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調(diào)查：農(nóng)民對當(dāng)前農(nóng)村熱點(diǎn)問題的評價(jià)
虛心傾聽農(nóng)民群眾的聲音，是黨和政府制定農(nóng)村政策的重要依據(jù)。為全面真實(shí)地了解黨和政府在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)情況，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供第一手材料。近日，遼寧省農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)在全省51個(gè)縣（市、區(qū)）抽選了1530戶農(nóng)民家庭，開展了農(nóng)村政策執(zhí)行評價(jià)及推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的快速問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民對黨在農(nóng)村的政策執(zhí)行評價(jià)的滿意度較高，但存在的問題仍需引起重視。 一、對農(nóng)村政策執(zhí)行情況比較滿意，執(zhí)行中存在的問題不容忽視 黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)的如何直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民對農(nóng)村政策執(zhí)行情況從總體上看是比較滿意的。土地承包政策是農(nóng)村的基本政策之一，農(nóng)民對土地承包政策的滿意率達(dá)87.7%。72.2%的農(nóng)民對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策表示滿意，表明近年來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得了明顯成效。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策滿意率占70.5%，顯示出大多數(shù)農(nóng)民對通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來增加農(nóng)民收入持認(rèn)可的態(tài)度。退耕還林、還草是近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，72.2%的農(nóng)民對此表示滿意。 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村扶貧工作力度越來越大，調(diào)查結(jié)果顯示，71.4%的農(nóng)民對扶貧政策的落實(shí)情況感到滿意。對現(xiàn)行國家糧食收購政策的滿意率為60.2%。農(nóng)村稅費(fèi)改革是當(dāng)前倍受農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，當(dāng)問及您對此是否了解時(shí)，24.1%的農(nóng)民認(rèn)為了解，42.6%的農(nóng)民回答了解不多，33.3%的農(nóng)民回答不了解。表明政策的貫徹實(shí)行還需向農(nóng)民做更多的宣傳解釋工作，使廣大農(nóng)民認(rèn)識和了解。 仍有部分農(nóng)民對黨在農(nóng)村的政策落實(shí)情況不甚滿意或不滿意。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然較重。19.7%的農(nóng)民認(rèn)為在落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)過程中還存在一定問題，8.2%的農(nóng)民對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)表示不滿意，認(rèn)為仍然存在嚴(yán)重的亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)現(xiàn)象，超越了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力。二是扶貧力度尚需加強(qiáng)。24.2%的農(nóng)民對農(nóng)村扶貧政策執(zhí)行情況的評價(jià)是一般，回答不滿意的占4%。三是糧食收購政策的落實(shí)不盡人意。27.8%的農(nóng)民面對是否滿意的選擇時(shí)回答了一般，12%的農(nóng)民表示不滿意，主要是認(rèn)為收購部門壓等壓價(jià)、刁難賣糧戶以及出售不方便等。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。25.8%的農(nóng)民對結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的落實(shí)不太滿意，他們普遍認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，但說起來容易做起來難，真正落到實(shí)處面臨政府指導(dǎo)不力、信息不靈、缺乏資金和技術(shù)指導(dǎo)跟不上等一系列難題。 二、對精神文化生活期望較高，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)任重道遠(yuǎn) 全面建設(shè)小康社會是黨的十六大提出的宏偉目標(biāo)。當(dāng)問及您對全面建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容是否了解時(shí)，31.7%的農(nóng)民認(rèn)為了解，48.7%的農(nóng)民回答了解不多，19.6%的農(nóng)民回答不了解。問及2002年您家人均純收入與上年相比是否增加時(shí)，17.9%的農(nóng)民認(rèn)為收入下降了，其主要原因依次為受自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低和經(jīng)營管理不善。對農(nóng)村業(yè)余文化生活的評價(jià)是：表示滿意的占41.1%，一般的占46.1%，主要認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村業(yè)余文化生活比較單調(diào)，12.9%的農(nóng)民對業(yè)余文化生活表示不滿意。對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)、增加收入的重要舉措之一，對此我們進(jìn)行了調(diào)查了解，45.8%的農(nóng)民表示滿意，42.6%的農(nóng)民認(rèn)為尚存在一些問題，11.6%的農(nóng)民不滿意，認(rèn)為農(nóng)村科技人員數(shù)量太少，深入村、戶指導(dǎo)不得力，群眾感到不解渴。對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況評價(jià)結(jié)果：42.9%的農(nóng)民表示滿意，評價(jià)為一般的農(nóng)民比重較高，占43.2%，13.9%的農(nóng)民回答不滿意，認(rèn)為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差，人員素質(zhì)低，收費(fèi)高，有病看不起。對文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，43.6%的農(nóng)民是滿意的，41.8%的人回答一般，14.6%的農(nóng)民選擇了不滿意，有的甚至說從來未見過“三下鄉(xiāng)”活動。可見“三下鄉(xiāng)”活動在農(nóng)村還存在死角。真正在農(nóng)村普及“三下鄉(xiāng)”活動，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。農(nóng)村教育對增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁、全面建設(shè)小康社會至關(guān)重要，當(dāng)問及您對農(nóng)村教育狀況的評價(jià)時(shí)，50.8%的農(nóng)民選擇了滿意，認(rèn)為近年來農(nóng)村教育事業(yè)獲得了長足發(fā)展，農(nóng)村教育受到相當(dāng)程度的重視，普及率得到提高；選擇回答一般的占35.3%，認(rèn)為還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師師資水平較低；13.9%的農(nóng)民回答不滿意，主要是提出當(dāng)前農(nóng)村教育中收費(fèi)過高問題相當(dāng)嚴(yán)重，許多農(nóng)戶認(rèn)為，供高中以上學(xué)生念書，其學(xué)雜費(fèi)難以承受。在對農(nóng)村治安狀況的評價(jià)中，59.9%的農(nóng)民表示滿意，34.4%的人認(rèn)為一般，對農(nóng)村治安狀況不滿意的占5.6%。 三、農(nóng)民對鄉(xiāng)村干部基本滿意，糾正不正之風(fēng)仍需加大力度 鄉(xiāng)村干部處在農(nóng)村最基層，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到很重要的作用。問卷調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民群眾對基層干部基本上是滿意的。在被調(diào)查的1530戶農(nóng)民中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示滿意的占60.1%，回答一般的占33.9%，選擇不滿意的占6%。對村干部的滿意率為73.5%，選擇一般的占21.1%，回答不滿意的占5.4%。對鄉(xiāng)村干部不滿意，其反映的問題主要是不思進(jìn)取、不深入基層、貪占、吃喝風(fēng)嚴(yán)重、知識結(jié)構(gòu)不能滿足需要和缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力。我們對村務(wù)公開情況進(jìn)行了調(diào)查了解，73.5%的農(nóng)民對村務(wù)公開表示滿意，21.1%的農(nóng)民選擇的是一般，對村務(wù)公開表示不滿意的占5.4%。與此同時(shí)，我們對2003年農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)投入資金情況請農(nóng)民談了想法，46%的農(nóng)戶計(jì)劃增加投入，49.9%的農(nóng)戶表示將與上年基本不變，預(yù)計(jì)投入減少的農(nóng)戶占4.1%。
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