制約個體私營經濟發(fā)展的主要因素及對策初探

    　　近幾年，隨著產業(yè)結構調整步伐的加快，第二、三產業(yè)在整個國內生產總值中的比重明顯提高，個體私營經濟得到了長足發(fā)展。從全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，個體私營經濟發(fā)展態(tài)勢良好，吸納了剩余勞動力，增加了財政收入，促進了小城鎮(zhèn)建設水平的提高，并且已成為新的經濟增長點。但是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個體私營經濟發(fā)展很不均衡。下面，從比較分析中，著重探討制約個體私營經濟發(fā)展的主要因素及對策。
   　　一、＊＊鄉(xiāng)個體私營經濟發(fā)展現(xiàn)狀 [范文先生網文章-http://www.qkfawen.com 范文先生網 幫您找文章]
   全鄉(xiāng)現(xiàn)有個體工商業(yè)戶141戶，其中食雜店76戶、豆腐坊47戶、修理部11戶、理發(fā)店3戶、飯店4戶；私營業(yè)戶10戶，其中制米廠7戶、門窗加工廠1戶、制瓦廠1戶、制磚廠1戶。2003年，全鄉(xiāng)個體私營經濟實現(xiàn)產值970萬元、稅金14萬元。全鄉(xiāng)個體私營經濟發(fā)展狀況，可以概括為：發(fā)展慢，規(guī)模小，門類少。具體表現(xiàn)在：一是在國內生產總值中所占比重小。2003年個體私營經濟收入僅占全鄉(xiāng)國內生產總值的15%。二是投資規(guī)模小。注冊資金100萬元以上的個體私營業(yè)戶3戶，僅占個體工商戶總數(shù)的2.1%；而10萬元以下的109戶，占77.3%。三是經營種類單一。僅集中在飲食、加工、服務三個行業(yè)。另外，經營業(yè)戶以本鄉(xiāng)本土的為主，外來者寥寥無幾。在141名業(yè)戶中外來投資創(chuàng)辦的5戶，僅占總戶數(shù)的3.5%。
   二、制約個體私營經濟發(fā)展的主要因素
   1、地理、人文因素。＊＊鄉(xiāng)地處兩縣一區(qū)交界處，與＊＊＊毗鄰，＊＊公路穿過本鄉(xiāng)，應該說地理位置比較優(yōu)越。但鄉(xiāng)政府與＊＊鎮(zhèn)相距6公里，與其相比較，個體私營經濟則落后了許多。主要因為＊＊鎮(zhèn)歷史悠久，知名度較高，外來人員、車輛多在＊＊鎮(zhèn)停留，而駐留＊＊鄉(xiāng)的較少。加之＊＊鎮(zhèn)原為“348”區(qū)的中心，＊＊兩個鄉(xiāng)群眾都把＊＊當成“＆＆”，習慣到＊＊鎮(zhèn)購物，即使同種商品價格相差無幾或相同依然如此。
   2、基礎設施落后。＊＊鄉(xiāng)的道路仍是砂石路，教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有初級中學、衛(wèi)生院、加油站、電信局各1處，無郵政、文化等服務部門。全鄉(xiāng)住房磚瓦化率為64%，電話裝機率為23%，有線電視入戶率為31%，樓房建筑面積僅為2100平方米。究其原因主要是鄉(xiāng)財政無力投資社會公益事業(yè)。
   3、農民收入增長緩慢，消費水平低。2000年至2003年，全鄉(xiāng)農民人均純收入由1200元減至1074元（主要是受自然災害的影響）。2003年，為全鄉(xiāng)農民辦理貸款825萬元，其中80%以上用于農業(yè)生產投入。受收入的影響，全鄉(xiāng)儲蓄總額僅為760萬元，商品銷售總額為670萬元。
   4、政府職能作用發(fā)揮不好。政府受財力不足等因素的制約，在政策扶持、信息傳遞等方面難以提供優(yōu)質服務。主是表現(xiàn)為：思想觀念保守、視野狹窄、服務手段落后、創(chuàng)新性的措施少，在發(fā)展個體私營經濟上，只盯住大項目、大企業(yè)，對規(guī)模小的個體工商業(yè)戶的發(fā)展不夠重視。
   5、投資主體自身的因素。經營理念不新、管理手段落后、營銷手段不強。只求看攤守業(yè)，小富即滿，不敢擴大規(guī)模，不敢沖擊新的經營領域。
   三、加快個體私營經濟發(fā)展的主要對策
   針對個體私營經濟發(fā)展中存在的問題，要因地制宜，立足資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，以求得個體私營經濟快速發(fā)展。
   1、解放思想，轉變觀念，鼓勵鄉(xiāng)村干部帶頭發(fā)展個體私營經濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導干部要轉變觀念，放寬視野，大膽創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思維、措施來促進個體私營經濟發(fā)展。大膽學習借鑒溫州等地發(fā)展個體私營經濟的成功經驗，選準主攻方向，大力發(fā)展大豆、稻米等農產品加工業(yè)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，使鄉(xiāng)村干部放下“鐵飯碗”，帶頭領辦、創(chuàng)辦各類經濟實體。
   2、放寬政策，加大政府扶持力度。調動干部群眾招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性，利用資源優(yōu)勢，依靠國家有關政策，引進資金，吸引有識之士來投資興業(yè)。落實招商引資政策，對個體工商業(yè)戶，要在用地建房、產品銷售等方面給予積極扶持，提供優(yōu)質服務。
   3、改革信貸政策，加大資金投放力度。金融信貸部門在積極防范和化解金融風險的基礎上，改革現(xiàn)有信貸政策，加大對個體工商業(yè)戶的資金投放力度，解決他們創(chuàng)業(yè)、擴大規(guī)模過程中遇到的資金不足問題。
   4、改善投資條件，加強基礎設施建設。積極爭取各種政策性資金，改善道路交通等基礎條件。采取多元投入的方式，多方籌集資金，加快小城鎮(zhèn)建設，興辦好公益事業(yè)，為個體私營經濟發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境。
    
    
   

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