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抓好生產(chǎn)發(fā)展 搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研文章
近年來，**市緊緊抓住“生產(chǎn)發(fā)展”這個“牛鼻子”，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，依靠工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，將工農(nóng)耦合成大產(chǎn)業(yè)，不僅實現(xiàn)了農(nóng)戶、企業(yè)“雙贏”目標(biāo)，而且?guī)恿巳修r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24.2億元，增加2.1億元，增長9.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3970元，同比增加317元，增長8.7%，居湖北省第4位。今年上半年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.66億元，增長8.1%；全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2295元，同比增加55元，增長2.5%。 [范文先生網(wǎng)文章-http://www.qkfawen.com 范文先生網(wǎng) 幫您找文章]（一）
抓好生產(chǎn)發(fā)展，必須大力推進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合。近年來，**市為此進(jìn)行了積極探索。
——抓龍頭企業(yè)帶動融合。龍頭企業(yè)是實施“以工哺農(nóng)”、推動產(chǎn)業(yè)融合的載體之一。我市把發(fā)展、培育龍頭企業(yè)作為重要環(huán)節(jié)來抓，狠抓“引進(jìn)”和“培育”。按照“誰有能力誰牽頭，誰能牽頭扶持誰”的原則，在工商登記、貸款貼息、企業(yè)用地等方面，對龍頭企業(yè)予以政策傾斜，使其迅速成長、不斷壯大。近兩年，全市共引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項目44個，累計完成投資10.2億元。目前，全市初步形成了糧食加工、油脂加工、棉花加工、果蔬加工、水產(chǎn)品加工等5個農(nóng)產(chǎn)品加工型重點產(chǎn)業(yè)群，全年加工各類農(nóng)副產(chǎn)品70萬噸。
——抓基地配套促進(jìn)融合。我們按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地、連片開發(fā)建基地”的思路，堅持區(qū)域化布局、規(guī)�；l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。全市基本建成優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)基地、果蔬生產(chǎn)基地、畜牧生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品基地。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步實現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”、由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。
——抓利益共享推動融合。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的長效機(jī)制。采取“幾提供一回收”、“以養(yǎng)(種)還貸”等方式簽訂生產(chǎn)合同，確立契約關(guān)系，企業(yè)指導(dǎo)基地農(nóng)戶按合同要求規(guī)范生產(chǎn)，企業(yè)嚴(yán)格按合同規(guī)定價格收購，形成了企業(yè)+基地+農(nóng)戶的利益共同體。
（二）
抓好生產(chǎn)發(fā)展，必須努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。**市在這方面做了大量工作。
——按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求和龍頭企業(yè)的原料需求以及無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，實行有標(biāo)生產(chǎn)、品牌銷售，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)基地建設(shè)和發(fā)展。全市先后發(fā)布了柑桔、砂梨等農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，建立了總面積達(dá)55萬畝的無公害蔬菜、柑桔、水稻基地，白洋柑桔示范基地、問安優(yōu)質(zhì)稻示范區(qū)被列為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。
——按市場需求培育品牌。采取申報名牌產(chǎn)品培育品牌、通過展會宣傳品牌、開拓市場推介品牌、招商引資引進(jìn)品牌等方式，不斷提高**農(nóng)副產(chǎn)品中名優(yōu)品牌的數(shù)量、規(guī)模及“含金量”。全市已有27個農(nóng)產(chǎn)品被國家認(rèn)定為綠色食品，培育出了**大曲、九龍仙米、環(huán)星色拉油、百里洲梨、白洋柑桔、七星臺大蒜、瑪瑙禽蛋等一批農(nóng)產(chǎn)品及其加工品精品名牌。
——按農(nóng)民要求推廣科技。我市以實施“科技入戶”工程為契機(jī)，建網(wǎng)絡(luò)、搞示范、抓培訓(xùn)、上工程，全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。全市建立健全了四大農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，形成了“縱向到底、橫向到邊”的農(nóng)技推廣體系；按照“生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)”的要求，實施“四個一”工程，即建好“一口池”(沼氣池)，落實“一張表”(測土配方施肥通知單)，推廣“一盞燈”(頻振式殺蟲燈)，抓好“一根針”(畜禽防疫)。
（三）
抓好生產(chǎn)發(fā)展，需要提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和農(nóng)民組織化程度。**市在這方面作了有益探索。
——抓好培訓(xùn)提高農(nóng)民。認(rèn)真實施“陽光工程”，實行勞動、農(nóng)業(yè)、科技、教育部門聯(lián)動，市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)合開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移的規(guī)模、層次和效益。全市建立了5個農(nóng)民工培訓(xùn)基地，開設(shè)對口專業(yè)，每年示范性培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民5000人以上。今年上半年，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5300多人，引導(dǎo)從事農(nóng)產(chǎn)品營銷、運輸、建筑、中介服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)“亦工亦商”的農(nóng)民近3萬人。
——促進(jìn)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)民。我市把引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來抓，通過典型示范、市場連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動等措施，吸引更多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)，尤其是鼓勵農(nóng)民直接掌握生產(chǎn)資料，進(jìn)行經(jīng)營性創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由“勞務(wù)型”向“老板型”轉(zhuǎn)變。同時爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，形成滾雪球式的創(chuàng)業(yè)疊加效應(yīng)，努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。
——建立協(xié)會組織農(nóng)民。按照“依托一個產(chǎn)品，建立一個組織，振興一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的思路，通過政府引導(dǎo)和農(nóng)民自發(fā)組織相結(jié)合，放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，狠抓農(nóng)村個體運銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，培植和扶持了一批購銷實體、種植能手和專業(yè)大戶，提高了農(nóng)民的組織化程度和綜合競爭能力。目前，全市已發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會84個，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍達(dá)1萬多人。
（四）
抓好生產(chǎn)發(fā)展，必須認(rèn)真落實黨的惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入力度。**市近年來抓了三個方面的工作：
——落實國家惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹中央、省委1號文件精神，全面落實良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、重點糧食品種最低保護(hù)價收購等惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格調(diào)控，切實保護(hù)廣大農(nóng)民的利益。今年全市安排農(nóng)林水支出1304萬元，比去年增長102.79%，農(nóng)業(yè)切塊項目安排591萬元，比去年增長97%。上半年，全市已發(fā)放糧食直補(bǔ)資金達(dá)873萬元、柴油化肥綜合補(bǔ)貼650萬元、早稻良種補(bǔ)貼88萬元，進(jìn)一步加大了對農(nóng)業(yè)的投入。
——改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是改善農(nóng)村交通條件。近三年市、鎮(zhèn)、村三級道路改造建設(shè)共投資1.5億元，建成縣道4條66.6公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路170條1200.7公里，村級公路176條1267.4公里，形成了市、鎮(zhèn)、村之間公路互通互連，全市198個行政村到市區(qū)半小時直達(dá)的三級路網(wǎng)格局。計劃再用三年時間，完成通村公路硬化工程631.3公里，達(dá)到村村通油路(水泥路)的目標(biāo)。二是提高水利設(shè)施水平。近年來，全市已先后完成下百里洲江堤加固等一批大型水利基礎(chǔ)設(shè)施項目，上百里洲江堤整險加固、中小型水庫整險、末級渠系等項目進(jìn)程明顯加快。今年以來，先后投資1.34億元，完成土石方80萬方，修復(fù)水毀工程12處，完成渠道硬化29公里，渠道清淤40公里。三是采取得力措施，提高農(nóng)田產(chǎn)出能力。
——引導(dǎo)金融信貸投放。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村全方位、多層次的金融服務(wù)體系，整合農(nóng)村金融組織的服務(wù)功能，切實保障“三農(nóng)”發(fā)展的有效信貸資金供給。支持金融機(jī)構(gòu)運用多種金融服務(wù)手段，嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件發(fā)放貸款。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，探索擴(kuò)大農(nóng)村保險辦法。在信貸投向上支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，支持有市場、有效益、有信用的龍頭企業(yè)合理的流動資金需要，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)。今年元至5月，全市各項信貸累計投入56730萬元，同比增加5843萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款累計投入34523萬元，同比凈增1550萬元。
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