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科技特派員工作情況匯報(bào)
我市從1999年開(kāi)始已先后六批從市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)涉農(nóng)部門選派了科技人員6790人次，進(jìn)駐1447個(gè)村(場(chǎng)、廠)，占行政村總數(shù)的88%以上，目前全市共有1028名科技特派員安排到875個(gè)村(廠、場(chǎng)、基地)開(kāi)展科技服務(wù)工作。廣大科技特派員活躍在農(nóng)村基層，積極為農(nóng)村引進(jìn)實(shí)用新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，推動(dòng)了科技與經(jīng)濟(jì)、科技人員與農(nóng)戶和基層經(jīng)濟(jì)組織的結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�，F(xiàn)將近年來(lái)科技特派員工作的主要情況匯報(bào)如下：(一)抓選派，保質(zhì)量。我們堅(jiān)持科技特派員選派工作的“雙向選擇”原則，做到選擇有所長(zhǎng)之人、派往有所需之處，從起始環(huán)節(jié)為增強(qiáng)科技服務(wù)的針對(duì)性和有效性提供了保障。在做好供需雙方意愿對(duì)接，找準(zhǔn)農(nóng)民科技需求與科技特派員技術(shù)專長(zhǎng)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色和科技力量?jī)?yōu)勢(shì)的最佳結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了“三結(jié)合”：一是與科技特派員已建科技項(xiàng)目相結(jié)合，確保項(xiàng)目實(shí)施的延續(xù)性；在今年的下派隊(duì)伍中就有745名科技特派員因有項(xiàng)目在實(shí)施而繼續(xù)下派。二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)相結(jié)合，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展；今年共有342名科技特派員派駐到產(chǎn)業(yè)化基地和重點(diǎn)村。三是與其他下派干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，全面落實(shí)“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”；近幾年來(lái)，凡有下派村支書的村都至少配套派駐一名科技特派員。同時(shí)，根據(jù)工作發(fā)展的要求，對(duì)選派工作進(jìn)行了兩項(xiàng)改革：一是改一年一派為一派三年，以利科技特派員制定和實(shí)施駐村工作更穩(wěn)定的目標(biāo)和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，也使之與下派村支書工作更好地配套協(xié)調(diào)；二是改統(tǒng)一要求為分類選派，按服務(wù)范圍和駐村時(shí)間分為駐點(diǎn)為主兼顧面上、跑面為主點(diǎn)面結(jié)合和季節(jié)性駐村三種類型選派，工作要求各有側(cè)重，使各類型的工作重點(diǎn)更加明確。
(二)抓服務(wù)，促發(fā)展。廣大科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)開(kāi)展科技服務(wù)。一方面，積極組織開(kāi)展科技培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo)工作�？萍继嘏蓡T下村后，堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)地、適時(shí)”的原則，積極舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，服務(wù)到田間地頭，有效地提高了農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。幾年來(lái)，全市共舉辦果樹(shù)、食用菌、大棚蔬菜、毛竹等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、講座等10241期，分發(fā)技術(shù)資料91.8萬(wàn)份，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)88.4萬(wàn)人次。同時(shí)，在科技特派員行業(yè)服務(wù)組的組織下，廣大科技特派員還積極舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和運(yùn)用實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)勤勞致富的本領(lǐng)。各地在組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)中不斷創(chuàng)新方式和方法，如建甌市科特辦按產(chǎn)業(yè)劃分組織專業(yè)人員制作了15片技術(shù)培訓(xùn)資料光盤，并刻錄發(fā)放；松溪縣科特辦與縣電視臺(tái)合作設(shè)立固定欄目定期播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；武夷山市在全市范圍定期給每一個(gè)農(nóng)戶發(fā)《致全市農(nóng)民朋友的公開(kāi)信》，分農(nóng)事季節(jié)把收集的大量實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)刊登在《公開(kāi)信》上。另一方面，身體力行進(jìn)行示范、引導(dǎo)。廣大科技特派員帶頭引項(xiàng)目、建基地、搞示范、接龍頭，對(duì)農(nóng)民增收起到了很好的示范、輻射和帶動(dòng)作用。幾年來(lái)，全市科技特派員共實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目5100多項(xiàng)。科技特派員在抓項(xiàng)目示范帶動(dòng)的同時(shí)，積極通過(guò)利益共同體建設(shè)建立與農(nóng)戶和基層經(jīng)濟(jì)組織之間更加緊密型的合作關(guān)系，增強(qiáng)項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，在促進(jìn)農(nóng)民增收的過(guò)程中“一條心、同步走”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)累計(jì)有1827名科技特派員與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟(jì)組織建立了經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)施項(xiàng)目1125項(xiàng)，總投資1.89億元，其中科技特派員個(gè)人投資2459萬(wàn)元，并從中贏利1169萬(wàn)元。今年新建利益共同體項(xiàng)目191項(xiàng)，總投資633.9萬(wàn)元，其中科技特派員個(gè)人投資287.28萬(wàn)元。此外，科技特派員還積極協(xié)助駐點(diǎn)村(廠、場(chǎng)、基地)做好一些臨時(shí)性、突發(fā)性的工作。如在今年的抗洪救災(zāi)期間，我辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的通知》，各縣(市、區(qū))科特辦也及時(shí)制定了抗災(zāi)措施和做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的方案，廣大科技特派員積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入駐點(diǎn)村(廠、場(chǎng)、基地)開(kāi)展救災(zāi)和生產(chǎn)自救，迅速調(diào)集經(jīng)濟(jì)作物種苗補(bǔ)插、補(bǔ)種，大力開(kāi)展科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，盡量將受災(zāi)損失降到最低程度。
(三)抓示范，樹(shù)典型。為充分發(fā)揮科技特派員的整體功能，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處，在工作中重視培育典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面推動(dòng)，促進(jìn)科技特派員工作協(xié)調(diào)、有效開(kāi)展。其中，著重抓好五個(gè)層次的示范典型培育工作：一是科技特派員駐點(diǎn)村或基地科技服務(wù)工作的典型；二是科技特派員個(gè)人典型；三是示范農(nóng)戶典型；四是行業(yè)服務(wù)組工作典型；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合運(yùn)作典型。幾年來(lái)，共培育示范典型6975個(gè)，示范基地面積24.5萬(wàn)畝，為全市科技特派員工作的整體推進(jìn)起到了良好的示范帶動(dòng)作用。在科技特派員典型方面除了詹夷生、謝福鑫、方金妹、劉瑞壁等等這些耳熟能詳?shù)睦系湫椭�，近年�?lái)還涌現(xiàn)出了許多新典型。如，建陽(yáng)市莒口鎮(zhèn)科技特派員李榮正，連續(xù)6年的科技特派員工作經(jīng)歷，使他越來(lái)越增強(qiáng)和顯現(xiàn)不凡的帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。在他的指導(dǎo)、推動(dòng)下，該鎮(zhèn)飼養(yǎng)內(nèi)三元母豬從2000年的300頭，到現(xiàn)在2000多頭的規(guī)模；從自己出資引進(jìn)了波爾山羊優(yōu)良羊種，結(jié)果全軍覆沒(méi)，到現(xiàn)在莒口鎮(zhèn)擁有南江黃羊種群48個(gè)3600余頭，并且南江黃羊繁育技術(shù)還榮獲建陽(yáng)市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；從一個(gè)為鴨子打疫苗的普通技術(shù)員，發(fā)展到現(xiàn)在年銷售母鴨120萬(wàn)羽以上的閩北著名的后備母鴨協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人。又如，武夷山市科技特派員高國(guó)仁，2001年底，他把在蘑菇大省山東經(jīng)營(yíng)得很不錯(cuò)的弟弟高國(guó)揚(yáng)引回武夷山發(fā)展蘑菇后，他就成了武夷山市蘑菇推廣的編外顧問(wèn)，在他的積極推動(dòng)下，全市蘑菇種植面積從2001年僅星村鎮(zhèn)紅星、楓林兩個(gè)村示范種植15萬(wàn)平方尺，推廣到今年的覆蓋星村、嵐谷、洋莊等7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的240萬(wàn)平方尺的種植規(guī)模，成為武夷山市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。再如，順昌縣水南鎮(zhèn)新屯村科技特派員池茂連，為了更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，2002年5月，他把自己原先建在城郊的珍稀食用菌開(kāi)發(fā)試驗(yàn)基地搬到了新屯，帶動(dòng)農(nóng)戶多方投入，建立利益共同體項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮和擴(kuò)大示范服務(wù)作用。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，現(xiàn)在他已經(jīng)建成占地16畝、擁有冷庫(kù)3600平方米、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)年生產(chǎn)300萬(wàn)袋、年創(chuàng)產(chǎn)值580萬(wàn)元的“神農(nóng)珍稀菇業(yè)有限公司”，成為行業(yè)內(nèi)知名的珍稀食用菌生產(chǎn)基地，也是順昌縣食用菌產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，并在北京、上海、南京、廣州、深圳等10多個(gè)城市建立了20多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，部分產(chǎn)品還銷往日本、香港等地。
(四)抓創(chuàng)新，促深化。我們積極鼓勵(lì)科技特派員通過(guò)各種不同的方式與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟(jì)組織建立利益共同體項(xiàng)目，在農(nóng)村著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收，逐步實(shí)現(xiàn)利益共同體項(xiàng)目的做大做強(qiáng)。近年來(lái)，各地都加大了對(duì)利益共同體的扶持力度，出臺(tái)了一些有效的措施保障利益共同體的健康運(yùn)作，利益共同體項(xiàng)目總體規(guī)模擴(kuò)大、檔次不斷提升、合作關(guān)系更加深化。如武夷山市委、市政府將科技特派員利益共同體建設(shè)作為建立長(zhǎng)效機(jī)制、抓好科技特派員工作、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要措施，在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，撥出50萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于扶持科技特派員利益共同體建設(shè)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大科技特派員和農(nóng)戶發(fā)展利益共同體項(xiàng)目建設(shè)的熱情。
為進(jìn)一步增強(qiáng)科技特派員行業(yè)服務(wù)組在我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，近年來(lái)，我們結(jié)合各行業(yè)服務(wù)組實(shí)際情況，對(duì)行業(yè)服務(wù)組設(shè)置和內(nèi)部組成進(jìn)行了兩次調(diào)整，加強(qiáng)了部分行業(yè)服務(wù)組的力量，同時(shí)，也撤并了幾個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的行業(yè)服務(wù)組。再度整合后，共設(shè)立14個(gè)市級(jí)、789個(gè)縣鄉(xiāng)級(jí)行業(yè)科技服務(wù)組。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)科技服務(wù)組向行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，目前全市由行業(yè)科技服務(wù)組發(fā)展而成或由科技特派員牽頭組建的行業(yè)協(xié)會(huì)已有763個(gè)(其中市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)71個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)300個(gè)、村級(jí)390個(gè))，會(huì)員總數(shù)達(dá)63700人(戶)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合工作已暫告一段落，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設(shè)立科技特派員工作站，根據(jù)“三農(nóng)服務(wù)中心”建設(shè)的要求，工作站的職能和管理方面進(jìn)一步理順，工作站在承擔(dān)原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的各項(xiàng)服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)對(duì)所在地下派科技特派員的日常管理工作，使原有分散在各部門的科技人員和下派的科技人員更緊密地結(jié)合和協(xié)作，最大限度滿足轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民對(duì)科技的需求。
在與高等院校的合作方面，省農(nóng)科院與我市在農(nóng)村科技攻關(guān)項(xiàng)目上保持長(zhǎng)期的合作關(guān)系，共派出了46位科技特派員長(zhǎng)期在我市農(nóng)村駐點(diǎn)開(kāi)展工作。目前，還有15名科技人員長(zhǎng)期在我市農(nóng)村一線開(kāi)展科技服務(wù)工作。去年，在建陽(yáng)市麻沙鎮(zhèn)江坊村試種的搭載衛(wèi)星返回水稻品種航優(yōu)Ⅰ號(hào)于去年底通過(guò)專家驗(yàn)收，千畝示范片畝產(chǎn)量達(dá)600多公斤。省農(nóng)科院與我市共同合辦的科技特派員進(jìn)修學(xué)院堅(jiān)持系統(tǒng)性地開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的培訓(xùn)和傳授工作，大大加強(qiáng)了我市科技力量。科技特派員進(jìn)修學(xué)院共舉辦各類培訓(xùn)班57期，培訓(xùn)人數(shù)4603人。
(五)抓督查，促落實(shí)。為了加強(qiáng)隊(duì)伍管理，促進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)選派工作的改革，我們加強(qiáng)和改進(jìn)了科技特派員隊(duì)伍的管理制度，與分類選派相對(duì)應(yīng)，建立了分類管理和分類指導(dǎo)制度。各縣(市、區(qū))在具體操作過(guò)程中本著充分調(diào)動(dòng)科技特派員工作積極性的原則，對(duì)科技特派員的駐村考勤制度、工作目標(biāo)責(zé)任制度、獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行了修訂。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了科技特派員駐村情況的督查力度，市、縣兩級(jí)科技特派員辦公室采取不定期抽查的方式及時(shí)掌握科技特派員駐村情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。武夷山、建甌、建陽(yáng)、浦城、光澤等縣(市)對(duì)原有科技特派員管理辦法進(jìn)行修訂和完善，并加強(qiáng)了督查力度，對(duì)科技特派員駐村工作情況進(jìn)行跟蹤反饋。為更全面地掌握全市科技特派員工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，市、縣科技特派員辦公室還組織了幾次較大規(guī)模的科技特派員行業(yè)服務(wù)組和協(xié)會(huì)工作情況調(diào)查和科技特派員工作站建設(shè)情況的調(diào)研活動(dòng)，較真實(shí)地掌握了整體工作的情況。
(六)抓整合，促聯(lián)動(dòng)。各級(jí)黨委、政府按照“長(zhǎng)期堅(jiān)持、重在抓實(shí)，不斷完善、重在有效，有所創(chuàng)新、重在聯(lián)運(yùn)”的要求，重視運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕M織手段和必要的行政措施，保障和推動(dòng)工作的開(kāi)展。市委、市政府于2004年上半年出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制若干問(wèn)題的通知》，對(duì)今后一段時(shí)期的科技特派員工作做出了明確的要求。各縣(市、區(qū))科技特派員辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了科技特派員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，繼續(xù)深化創(chuàng)新工作方法和管理措施。如浦城縣委、縣政府將科技特派員工作納入“五捆綁兩掛鉤”互聯(lián)互動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮五支下派隊(duì)伍的整體優(yōu)勢(shì)，形成合力，推動(dòng)農(nóng)村工作順利開(kāi)展。順昌縣正式掛牌成立“農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心”，中心隸屬農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任由縣委副書記擔(dān)任，下設(shè)辦公室和科技工作、流通工作、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作、金融工作、綜合工作等五個(gè)服務(wù)組，并從相關(guān)部門抽調(diào)10名干部集中辦公，中心的主要職責(zé)就是整合力量整體推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的發(fā)展。為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”的問(wèn)題，我市于去年恢復(fù)了村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員的選聘工作，進(jìn)一步健全和完善了我市的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)。科技特派員隊(duì)伍與村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍相結(jié)合，對(duì)其進(jìn)行“傳、幫、帶”，加強(qiáng)了農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的普及，提升了村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
我市的科技特派員工作雖然取得了一定的成效，但是也必須清醒地認(rèn)識(shí)到在許多方面存在一些問(wèn)題，還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是科技特派員隊(duì)伍的管理有效性有待加強(qiáng)。由于科技特派員是一支來(lái)自各個(gè)不同單位、不同層面的人員構(gòu)成的松散型的隊(duì)伍，加上市、縣兩級(jí)科特辦受職能和人力、物力、財(cái)力等因素的限制，難以對(duì)全縣(市)科技特派員工作進(jìn)行及時(shí)、有效的管理和監(jiān)督，而派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站對(duì)科技特派員工作所應(yīng)負(fù)的職責(zé)不夠明確，從而影響了整個(gè)科技特派員隊(duì)伍管理的嚴(yán)密性和運(yùn)作的協(xié)調(diào)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設(shè)中的體制上遺留問(wèn)題不容忽視。上下關(guān)系不理順的問(wèn)題普遍存在，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展乃至整體工作的運(yùn)作都有很大的影響；有的科技特派員工作站存在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)分管的現(xiàn)象，不利于工作的正常開(kāi)展；有的工作站并未從人、財(cái)、物等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的整合；鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站成員的職稱評(píng)聘無(wú)法正常進(jìn)行。三是縣、鄉(xiāng)科技特派員工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。造成有的管理工作以及業(yè)務(wù)工作無(wú)法有效開(kāi)展，有的甚至連基本的差旅費(fèi)都無(wú)法解決，影響了科技特派員工作的順利開(kāi)展。四是部分科技特派員沒(méi)有很好地處理原單位工作與下村服務(wù)的關(guān)系。有的下村服務(wù)的時(shí)間很有限，有的服務(wù)措施不落實(shí)或服務(wù)不主動(dòng)，工作的實(shí)效不明顯。五是行業(yè)科技服務(wù)組工作開(kāi)展不平衡。行業(yè)服務(wù)組的工作雖較前幾年有較大進(jìn)展，大部分行業(yè)服務(wù)的工作更加扎實(shí)，有的行業(yè)服務(wù)組已轉(zhuǎn)型為農(nóng)村中介組織或初步具備了向行業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村中介經(jīng)濟(jì)組織過(guò)渡的條件，但是，也有一部分行業(yè)服務(wù)組工作很少開(kāi)展，各行業(yè)服務(wù)組之間的工作很不平衡。
今后，我們打算著重從以下幾方面加強(qiáng)全市科技特派員工作：
一是加強(qiáng)科技特派員工作的管理。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)修訂和完善科技特派員工作管理辦法，建立一套與工作相適應(yīng)的的管理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員工作的管理�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)從科技特派員工作任務(wù)落實(shí)入手，抓好科技特派員駐村考勤、項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)指導(dǎo)等方面的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站著重負(fù)責(zé)科技特派員日常工作的組織和管理。對(duì)科技特派員的工作按年度為時(shí)間單位進(jìn)行量化，建立量化考評(píng)體系，建立科技特派員實(shí)施項(xiàng)目考核制度，加強(qiáng)對(duì)科技特派員實(shí)施項(xiàng)目的跟蹤和管理。
二是加大市場(chǎng)化運(yùn)作的力度。在原則上堅(jiān)持一派三年的前提下，根據(jù)基層實(shí)際需要和科技特派員的正當(dāng)要求，適當(dāng)調(diào)整部分人員、派駐點(diǎn)；同時(shí)推行科技特派員服務(wù)合約制度，由科技特派員與駐點(diǎn)村(場(chǎng)、廠、基地)等簽訂合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。進(jìn)一步推動(dòng)“利益共同體”建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科技特派員通過(guò)技術(shù)承包、有償服務(wù)等方式獲取合法報(bào)酬，增強(qiáng)科技特派員工作的內(nèi)在動(dòng)力。引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，組織和引導(dǎo)好有條件的行業(yè)服務(wù)組適時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織過(guò)渡，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是著力提高集約化聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平。重在整合力量、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使科技特派員隊(duì)伍充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。一要主動(dòng)加強(qiáng)與其他幾支下派干部隊(duì)伍的結(jié)合，大力推進(jìn)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作的開(kāi)展。特別是派駐到省下派和市、縣下派村支書村的科技特派員，要積極與所在村支部書記配合，加強(qiáng)協(xié)作，大力推進(jìn)駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。二要加大與村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員的合作，壯大農(nóng)村基層科技工作力量。三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心的創(chuàng)建工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設(shè)。在“穩(wěn)定公益性、放活經(jīng)營(yíng)性”的原則下，放手鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站的發(fā)展。四是規(guī)范行業(yè)科技服務(wù)組的活動(dòng)，使之進(jìn)一步發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)、服務(wù)和帶動(dòng)作用。
四是抓緊科技特派員知識(shí)更新和農(nóng)民培訓(xùn)工作。重視科技特派員的知識(shí)更新，組織針對(duì)科技特派員知識(shí)更新的培訓(xùn)活動(dòng)，選送科技特派員參加有關(guān)教育培訓(xùn)，使之不斷汲取和提高。繼續(xù)深入開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的培訓(xùn)、咨詢和技術(shù)指導(dǎo)工作，全面提升農(nóng)民群眾的知識(shí)技術(shù)水平。重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)院校的作用，經(jīng)常性地邀請(qǐng)市外專家、學(xué)者到閩北講學(xué)；同時(shí)，也要挖掘和發(fā)揮本地人才包括鄉(xiāng)土人才的潛能。
五是加強(qiáng)科技特派員項(xiàng)目建設(shè)工作。加強(qiáng)科技特派員項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，鼓勵(lì)科技特派員建設(shè)以引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)科技特派員示范基地建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)和利益共同體建設(shè)，通過(guò)大力開(kāi)發(fā)和引進(jìn)切合農(nóng)村實(shí)際、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的項(xiàng)目，著力培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，增強(qiáng)科技特派員的服務(wù)實(shí)效和示范、輻射、帶動(dòng)功能。
六是健全完善科技特派員信息網(wǎng)絡(luò)。加快科技特派員工作的信息化建設(shè)進(jìn)程，對(duì)全市現(xiàn)有的科技特派員信息網(wǎng)絡(luò)站進(jìn)行全面的資源整合，各縣(市、區(qū))科特辦都必須建立自己的科技特派員信息網(wǎng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站信息化建設(shè)，并努力向村、戶延伸網(wǎng)絡(luò)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通提供有效的信息服務(wù)。健全科技特派員人才信息庫(kù)，建立農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程病害防治數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。
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