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關于我縣優(yōu)勢礦產資源開發(fā)的幾點思考
礦產資源是一種不可再生的寶貴國有資源，是人類生產生活資料的重要來源，是國民經濟及社會發(fā)展的重要物質基礎。我們縣的礦產資源與周邊兄弟市縣相比較為豐富，可以說是品種多、品質好、儲量大。隨著南方許多發(fā)達地區(qū)資源儲量的急劇減少，我縣的礦產資源更顯珍貴。因此說，如何作好礦產資源開發(fā)這篇文章，是當前我們必須深入研究的課題。[范文先生網文章-http://www.qkfawen.com 范文先生網 幫您找文章]開發(fā)利用礦產資源是加快縣域經濟發(fā)展的現實選擇，必須將其上升為主導產業(yè)強力推進。從礦業(yè)角度來講，人類的發(fā)展史也是對礦產資源開發(fā)利用的歷史，從舊石器時期、新石器時期、青銅時期、工業(yè)時期到后工業(yè)時期，都是人類使用礦產資源的過程�？甲C發(fā)達城市的發(fā)展歷程，因礦產起家、緣礦發(fā)家的例證不勝枚舉。我縣要加快發(fā)展，建設全面的小康社會，就必須找準工作的突破口和著力點。我認為，開發(fā)利用礦產資源應為現實選擇之一。其一，有資源優(yōu)勢。＊＊目前已發(fā)現礦產22種182處，其中既有金、銅等金屬礦產，又有煤、頁巖、石材、泥炭等非金屬礦產，還有放射性稀缺資源——鈾。據初步勘查，我縣的頁巖礦以黑色泥巖為主，礦層累計厚度達16.9米，估算儲量在500萬立方米左右，是目前發(fā)現頁巖礦中最好的品種。石材總儲量約2.2億立方米，其中＊山玄武巖荒料儲量達170萬立方米，礦石以灰黑色、灰綠色為基本色調，具有間粒結構，呈塊狀構造，質地純正，可用于生產飾面石材、墓碑石、碎石道渣、建筑石等，可綜合利用，無尾礦；＊＊玉冰花花崗巖荒料儲量達120萬立方米，顯大白花、大紅花，是國內罕見的獨特品種，屬高檔飾面石材；建興花崗巖儲量達150萬立方米，屬中檔飾面石材，特別適合生產石質工藝品。有泥炭地近百處，總儲量1190.61萬噸，主要用于綠色食品專用肥料、飼料增加劑生產。其二，有開發(fā)經驗。（＊＊是開發(fā)利用礦產較早的縣份之一。1993年石材公司的成立，是＊＊礦業(yè)從無序向有序、從淺層次向深層次轉變的標志。經過十余年的發(fā)展，＊山玄武巖礦區(qū)已有碎石加工生產線4條，年加工能力40萬立方米左右，年銷售收入2000萬元，利稅350萬元，特別是培養(yǎng)和鍛煉了一大批技術人員和熟練工人。2002年對頁巖礦進行半工業(yè)試驗獲得成功。2003年，先后有3個地勘單位對鈾礦進行地質勘查，其中省區(qū)調所還成功地進行了地浸法開采試驗。這些都為進一步開發(fā)利用礦產資源奠定了基礎。其三，有市場前景。目前，＊＊的石材生產已有一定規(guī)模，現已開發(fā)生產建筑石、裝飾板材、號石、石桌、石凳、茶幾、牌匾、標牌、墓碑、骨灰盒、石板工藝畫、灶臺板等13個品種的產品，特別是通過與省路橋公司合作，生產高等級公路碎石道碴產品，產品供不應求。吸引了四川、山東、福建、遼寧、大慶、北安、哈爾濱、北京等地客商前來投資開發(fā)。隨著國家從2005年開始逐步禁止粘土實心磚的生產，陶粒砼制品以其重量輕、保溫性能好、抗?jié)B性好、耐火性好等優(yōu)勢，將成為實心磚理想的替代產品，極具開發(fā)價值。再加之鈾、玄武巖、泥炭、透輝石、建筑砂等優(yōu)勢礦產的市場前景也十分廣闊。
摸清資源底數是開發(fā)利用礦產資源的基礎性環(huán)節(jié)，必須積極爭取政策和資金支持搞好地質勘查工作。隨著礦產資源開發(fā)步伐的加快，摸清縣域內礦產資源的底數，對礦產資源進行詳查顯得尤為重要，亟需對全縣各類資源的分布、儲量、品位、價值等方面進行勘查，準確掌握被開發(fā)資源的第一手資料，科學合理地進行深度開發(fā)，創(chuàng)造最大的經濟效益和社會效益。近年來，先后有多家專業(yè)地質勘查隊伍對我縣的礦產資源進行了勘查。但由于資金和技術等方面的原因，沒能進行詳查，沒有真正掌握我縣優(yōu)勢礦產資源的詳細情況。對此，要全面加強地質勘查工作，把詳查作為礦產資源開發(fā)的基礎性工程，堅持開發(fā)與勘查并重，一手抓開發(fā)、一手抓勘查，形成兩手齊抓共進的工作局面。要科學統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，有計劃、有步驟地對泥炭、瓷石、鈾等優(yōu)勢礦產資源進行詳查，為其早日開發(fā)利用提供科學的依據。要積極爭取省市的支持，全面做好礦產資源詳查工作。要把我縣的優(yōu)勢礦產資源進行歸類整理，聘請專家對其進行論證。指定專人負責到國土資源部和省國土資源廳申請勘查立項，積極爭取國家和省、市的勘探資金及政策支持，特別是爭取國家和省、市加大對勘查金屬礦產資源的政策和資金扶持力度。依托地礦、冶金等部門的勘探力量加快地勘工作。要建立縣級地勘投入機制，探索用財政補貼加吸引社會力量投資的辦法，加大地勘工作力度。要大力拓寬融資渠道，搞好招商引資工作，形成企業(yè)、銀行、社會聯手，本地與外來資金相結合的多層次投資探查渠道。要采取轉讓探礦權的辦法，吸引有資金實力的單位或個人進行礦產資源詳查，確保我縣的礦產資源勘查工作順利進行。
招商引資是開發(fā)利用礦產資源的有效途徑，必須以大招商、招大商來推動大開發(fā)、大發(fā)展。開發(fā)礦產投資雖不是很大，但對于我們這樣一個經濟小縣、財政窮縣而言，政府投資辦礦難度都相當大，況且經實踐證明政府投資辦礦也存在著諸多弊端，因此采取招商引資民營辦礦應是我縣礦業(yè)發(fā)展的首選途徑。近期內，應把相對投資較少、見效快、換匯率高的非金屬礦作為我縣開發(fā)的重點，依托有實力的大集團，實施規(guī)模開發(fā)，力爭每一種優(yōu)勢資源都形成一戶骨干企業(yè)。一要加速頁巖礦開發(fā)進程。緊緊抓住取消粘土空心磚的政策契機，建設陶粒及其砼制品生產加工企業(yè)。具體要運作好已正式簽約的投資4270萬元的開發(fā)項目，加快4座陶粒回轉窯、兩條陶粒砌塊及兩條輕體板材生產線的建設速度，確保2005年投產，力爭經過3—5年的努力，使我縣的陶粒砼制品占領周邊市場，輻射大慶、哈爾濱等地，成為全省新墻體材料行業(yè)的骨干企業(yè)。二要加速石材礦開發(fā)進程。目前，石材開發(fā)較早地區(qū)的資源已近枯竭，加之環(huán)境保護、城建規(guī)劃的需要，石材加工企業(yè)紛紛外遷，而在其周邊又很難找到既有石材資源、又有閑置場地的地方。我們要緊緊抓住這一市場機遇，做大做強做精石材產業(yè)。發(fā)展方向是，近期以裝飾板材、墓碑石為主，遠景以石制工藝品、裝飾石、石板畫為主，不斷提高產品的附加值，獲取效益的最大化。要運作好投資3000萬元的八一玉冰花花崗巖、建興虎皮紅花崗巖等4個礦山的探礦和試采項目。待試采成功后再建設年開采荒料5000立方米的石材加工生產企業(yè)。對閣山礦區(qū)采取保護性開采措施，碎石開采應以深挖為主，對地上業(yè)已形成的掌子面進行保護。招商建設地質公園，既利用石材資源，又不破壞生態(tài)，還可促進旅游業(yè)發(fā)展。三要加速焦煤礦勘探進程。緊緊抓住與＊＊中草藥科技開發(fā)有限公司的合作機遇，依托省地勘四院的技術優(yōu)勢，切實搞準我縣的焦煤儲量和品質等方面的資料，為焦煤開采奠定基礎。與此同時，要強力推進瓷石、礦泉水等資源的開發(fā)進程，力爭盡快使資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
科學制定規(guī)劃是礦產資源合理開發(fā)利用的重要保障，在制定規(guī)劃時必須處理好幾個關系。一要處理好“有水快流”與“持續(xù)發(fā)展”的關系。礦產資源的不可再生性決定其本身就是財富，浪費資源就是浪費財富，就是破壞經濟。因此，必須以科學發(fā)展觀為指導，對域內礦產按其富集程度、開采條件、市場預測等各方面情況，分門別類制定開采或保護規(guī)劃，對于憑目前的資金、技術等條件無法實現資源應有價值的，寧可不采，也不亂采；要突出科技的作用，注重提高產品附加值，延伸產業(yè)鏈條，延長資源的服務年限，為今后留有足夠的發(fā)展空間；要嚴格按照統(tǒng)一規(guī)劃和設計依法采礦，堅決制止亂發(fā)證、亂開口、越層越界開采和私挖濫采；特別是對急劇減少的泥碳資源，要加大保護力度，杜絕新的墾荒破壞。二要處理好“企業(yè)數量”與“產業(yè)質量”的關系。企業(yè)紛紛上馬形成“集群效應”，固然可以加速礦產資源開發(fā)進程，營造出有利于招商的濃厚氛圍，但實踐證明，一哄而起，小規(guī)模、低水平重復辦礦是對礦產資源的極大破壞和浪費，而且小而雜的企業(yè)往往存在安全隱患，不利于管理。因此，在招商引資過程中要瞄準大集團，盯住大客戶，實施集約化開采、規(guī)模化開發(fā)、精細化加工，努力提高產業(yè)質量，增加對財政的貢獻份額。三要處理好“礦產開發(fā)”與“環(huán)境保護”的關系。礦產開發(fā)必須優(yōu)先考慮對環(huán)境的影響，那種先開發(fā)、后治理的路子已經被否定。要解決好粉塵污染的問題，峒室鑿巖必須有通風設施，粉碎機生產必須有吸塵設備，否則不能開工生產；要解決好地震波污染問題，精確計算石材礦峒室爆破用藥量，避免對附近建筑物產生危害；要解決好尾礦排放問題，最佳方式就是研究開發(fā)尾礦綜合利用項目，變廢為寶；要解決好加工企業(yè)“三廢”問題，對不能避免破壞環(huán)境的項目堅決不上馬。特別是要將礦業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，高度重視生態(tài)環(huán)境保護。
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