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關于農村團支部松癱原因分析和對策思考
隨著改革開放和發(fā)展向縱向推進,農村團支部工作面臨許多新情況、新問題。其中團支部工作滑坡、組織松散、缺乏活力已成為影響全團工作正常開展的一大主要因素。著手治理農村團支部松癱現象,大力做好后進團支部的轉化工作是做好農村團支部亟待解決的現實課題。一、原因分析
導致農村團支部嚴重松癱的原因非常復雜,主要有以下四方面:
1、團工作的外部環(huán)境欠佳,黨政組織對團組織的關心、重視、支持不夠。在市場經濟大潮的沖擊下,部分農村黨支部本身癱散,集體經濟薄弱,村干部在群眾中的威信下降,黨支部缺乏號召力,黨不管團,黨團斷線,使農村團工作失去堅強的后盾做依托,團工?quot;說起來重要,干起來次要,忙起來不要"。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委引導不力,有關政策在基層得不到充分落實,使團工作"熱"在縣里,"松"在鄉(xiāng)鎮(zhèn),"癱"在村里。部分黨政領導思想上不重視,工作上沒位置,沒有把共青團組織當成黨組織的助手和后備軍來重視和培養(yǎng),對團工作研究不夠,指導不力,團的干部成了雜活突擊隊員,一年到頭盡幫忙,團工作應有的人、財、物到不了位,致使團的自身工作"拋荒"。
2、團干部隊伍不穩(wěn)定,綜合素質與崗位要求有差距。團干的合理流動是團組織活力的必要因素,但團干部隊伍的相對穩(wěn)定也是正常開展團工作所必需的。市場經濟的浪潮使不少農村青年外出打工,受到利益驅使和生活所迫,一批素質好、有技術、善經營、會管理的優(yōu)秀青年紛紛成打工一族。而在家青年團員有的怕干團,有的想干但不知如何干、最終消極應付或干脆不干,從而導致農村團支部缺乏能帶領團員青年為發(fā)展農村經濟而樂于奉獻的團干部合適人選。因而不少村團干部往往是跛子里選壯丁,談不上素質保障,致使在崗的團干部思想不穩(wěn)定,工作無長期打算,被動應付,只盼著到屆換人。不少村因集體經濟薄弱,團支書思想不穩(wěn)定,工作靠的是一份熱情,面對選富起來的青年與團干部收入差距的拉大,產生了心理不平衡,有的就干脆擱下?lián)幼ゼ彝ソ洕醵L期外出,荒了"共青團"。有的村干部報酬實行,包干以后,其干部職數也隨之壓減,不少村團支書身兼數職,"[找文章到文秘資源-/www.dami shu.com-一站在手,寫作無憂!]以兼養(yǎng)團",使團工作趨于義務化、業(yè)余化,根本無時間,無精力去過問團務,必有余而力不足。
3、團員流失嚴重,團員意識薄弱,團組織缺乏凝聚力。隨著改革不斷收入,農村人員流動性日益增強。大批農村青年特別是有一定文化和專長的團員青年離土棄農,務工經商,外出打工。團員青年流失嚴重。團組織本身管理上的漏洞也是造成團員流失的一個重要原因,中學生畢業(yè)回村不轉團組織關?quot;丟一批",女團員婚嫁不轉團組織關系"嫁一批",加上外出打工的"走一批",留在家里的已是寥寥無幾,且大多數素質差,能力弱,不思上進。有一部分村一兩年沒有發(fā)展團員,黨員數與團員數倒掛,團員隊伍年齡老化,團員的進出比例難以協(xié)調。
農村青年價值觀的多元化和部分農村青年理想信念趨于淡薄不愿申請入團,部分青年一昧追求金錢,自私自利思想嚴重,有的甚至認為團員要受各種紀律、制度的約束,不自由,視入團為一種負擔,只有在參軍、升學、招工時才想起入團。而部分團干部工作缺乏責任心,為那些參軍、升學、招工的青年大開綠燈,搞突擊入團,自掉身價,使一些人生觀、價值觀不堅定的青年進入團的隊伍,降低了隊伍素質。團支部教育、引導、服務青年的職能難以履行,黨的助手和后備軍作用難以發(fā)揮。
4、團的活動缺場地、缺經費,作用難以發(fā)揮。團組織要通過組織一些有意義的活動來增強對青年的教育,引導和服務,增強凝聚力,提高戰(zhàn)斗力。而開展活動需要一定的經費和場地。長期以來,團組織一直處于活動經費相當缺乏的窘境;顒訄龅卮蠖际墙栌命h支部活動室或學校操場教室,沒有一個固定的活動場所。要搞活動就得向黨組織伸手,搞起活動來畏畏縮縮,"前怕狼,后怕虎;,或小打小鬧,或流于形式,難成氣候,難有作為,難以達到活動所預期的效果。
二、對策措施
要使農村團支部工作走出困境,我認為應從以下幾方面入手。
1、著眼機制建設,營造"黨建帶團建"氛圍是基礎。各級黨組織要切實擔負起領導團的職責。要把團支部的整頓和建設與黨支部和整頓和建設結合起來,樹立黨建團建一起抓的思想,堅持黨團工作一同研究,一同規(guī)劃,一同部署,一同檢查落實。做到黨團干部配備、培訓同步,黨團陣地建設同步,黨團教育同步,黨團工作檢查督促同步。多給團組織出點子,壓擔子,交任務,給臺階。幫助團組織分析工作中碰到的困難和問題,摸索和尋求解決問題的方法和途徑。幫助團組織找準工作切入點,找到突破口,定期專題研究團工作,定期分配任務,定人幫教引導,對團工作,行動上要有措施。
黨組織還要為團組織提供發(fā)要的物質保障,給團組織通路子,給票子。在活動經?上各地可根據實際情況,按照團中央有關文件精神,納入財政預算。更重要的是應該放寬政策自籌資金,鼓勵"以勞養(yǎng)團"。有條件的地方要為團組織創(chuàng)立經費基地創(chuàng)造條件,撥給一定的經費、田、地、山,以地抵資,不斷壯大共青團凝聚青年的物質基礎;顒訄龅丶瓣嚨亟ㄔO要做到黨團同步走,兩塊牌子,一個屋子。要掛靠"黨員活動室"建立團員活動室,實現黨的陣地建設規(guī)范化,制度建設同步化,健全黨(團)員三會一課制度,保證黨(團)工作正;。對團干部的政治、經濟待遇問題,要根據有關政策予以落實。
2、加強團干部隊伍建設,尤其是團支部書記的選配和教育是關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委作為農村基層團組織建設的關鍵環(huán)節(jié),必須發(fā)揮組織建設的關鍵性作用。各級團組織要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織一道切實加強團干部的配備、教育、管理和使用。團干要保證隨缺隨配,不缺配,嚴把入口關,真正把那些政治素質好、德才兼?zhèn)洹⒂谐瘹獾那嗄攴诺焦睬鄨F的崗位上加以培養(yǎng),并通過有效的途徑保持其相對的穩(wěn)定。強化團干隊伍的政治素質和思想道德建設,強化團干部講學習、講正氣的意識,保證有堅定的政治方向和政治立場,使其牢固樹立服務大局,服務青年的觀念,樹立正確的人生觀、價值觀?h、鄉(xiāng)兩級團組織還應大力加強團務知識的培訓,不僅要保證有人干事,還要保證會干事。有了高素質的團組織領頭人,是轉化團工作后進村的關鍵。
3、加強團員管理,防止團員流失是重要環(huán)節(jié)。村團支部要加強與村會計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室的聯(lián)系,建立青年、團員、外出青年、外出團員檔案,隨時掌握外出去向和思想動態(tài),自清家底,做到"家底清,情況明、措施?quot;,以便工作有的放矢。對外出預期在一年以上的,流出地團組織要主動與團員流入地團組織取得聯(lián)系,督促轉好關系到流入地注冊,并做好流動團員的教育和管理工作。對于學生團員,學校團組織應在學生離校前加強團員意識教育,由校方團組織在畢業(yè)時統(tǒng)一與學生所去向單位團組織辦理接轉手續(xù)。對外嫁和內娶的團員青年,團組織要主動介入,做好接轉工作,防止團員流失。
4、以"有作為"求"有地位、有活力"是根本。農村團工作的根本著力點應放在構建農村青年科技服務體系上,以團辦基地為依托,建立科技典型示范基地,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站、黨校、團校、成校為科技培訓陣地,大力培養(yǎng)農村青年星火帶頭人,通過帶頭人的傳幫和典型示范作用,抓住效益農業(yè)開發(fā)的機遇,建立農村市場經濟新格局和農村社會化服務體系,為農村青年提供科技、信息、就業(yè)、成長、婚戀等服務,及時反映青年的心聲、維護青年團員的合理權益。同時,共青團組織要當好配角,著眼農村經濟建設和精神文明建設大局,積極配合黨政工作,主動承擔急、難、險、重和其它突擊任務,宣傳黨的有關政策,為黨政分憂。在農村,特別要在計劃生育、扶貧幫困、抗洪搶險、社會治安綜合治理和反對封建迷信活動上表率,維護農村穩(wěn)定的經濟發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮好青年志愿者的作用。
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