(diào)度，進一步明確分工，落實責任，細化任務(wù)，形成了領(lǐng)導小組負全責、街辦和有關(guān)部門全力協(xié)作，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，為整治工作順利高效實施奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
   （二）措施到位行動迅速
   今年我區(qū)的街巷整治工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴。為此我區(qū)重點加強了對街巷整治工作的督查、推進，重點是抓好計劃的落實、整治內(nèi)容的落實和工作責任的落實。
   按照區(qū)委區(qū)政府的總體部署，我區(qū)街巷整治工作重點突出，特色鮮明。首先是“早”，做到了早計劃、早安排、早進入、早動工。在充分準備的基礎(chǔ)上，3月1日在中大辦事處二合里街舉行開工儀式，在全市率先打響街巷整治破土施工第一炮，濟南電視臺、《濟南日報》等新聞單位進行了現(xiàn)場采訪報道。第二是“實”，為確保整治工作取得實效，確保整治工作順民心、體民意，在集中整治打好殲滅戰(zhàn)的同時，我們堅持做到“四個結(jié)合”：即把背街小巷整治與當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合；與我區(qū)開展的“城市管理”年活動和“創(chuàng)城”活動相結(jié)合；與城市開發(fā)建設(shè)相結(jié)合；與建立長效管理機制、實現(xiàn)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。著力改善城市面貌，提升城市形象。為把整治工作落到實處，抓牢抓實，區(qū)綜合整治辦公室編制了《槐蔭區(qū)年度街巷整治配檔表》、《槐蔭區(qū)街巷整治進度表》，不斷總結(jié)、完善措施。并堅持對整治工作實施全過程記錄，全時制督導，動態(tài)監(jiān)控，運用科學手段促進整治工作開展。第三是“嚴”，在施工過程中，注重嚴把“三關(guān)”，即組織領(lǐng)導關(guān)，施工質(zhì)量關(guān)，和施工工期關(guān)，其中重點是把好工程質(zhì)量關(guān)。街巷綜合整治已經(jīng)成為全市廣大市民群眾普遍關(guān)心和關(guān)注的大事，做到切實把實事辦實，好事辦好。區(qū)市政養(yǎng)護處發(fā)揮多年市政養(yǎng)護專業(yè)優(yōu)勢，狠抓工程質(zhì)量，堅持高標準、嚴要求，確保整治后的每一條道路達到路面平整，排水通暢，設(shè)施配套，環(huán)境整潔。
   （三）精心組織科學施工
   一是充分發(fā)揮街巷整治指揮部責任人的作用。區(qū)建委既是街巷整治的牽頭單位，又是具體組織實施單位，建委專門組織精干班子，抽調(diào)專業(yè)隊伍，建委主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導跟班作業(yè)、靠前指揮，一線決策，全面負責。堅持每天調(diào)度整治情況，及時協(xié)調(diào)解決整治中遇到的困難，督促加快施工進度。成立了由建委、養(yǎng)護處、辦事處及有關(guān)單位工作人員組成的現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)組，及時解決施工中的“卡口”問題，有效地提高了整治進程。
   二是堅持每周分析形勢、匯總情況，每周考評進度、調(diào)度工作。及時調(diào)整整治計劃，提前謀劃每個施工細節(jié)，合理安排工序銜接，適時組織穿插作業(yè)，確保高速度、高質(zhì)量地實施整治。
   三是科學統(tǒng)籌施工力量，搞好機械和人員的配合使用，實現(xiàn)人力、機械、物資、施工方法的最佳組合。區(qū)建委作為這次街巷整治的組織實施單位，嚴格按城區(qū)辦事處和城郊辦事處建制，進行專人包段負責制，建委每名領(lǐng)導成員都有包掛路段，都有指導協(xié)調(diào)指標，發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決，確保整治工作不出紕漏、沒有盲點，確保每一個環(huán)節(jié)都抓出水平、抓出效果。
   四是做到邊整治，邊提高。我區(qū)十分注重對整治后街巷的全面提升工作。區(qū)綜治辦組織專人對整治后街巷的綠化、凈化、美化進行定期檢查，做到立整立改，明顯改善了街巷整體面貌。在實際工作中，我們十分注重與上級部門的相互銜接、密切配合，形成良好的協(xié)調(diào)機制，形成了全區(qū)一盤棋，上下齊努力的生動局面。
   （四）重點突出全面推進
   街巷整治工作是我區(qū)加強執(zhí)政能力建設(shè)和開展先進性教育活動中的一項政治任務(wù)，為確保整治工作責任落實，不掛“空檔”，我們把整治工作納入年度目標考核體系，根據(jù)整治任務(wù)特點，層層分解，抓好分工細化、任務(wù)量化、責任強化，做到到路、到片、到邊角，根據(jù)整治標準和要求，統(tǒng)籌兼顧，突出效果，夯實基礎(chǔ)。堅持“以點帶面、突出重點”，將工作重點放在棚戶區(qū)整治、全面提升老城區(qū)的整體形象上，精心打造兩個示范片區(qū)，形成示范效應(yīng)；整治四條示范街巷，充分體現(xiàn)老城老街的特色風貌；修繕一批示范樓院，形成文明和諧氛圍。通過整治，實現(xiàn)了讓全市夜晚最黑暗的棚戶區(qū)亮起來，讓全市最為破舊的棚戶區(qū)環(huán)境面貌美起來，讓群眾最為關(guān)切的問題得以解決，讓弱勢群體得到關(guān)愛的目標。整治工作按照區(qū)委朱書記“四個深化”的要求，不斷求實、創(chuàng)新。我們把滿足群眾需要同“創(chuàng)城”工作密切結(jié)合，在整治街巷的基礎(chǔ)上又修建了社區(qū)休閑廣場，增辟社區(qū)建設(shè)路徑，既豐富和改善了群眾的文化生活，同時也使城市功能進一步提升。通過社區(qū)全面整治，切實改善了槐蔭老城區(qū)的環(huán)境面貌，有效提升了槐蔭區(qū)整體形象。
   （五）廣泛宣傳形成氛圍
   整治工作開始前，我區(qū)以辦事處為單位采取不同形式召開了社區(qū)居民座談會、聽證會，發(fā)放《致居民群眾公開信》，大力宣傳開展街巷綜合整治的重大意義和目標要求，廣泛動員社區(qū)上下、各行各業(yè)積極支持和參與，形成了人人動手、全社會參與的濃厚氛圍。并且不斷創(chuàng)新工作思路，建設(shè)“鄰里角”、“和諧社區(qū)”等，極大豐富了綜合整治的內(nèi)涵。為推進整治工作，區(qū)整治領(lǐng)導小組辦公室定期編發(fā)《工作簡報》，及時傳達上級指示，宣傳先進典型，進行動態(tài)報告，較好地促進了整治工作的開展。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)對整治工作進行全程記錄，對收集到的資料、排查出的問題進行了逐一細致的整理，建立了圖片與文字材料相結(jié)合的整治檔案，使整治工作立體化、直觀化、規(guī)范化，也為今后的工作留下了寶貴的歷史資料。
   同時我區(qū)街巷整治工作備受各界媒體的關(guān)注，中央電視臺《新聞聯(lián)播》、山東電視臺《山東新聞》、齊魯、濟南電視臺、《齊魯晚報》、《濟南時報》等新聞媒體都從不同角度對我區(qū)的街巷整治工作進行了報道，并給予充分肯定。
   三、存在的問題和困難
   一是今年整治工作投入資金1400萬元，大部分整治經(jīng)費暫時由區(qū)有關(guān)部門及辦事處墊支，在一定程度上影響了有關(guān)部門和辦鎮(zhèn)的工作積極性。
   二是我區(qū)整治工作發(fā)展不平衡，整治工作進度、整治標準距離市委、市政府的要求還有一定差距。
   三是我區(qū)城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，通過幾年的綜合整治，雖然有效的改善了居民的生活環(huán)境，但仍然還有一些居民片區(qū)、一些街巷需要投入財力、物力進行集中改造，尤其是有拆遷意向無近期拆遷計劃的片區(qū)在我區(qū)還占一定比例。范文先生網(wǎng)
   四、下一步工作打算
   一是加快后期工程進度，確保6月底前全面完成2005年度整治計劃任務(wù)，抓好后期工程質(zhì)量和前期工程檢查驗收，做好迎接市政府的檢查、驗收、考核工作。
   二是抓好去年及今年竣工街巷的綜合環(huán)境提升，鞏固已有成果，提高建設(shè)標準，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高街巷環(huán)境和功能。
   三是加強管理維護，不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立健全整治后街巷的長效管理機制和措施，積極探索有效的管理辦法。
   四是積極推動城市開發(fā)建設(shè)，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐，實現(xiàn)由治標到治本的根本轉(zhuǎn)變，以城市建設(shè)引領(lǐng)城市環(huán)境面貌改觀。
   

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