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縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政許可法》工作情況匯報
自《行政許可法》頒布實施以來，在縣委、縣政府的領導和縣法制辦的具體指導下，我局對《行政許可法》貫徹實施工作十分重視，認真落實《行政許可法》的各項規(guī)定，并以此為契機，深化行政管理體制改革，對貫徹實施《行政許可法》工作進行了部署。同時，按照行政執(zhí)法責任制要求，將貫徹實施行政許可法的工作目標和任務進行了層層分解，落實到崗，責任到人，在本部門形成了黨政一把手親自抓，分管領導具體抓的工作格局�，F(xiàn)將我局貫徹實施《行政許可法》工作情況匯報如下：一、行政許可事項的清理及落實情況
根據(jù)自治區(qū)人民政府規(guī)章新設定行政許可項目的清理整頓，按照《蒙山縣人民政府關于印發(fā)縣本級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府許可法項目及其實施主體目錄的通知》及有關文件精神，我局對本部門的行政許可事項進行系統(tǒng)地清理，經(jīng)清理整頓后，由縣人民政府法制辦審核的我局主要行政許可項目為15項，對已明確取消或法律法規(guī)無規(guī)定的、或與行政許可法不一致的審批許可項目已停止執(zhí)行。
經(jīng)梳理和清查，目前我局無違法設定或違法行政許可的項目，對依法取消的行政審批項目不再行審批，也無變相審批行為。在行政許可過程中，我們嚴格按照規(guī)定辦事，認真履行本部門經(jīng)審核后的所轄職權范圍，監(jiān)督檢查部門及工作人員在實施行政許可過程中沒有違反行政許可法的行為，未出現(xiàn)過任何行政許可過錯。通過該工作的開展，我局的衛(wèi)生行政許可工作得到了進一步規(guī)范。
二、貫徹落實《行政許可法》重點做了以下工作
（一）加強領導，增強實施《行政許可法》的緊迫感、責任感和自覺性
貫徹實施《行政許可法》的關鍵在領導。我局領導對該項工作高度重視，局主要領導對實施《行政許可法》工作負總責，并發(fā)揮核心和關鍵作用。為及時推進《行政許可法》在我局順利貫徹實施，先后召開了3次專題會議，統(tǒng)一部署具體工作。成立了貫徹實施行政許可法領導小組，制發(fā)了有關實施《行政許可法》的《蒙山縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制實施辦法（試行）》等文件，明確目標，落實責任。局領導還分別召集各自分管的部門進行專題研究，分解責任，作出具體部署。
目前，我局健全了貫徹實施《行政許可法》的領導機構，建立了由主要行政領導為第一責任人、分管領導直接抓、衛(wèi)生法監(jiān)股和相關部門具體組織實施的工作機制，全局上下自覺貫徹實施《行政許可法》的良好氛圍初步形成。
（二）深入開展行政許可法學習、宣傳和培訓工作
重視《行政許可法》的培訓學習，提高管理水平是貫徹實施《行政許可法》的重要基礎性工作。我局學習培訓的重點是領導干部和直接辦理行政許可事項的工作人員。在學習上領導干部不但帶頭學習，還要求機關干部、執(zhí)法人員和直接辦理許可事項人員在學習中進一步強化貫徹實施《行政許可法》重要意義的認識，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，認真學習《行政許可法》等法律法規(guī)，深刻領會行政許可法的立法精神、原則及所規(guī)定的內容，做到準確理解，正確把握。
此外，我局還積極組織有關人員參加市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生法監(jiān)部門和縣法制辦組織的培訓班和學習班，以提高領導、機關干部、執(zhí)法人員和直接辦理許可事項人員業(yè)務水平。對直接辦理許可事項的人員規(guī)定要通過學習和崗前培訓，才能上崗工作。
（三）加強制度建設，確保行政許可工作有序進行
為了規(guī)范行政行為，推進依法行政工作，我局結合本局實際，制定了一系列衛(wèi)生法制與衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。如：《衛(wèi)生局法制機構負責人參加重要會議制度》、《衛(wèi)生執(zhí)法檔案管理制度》、《規(guī)范性文件審查備案管理辦法》、《投訴、舉報（信訪）制度》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制制度》、《推進依法行政政務公開制度》、《衛(wèi)生執(zhí)法人員工作檢查制度》、《衛(wèi)生執(zhí)法文書規(guī)范書寫制度》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法人員資格管理和培訓考核制度》、《行政許可公開公示制度》、《行政許可投訴舉報監(jiān)督管理制度》、《行政許可文書檔案管理制度》等制度。通過對制度的落實，使行政許可的部門和人員進一步明確了自己的職責和任務，更加有利于開展工作。基本上實現(xiàn)了制度管事管人，并建立了行政執(zhí)法過錯責任追究制，狠抓了執(zhí)法責任追究工作的落實。
（四）規(guī)范行政許可法律文書，提高管理效能。
為使行政許可行為規(guī)范化，使衛(wèi)生行政許可行為從審批到許可的整個過程都有條不紊，我們按行政許可的程序制定了一系列法律文書，包括行政許可申請書、行政許可受理告知書、不予行政許可決定書、聽證告知書、送達回證等九種法律文書。
(五)更新管理服務方式，提高行政效能。
我局的行政許可工作與機關效能建設工作有機地結合起來，在實行行政效能監(jiān)察、政務公開等方面，根據(jù)我局的實際工作情況，出臺了衛(wèi)生局行政機關效能建設方案，制定了蒙山縣衛(wèi)生局機關行政效能建設辦事公開制度、窗口集中辦理制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結制度、AB崗工作制度、機關效能考評制度、政務公開制度，對行政許可的審核、辦事程序及限時辦結等全面公開，提高了行政審批服務水平，提高了工作效率。
根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定了《構建懲治防腐敗體系，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展》的實施方案，實行“局務八公開”，預防行政許可工作中的腐敗行為，對行政許可工作實行黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督與社會監(jiān)督，全面確保廉政工作的落實，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧穩(wěn)定的社會。
三、存在問題
我局貫徹實施《行政許可法》工作雖然取得了一定成效，但從總體上看，還處于起步階段，與《行政許可法》的規(guī)定，人民群眾的要求，依法行政、建設法治政府的目標相比還有差距。存在的主要問題是：
（一）少數(shù)行政干部對貫徹實施《行政許可法》重要性的認識有待進一步提高。
（二）使用行政許可文書還存在不完整、不規(guī)范的問題，行政許可行為尚需進一步規(guī)范。
四、下步打算
《行政許可法》對行政機關的影響十分深遠，貫徹實施《行政許可法》是各級行政機關的一項長期戰(zhàn)略任務，必須有步驟地扎實穩(wěn)步推進。我局將繼續(xù)把《行政許可法》的貫徹實施工作認真做發(fā)，全面履行政府職能，全面加強政府自身建設。近期重點做好以下工作：
（一）繼續(xù)著力抓好實施《行政許可法》工作責任的落實，加強檢查和考核。切實把《行政許可法》作為培訓的重點內容，進一步提高我局領導干部和全體執(zhí)法人員對實施《行政許可法》工作必要性、長期性的認識，使實施《行政許可法》、推進依法行政真正成為行政機關工作人員特別是領導干部自覺的行動。
（二）完善制度，進一步規(guī)范行政許可行為。在總結《行政許可法》頒布實施以來工作情況的基礎上，健全完善行政許可配套制度，重點在操作性、實用性上采取措施，以促進行政許可行為的規(guī)范。
（三）積極探索，進一步完善行政許可運行機制。加強衛(wèi)生政務服務建設，理順管理體制，簡化審批程序，提升服務功能。進一步完善一次性告知制和明確答復制等，提高政務服務的直接辦結率。
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