在市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進性教育學(xué)習(xí)匯報會上的發(fā)言

                                               在市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進性教育學(xué)習(xí)匯報會上的發(fā)言
   按照市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的統(tǒng)一安排部署，今天市級領(lǐng)導(dǎo)干部分別就開展先進性教育活動進行討論和交流，邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊查找問題，邊進行整改，把工作和整改貫穿到學(xué)習(xí)教育活動的整個過程，這充分體現(xiàn)了市委開展先進性教育活動的務(wù)實精神。下面，我代表市委，就市委這一階段的學(xué)習(xí)教育活動開展情況向省委督導(dǎo)組和大家作以匯報。
   一、市委高度重視，精心安排部署
   在省委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，市委對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動高度重視。在集中學(xué)習(xí)時，市委一班人一致認(rèn)為，在全黨開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是凝聚黨心民心、鞏固共同思想基礎(chǔ)的必然要求，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程。省委《通知》下發(fā)后，市委立即召開書記辦公會、市委常委會，專題研究這項工作，成立了以市委書記張開勛同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)習(xí)教育活動進行全面安排部署,張書記對學(xué)習(xí)教育活動提出了明確具體的要求。為確保市委領(lǐng)導(dǎo)班子先進性教育活動有計劃、有步驟的進行，市委常委會制定了《中共嘉峪關(guān)市委常委會開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動方案》，具體明確了每一階段的工作任務(wù)和工作重點，市委常委堅持把自己做為一名普通黨員參加到學(xué)習(xí)活動中去，做到先學(xué)一步，學(xué)深一步，多學(xué)一步，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，給廣大黨員作出示范。班子成員帶頭學(xué)習(xí)，以普通黨員的身份，參加市直機關(guān)先進性教育活動專題宣講首場報告會。班子成員談體會、談感想、談收獲，相互交流，相互提高。在年末歲首工作繁多的情況下，利用春節(jié)長假，認(rèn)真自學(xué)，做好學(xué)習(xí)筆記。為了保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，在春節(jié)前，市委提出要過一個“學(xué)習(xí)年”，要求全市黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)日期間，要自覺按照市委統(tǒng)一安排，嚴(yán)格要求自己，堅持清正廉潔，拒絕一切送禮、送物，不參與任何形式的賭博，謝絕管轄部門的拜年，減少應(yīng)酬，自覺搞好自學(xué)。
   二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，全面查找不足
   保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一個主要目標(biāo)，就是著重于圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來開展，貫徹落實好黨的路線方針政策，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，明確改革發(fā)展思路，使各項工作取得新的進展。在學(xué)習(xí)討論中，大家一致認(rèn)為，剛剛過去的2004年，是我們嘉峪關(guān)發(fā)展史上的黃金年。在這一年，市委一班人在班長的帶領(lǐng)下，在四大班子的齊心努力下，緊緊團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，深入貫徹省委“高舉發(fā)展的旗幟、高舉改革的旗幟，發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的工作思路，認(rèn)真落實我市建設(shè)“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”和“建設(shè)次省級中心城市”的奮斗目標(biāo)，全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和黨的建設(shè)取得了新的成績，改革開放和經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成效。全年生產(chǎn)總值達(dá)到44.4億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到3042美元，全社會固定資產(chǎn)投資突破40億元，城市居民人均可支配收入達(dá)到9380元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4407元，各項稅收突破16億元，大口徑財政收入和地方財政收入分別增長了29.7%和31.3%。酒鋼實現(xiàn)銷售收入達(dá)到135億元，增長了67.8%。全年招商引資到位資金3.75億元，增長了17.6%。外貿(mào)出口總額突破1億美元，進出口總額位居全省第三。認(rèn)真總結(jié)取得這些成績的經(jīng)驗，主要有：一是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進；二是必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，凝聚團結(jié)共事的力量，推動第一要務(wù)的實現(xiàn)；三是必須緊緊依托大企業(yè)，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略；四是必須以人為本，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持經(jīng)濟建設(shè)與各項社會事業(yè)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們還要深入總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高執(zhí)政能力水平。
   解決在發(fā)展中存在的問題，是衡量教育活動質(zhì)量高低、成效大小的一個重要標(biāo)志，是能否實現(xiàn)教育活動目標(biāo)要求的關(guān)鍵，也是檢驗學(xué)習(xí)成果和學(xué)習(xí)成效的具體標(biāo)準(zhǔn)。市委對自身存在的問題始終保持著清醒的頭腦。在學(xué)習(xí)教育活動開展之前，市委就學(xué)習(xí)借鑒先進性教育活動試點的經(jīng)驗，多方面征求對市委工作的意見。市委班子成員深入基層聽取群眾的意見和建議，通過開展科學(xué)發(fā)展觀大討論、市委全委擴大會議、全市經(jīng)濟工作會議等，聽取社會各方面的意見和建議，市委班子成員還集中查找班子和個人自身存在的問題和不足。這些問題和不足主要是：從干部隊伍的思想狀況來看，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平不夠高，在運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、創(chuàng)造性地開展工作方面存在一些不足；隨著社會的轉(zhuǎn)型、社會主義市場經(jīng)濟地位的確立，一部分黨員干部對市場經(jīng)濟規(guī)律認(rèn)識不夠，不善于運用市場經(jīng)濟的辦法解決問題、推進工作；依法治國、依法執(zhí)政已經(jīng)成為基本方略，但一些領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部依法執(zhí)政意識不夠強，用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力亟待進一步提高；一些黨的基層組織戰(zhàn)斗力不夠強，一些黨員不能較好地發(fā)揮先鋒模范作用；社會意識形態(tài)的多樣化，使一些黨員干部受到影響，表現(xiàn)在思想作風(fēng)不夠端正，工作作風(fēng)不夠扎實，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在。從城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看，酒鋼發(fā)展勢頭強勁，地方工業(yè)目前還處于擴大規(guī)模的起步階段，存在一條腿長、一條腿短的現(xiàn)象；旅游業(yè)作為我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這幾年的基礎(chǔ)性開發(fā)已有突破性進展，但做的還不夠大，對經(jīng)濟拉動的能力還不夠強；新的商貿(mào)流通格局正在形成，但整個消費流通業(yè)正處于資源培育和有效整合的過渡期。從擴大開放的成效看，吸引外來投資項目數(shù)量不少，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高科技產(chǎn)業(yè)項目少。從下崗職工的再就業(yè)安置方面來看，市上廣開就業(yè)門路，每年新安置近3000人就業(yè)和再就業(yè)，但由于受我們城市的限制，總體上就業(yè)門路不充分，任務(wù)還比較繁重。從經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境來看，環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)盡管下了非常大的功夫，城市這一塊的生態(tài)環(huán)境大為改善，城市建設(shè)和綜合服務(wù)功能明顯增強，但軟環(huán)境的改善和配套還遠(yuǎn)不能適應(yīng)加快發(fā)展的需要。針對這些問題，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合先進性學(xué)習(xí)教育活動的深入開展，邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊討論，制定切實可行的措施，認(rèn)真加以研究解決。
   三、繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，邊學(xué)習(xí)邊整改
   開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，既是新時期加強黨的建設(shè)的重要舉措，也是進一步推動全面建設(shè)小康社會進程的重要保證。今年是我市全面完成“十五”計劃、為“十一五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。我們一定要以這次先進性教育活動為契機，為我市建設(shè)“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標(biāo)提供更為堅強的組織保障。結(jié)合前一段開展保持先進性教育活動的成效和下一步工作的要求，市委班子要繼續(xù)在學(xué)習(xí)與培訓(xùn)上下功夫，做到邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊整改，邊整改邊提高，真正起到促進各項工作的目的。
   第一，進一步加強對先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，以身作則，為全市廣大黨員作出表率�，F(xiàn)在，形勢發(fā)展日新月異，不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，就會落伍，就難以勝任我們所肩負(fù)的使命，共產(chǎn)黨員的先進性也就無從體現(xiàn)。市委班子成員承擔(dān)的工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，但不能因此而放松學(xué)習(xí)。市委班子成員從先進性教育活動一開始，就以高度的自覺性嚴(yán)格要求，狠抓學(xué)習(xí)制度的落實。下一個階段，我們要努力在六個方面下功夫：一是在建立并落實制度上下功夫。建立并落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和督查制度；二是在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。市委一班人帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭搞好整改，真正發(fā)揮表率作用。三是在批評和自我批評上下功夫，把開展批評和自我批評與領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會有機結(jié)合起來，找準(zhǔn)自身和班子成員存在的“不符合”、“不適應(yīng)”問題，并有針對性地認(rèn)真加以整改。四是在走群眾路線上下功夫，通過多種方式，廣泛征求群眾意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督，誠心誠意聽取群眾的評價。五是在創(chuàng)新方式上下功夫，在完成好各項規(guī)定動作的同時，從實際出發(fā)做好自選動作，大膽進行實踐，強化活動效果。六是在集中學(xué)習(xí)教育活動與當(dāng)前工作緊密結(jié)合上下功夫，妥善處理好集中學(xué)習(xí)教育活動與當(dāng)前各項工作的關(guān)系，努力把兩者緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，合理安排，堅持一手抓保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，一手抓當(dāng)前各項工作，努力把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。
   第二，加強和改進市委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方面的積極性，推動第一要務(wù)的實現(xiàn)。在先進性教育活動中，無論是學(xué)習(xí)、黨性分析、整改，都要圍繞抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。市委要在“三個代表”重要思想指引下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平。要按照“黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境”的職責(zé)和任務(wù)，統(tǒng)攬經(jīng)濟工作大局，掌握工作的主動權(quán)，從思想上政治上組織上保證經(jīng)濟工作總體要求和各項具體部署的貫徹落實。要認(rèn)真落實市委《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)中心工作的決定》，調(diào)整充實工業(yè)、旅游、商貿(mào)、城建、城鄉(xiāng)一體化等10個領(lǐng)導(dǎo)小組的人員和力量。各領(lǐng)導(dǎo)小組要各負(fù)其責(zé)，真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要進一步完善與酒鋼公司、四○四廠等在嘉單位加強溝通的長效機制，地企聯(lián)手，增進合作，互利共贏，定期召開聯(lián)席會議，共同謀劃全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，開展多領(lǐng)域、多層次、多形式的聯(lián)合協(xié)作，共同建設(shè)一個繁榮美麗的嘉峪關(guān)。
   第三，以深化改革和制度建設(shè)為突破口，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以這次先進性教育活動為契機，大力優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。這幾年，我們通過大力開展?fàn)I造“三個環(huán)境”暨招商引資年活動，經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境都有了明顯改善。但是發(fā)展環(huán)境尤其是軟環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}仍然比較突出，投資者和客商的意見比較大，制約著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。要通過開展先進性教育活動，徹底解決影響我市投資環(huán)境優(yōu)化的深層次問題，千方百計營造良好的發(fā)展環(huán)境，下決心解決一些部門權(quán)力利益化的問題，要集中抓一些典型，以改善環(huán)境的實際成效吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才。要按照省委“五個不動搖、七個一視同仁”的要求，全力支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟實施意見的《修訂意見》和進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的《實施意見》，努力為非公有制企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，以投資和發(fā)展環(huán)境的根本改善，保持當(dāng)前我市發(fā)展難得的旺盛人氣和投資開發(fā)熱潮，吸引更多的投資者，開創(chuàng)我市發(fā)展的新局面。
   第四，堅持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。使黨員受教育、讓群眾得利益，是先進性教育活動的根本要求。市委在全市工作中要充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本的思想。一是要堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題。繼續(xù)落實就業(yè)再就業(yè)的各項政策措施，進一步加強政府就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵各類下崗失業(yè)人員通過各種方式實現(xiàn)再就業(yè)。二是要繼續(xù)完善同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社會保障體系。繼續(xù)鞏固“兩個確保”與城鄉(xiāng)“低�！惫ぷ鞒晒�，積極推進退休人員社會化管理服務(wù)，不斷擴大社會保險覆蓋面，提高個體私營等非公有制企業(yè)的社會保險參保率；要研究制定生活困難群眾的子女就學(xué)、看病就醫(yī)、冬季取暖等問題的保障制度。三是要牢固樹立群眾利益無小事的觀念。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點解決在建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資、企業(yè)重組改革和破產(chǎn)等過程中損害群眾利益的問題。四是要積極推進各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展�？萍�、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，關(guān)系廣大群眾的切身利益，是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必要條件。要繼續(xù)加強政府社會管理和公共服務(wù)職能，努力完善投入機制，在增加政府投入的同時，鼓勵社會各方面加大對社會事業(yè)的投入。五是要高度重視人才隊伍建設(shè)。把實施人才戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè)，放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識、來謀劃、來落實，為加快改革發(fā)展提供人才保障和智力支持。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。
   第五，切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好落實、推動各項工作。先進性教育活動的成效要通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來體現(xiàn)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會決定、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，堅持“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，做到為民、務(wù)實、清廉。要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策和開展工作的出發(fā)點和落腳點，體察群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，切實解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題。要按照中央和省委的要求，進一步建立健全堅持求真務(wù)實的各項制度，多深入基層，多深入實際，多調(diào)查研究，了解實情，解決問題，真正把心思放到干事業(yè)上，把精力放到抓發(fā)展上，把本領(lǐng)用到促改革上，把功夫下到抓落實上。要認(rèn)真總結(jié)在學(xué)習(xí)教育活動中取得的好經(jīng)驗好做法，通過制度建設(shè)，把這些好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為市委工作中的經(jīng)常方法，轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機制，使市委班子成員以飽滿的精神、良好的作風(fēng)和扎實的工作，為建設(shè)“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻。
                   

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