“武漢青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”項(xiàng)目分析報(bào)告書

按照?qǐng)F(tuán)市委整體工作部署，結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作部近年來(lái)深入推進(jìn)青年再就業(yè)、青年就業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)的工作實(shí)踐，經(jīng)慎重思考，擬申報(bào)“武漢青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”作為現(xiàn)階段乃至今后一段時(shí)期全團(tuán)性的重點(diǎn)品牌工作，舉全團(tuán)之力，大力推進(jìn)，努力使之成為武漢共青團(tuán)工作的“亮點(diǎn)”和工作“品牌”，在全市擴(kuò)大團(tuán)組織的影響，在全團(tuán)樹(shù)立武漢共青團(tuán)工作新典型。 理由： 　　1、深入推進(jìn)“武漢青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”是上級(jí)團(tuán)組織的明確要求�！爸袊�(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”是目前團(tuán)中央高度重視并大力拓展的重點(diǎn)項(xiàng)目。團(tuán)中央高度重視青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，團(tuán)中央書記處第一書記周強(qiáng)親自任組長(zhǎng)，明確提出此項(xiàng)工作是各級(jí)團(tuán)組織的“一把手工程”。團(tuán)中央已經(jīng)把武漢作為重點(diǎn)聯(lián)系城市，并與武漢簽訂了責(zé)任書，明確提出了工作要求。 　　2、深入推進(jìn)“武漢青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”是為廣大青年辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。就業(yè)乃民生之本，當(dāng)前廣大青年就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，青年創(chuàng)業(yè)需求十分旺盛，服務(wù)青年就業(yè)再就業(yè)、幫扶青年創(chuàng)業(yè)是團(tuán)組織服務(wù)青年需求的重要職責(zé)。 　　3、深入推進(jìn)“武漢青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”是團(tuán)組織服務(wù)武漢經(jīng)濟(jì)建設(shè)、貼近經(jīng)濟(jì)中心的重要舉措。武漢的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)，武漢急需一批創(chuàng)業(yè)青年。如果團(tuán)組織能夠?qū)崒?shí)在在地每年培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)青年，幫助他們邁出創(chuàng)業(yè)步伐，當(dāng)上小老板，就是團(tuán)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心的最重要的體現(xiàn)，必將引起全社會(huì)的高度關(guān)注。 　　基礎(chǔ)： 　　1、思想基礎(chǔ)：就業(yè)再就業(yè)一直是近幾年來(lái)社會(huì)關(guān)注、黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的大事，受到各級(jí)黨團(tuán)組織的高度重視，同時(shí)，“青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”也是全市各級(jí)團(tuán)組織長(zhǎng)期堅(jiān)持抓的工作，應(yīng)該說(shuō)這項(xiàng)工作在思想上容易形成共識(shí)。 　　2、工作基礎(chǔ)：“青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”經(jīng)過(guò)發(fā)展，其內(nèi)涵也在不斷豐富，工作中心也在隨著時(shí)代發(fā)展不斷更新。我們現(xiàn)在抓創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，重點(diǎn)是突出“創(chuàng)業(yè)”，把幫助、扶持青年創(chuàng)業(yè)作為主攻方向，鼓勵(lì)青年當(dāng)小老板，通過(guò)創(chuàng)辦小型企業(yè)，新增就業(yè)崗位，從而擴(kuò)大就業(yè)。近年來(lái)我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)具備了一定的工作基礎(chǔ)，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，形成了初步的工作方式，下一步就是如何把這項(xiàng)工作做出成效，成為精品。 　　3、組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)：從全市各級(jí)團(tuán)組織來(lái)看，基本已經(jīng)形成了市、區(qū)、街道三級(jí)促進(jìn)青年就業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)團(tuán)組織還成立了一批具有共青團(tuán)特色的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)并進(jìn)一步擴(kuò)展，對(duì)于深入推進(jìn)“青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，幫扶青年創(chuàng)業(yè)，具有較好優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，利用青企協(xié)、青聯(lián)等外圍組織，可以為青年創(chuàng)業(yè)提供良好的平臺(tái)，可以尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供創(chuàng)業(yè)“一對(duì)一”幫扶，從而提高工作實(shí)效，促進(jìn)工作發(fā)展。 　　現(xiàn)狀： 　　1、從全國(guó)來(lái)看，“青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”目前只是在少數(shù)幾個(gè)城市得到了較快發(fā)展，團(tuán)中央在全力推進(jìn)之時(shí)，急需各地創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗(yàn)和典型，還有很多需要開(kāi)發(fā)的地方。如果武漢能夠抓住發(fā)展機(jī)遇，形成聲勢(shì)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，很快能夠在全團(tuán)形成影響。武漢作為全國(guó)重點(diǎn)聯(lián)系城市，應(yīng)該說(shuō)具備了一定優(yōu)勢(shì)。 　　2、從武漢自身來(lái)看，前面已經(jīng)談到我們所具備的各種優(yōu)勢(shì)，只要能夠舉全團(tuán)之力，形成全團(tuán)一盤棋，一定能夠做出工作成效。 　　推進(jìn)方式： 　　 一、總體思路 　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的工作部署和全市再就業(yè)工作的工作要求，以青年創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)青年就業(yè)為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大青年在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中建功成才，為推動(dòng)武漢經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 　　二、目標(biāo)任務(wù) 　　通過(guò)廣泛爭(zhēng)取支持，積極采取措施，努力健全機(jī)制，每個(gè)工作年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，力爭(zhēng)幫扶60人創(chuàng)辦自己的企業(yè)；為下崗失業(yè)青年開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)2000人次，推薦1000名青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。 　　三、主要措施 　�。ㄒ唬�營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)文化 　　1、面向社會(huì)廣泛宣傳團(tuán)中央中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)統(tǒng)一的口號(hào)、標(biāo)識(shí)、歌曲，在適當(dāng)時(shí)機(jī)推出具有武漢特色的青年創(chuàng)業(yè)文化，努力在全社會(huì)營(yíng)造較為濃厚的鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。 　　2、啟動(dòng)武漢青年商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展網(wǎng)上青年創(chuàng)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽，在廣大青年中不斷強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)影響。 　　3、舉辦青年創(chuàng)業(yè)論壇，研究涉及青年創(chuàng)業(yè)的前沿問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的理論指導(dǎo)。充分發(fā)揮青企協(xié)資源優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)具有一定影響的青年企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法，暢談創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)感受，激勵(lì)更多的社會(huì)青年樹(shù)立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，邁出創(chuàng)業(yè)步伐。 　　4、開(kāi)展“武漢青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”（創(chuàng)業(yè)之星）評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)一批青年創(chuàng)業(yè)典型，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)青年自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。 　　5、加強(qiáng)社會(huì)宣傳，在活動(dòng)的過(guò)程中不斷地進(jìn)行滾動(dòng)宣傳、立體宣傳，掀起青年創(chuàng)業(yè)的熱潮，最大限度擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)影響。 　�。ǘ�）構(gòu)筑務(wù)實(shí)的培訓(xùn)體系 　　1、加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè)。一方面發(fā)揮團(tuán)內(nèi)資源，利用團(tuán)屬青少年宮、團(tuán)校等陣地，建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)中心，加大培訓(xùn)工作力度；另一方面挖掘社會(huì)資源，聯(lián)合社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、SYB培訓(xùn)中心，走社會(huì)化運(yùn)作的路子，努力構(gòu)建立體化、網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)體系。 　　2、成立創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)。結(jié)合青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需求，組建專業(yè)教師團(tuán)，有針對(duì)性地聘請(qǐng)一批高校教授、SYB培訓(xùn)教師、職業(yè)指導(dǎo)師、青年企業(yè)家作為青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主講教師，相對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)一批精品課程，成為全市青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心的共享資源，不斷優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)實(shí)效。 　　3、廣泛網(wǎng)絡(luò)有志創(chuàng)業(yè)青年學(xué)員。采取新聞媒體面向社會(huì)征集有志創(chuàng)業(yè)青年、團(tuán)組織層層推薦青年培訓(xùn)學(xué)員相結(jié)合的方式，推薦青年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)學(xué)員進(jìn)行意向性篩選，對(duì)有創(chuàng)業(yè)志向并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的學(xué)員優(yōu)先進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)員目標(biāo)群體為45歲以下下崗失業(yè)青年、待業(yè)青年、應(yīng)屆畢業(yè)生。 　　4、抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。將青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際需要分為意識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)環(huán)節(jié)。意識(shí)培訓(xùn)主要突出樹(shù)立創(chuàng)業(yè)觀念和強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，在培訓(xùn)期間對(duì)其創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)條件等進(jìn)一步考核，按2：1的比例（一般為20~25人）進(jìn)入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)程序。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)員進(jìn)行“企業(yè)構(gòu)思、評(píng)估市場(chǎng)、企業(yè)人員組織、企業(yè)法律形態(tài)、預(yù)測(cè)流動(dòng)資金、制定利潤(rùn)計(jì)劃、企業(yè)生存能力、開(kāi)辦企業(yè)”等方面的培訓(xùn)，并對(duì)已初步開(kāi)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助學(xué)員調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，修正管理措施，提高業(yè)主所創(chuàng)辦企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 　　5、培訓(xùn)引入社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。多方辦學(xué)，優(yōu)勝劣汰，切實(shí)提高青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。 　�。ㄈ�）設(shè)置系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 　　1、運(yùn)作創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。主要包括項(xiàng)目征集，項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目招標(biāo)三方面內(nèi)容。 　�。�1）項(xiàng)目征集。采取政府開(kāi)發(fā)、社會(huì)征集、個(gè)人提供和有償設(shè)計(jì)四個(gè)渠道，為青年創(chuàng)業(yè)者儲(chǔ)備創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)有市場(chǎng)前景適合青年創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，如社區(qū)餐飲業(yè)、零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、商業(yè)連鎖店、租賃服務(wù)業(yè)及其他新興行業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。爭(zhēng)取企業(yè)支持，采取減免加盟連鎖費(fèi)用等方式，幫助青年創(chuàng)辦一批以產(chǎn)品代銷點(diǎn)、加盟店等為主要形式的小企業(yè)，從而順利走上創(chuàng)業(yè)之路。 　�。�2）項(xiàng)目評(píng)估。按照社會(huì)化運(yùn)作模式，引進(jìn)社會(huì)項(xiàng)目評(píng)估公司，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性和發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)估論證，幫助選擇市場(chǎng)前景好、操作性強(qiáng)、適合青年創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，確認(rèn)為創(chuàng)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目。 　�。�3）項(xiàng)目招標(biāo)。對(duì)于適合下崗失業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，免費(fèi)向下崗失業(yè)青年推薦使用，同時(shí)向社會(huì)法人、自然人公開(kāi)招標(biāo)，選擇項(xiàng)目招標(biāo)人，扶持青年創(chuàng)業(yè)。 　　2、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的過(guò)程服務(wù)，主要開(kāi)展政策服務(wù)、資金服務(wù)、法律服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)和后續(xù)扶持等方面的跟蹤服務(wù)。 　�。�1）積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)社保、工商、稅務(wù)等部門，為青年創(chuàng)業(yè)制定相應(yīng)的扶持政策，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻，努力為青年創(chuàng)業(yè)提供一站式、一條龍服務(wù)。 　�。�2）成立青年創(chuàng)業(yè)基金，并爭(zhēng)取勞動(dòng)部門和金融機(jī)構(gòu)的支持，為青年創(chuàng)業(yè)提供資金服務(wù)，對(duì)符合條件的青年，發(fā)動(dòng)青年文明號(hào)、青企協(xié)會(huì)員、青聯(lián)委員、機(jī)關(guān)干部提供信用擔(dān)保，幫助落實(shí)小額擔(dān)保貸款。 　�。�3）成立青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，聘請(qǐng)一批政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、青年企業(yè)家等擔(dān)任青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為青年創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、業(yè)務(wù)咨詢和決策參考。 　�。�4）成立青年創(chuàng)業(yè)維權(quán)崗，組建青年創(chuàng)業(yè)法律顧問(wèn)團(tuán)，為青年創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)發(fā)展提供法律咨詢和法律服務(wù)。 　�。�5）提供后續(xù)扶持服務(wù)，包括引進(jìn)社會(huì)財(cái)務(wù)公司提供財(cái)務(wù)代理服務(wù)，提供投繳社會(huì)保險(xiǎn)、處理勞動(dòng)關(guān)系等方面的代理服務(wù)，以及提供市場(chǎng)營(yíng)銷、成本核算、規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和品牌經(jīng)營(yíng)等后續(xù)服務(wù)。 　　3、建立創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，建立青年創(chuàng)業(yè)信息管理系統(tǒng)，圍繞青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、政策咨詢、法律服務(wù)、市場(chǎng)分析、人員聘用等，開(kāi)發(fā)相關(guān)欄目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目查詢系統(tǒng)和企業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的查詢系統(tǒng)，并有效鏈接中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、市區(qū)青年就業(yè)網(wǎng)，最大限度提供創(chuàng)業(yè)信息。通過(guò)引進(jìn)高校及科研院所科技項(xiàng)目、大學(xué)生發(fā)明項(xiàng)目、社會(huì)商業(yè)競(jìng)賽項(xiàng)目，逐步建立并完善青年“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)”，為青年創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目信息支持。建立青年創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)，將與青年創(chuàng)業(yè)相關(guān)的青年企業(yè)家、SYB培訓(xùn)學(xué)員、青年創(chuàng)業(yè)者等建庫(kù)管理，建立創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況和開(kāi)業(yè)成功人員檔案管理服務(wù)系統(tǒng)。建立青年創(chuàng)業(yè)者俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)交流。 　�。ㄋ模┨峁�無(wú)限的創(chuàng)造空間 　　1、立足青年二次創(chuàng)業(yè)，對(duì)初步創(chuàng)業(yè)成功者，提供創(chuàng)業(yè)支持。充分發(fā)揮青企協(xié)資源，開(kāi)展青年企業(yè)家“一助一”，幫助創(chuàng)業(yè)青年把企業(yè)做大做強(qiáng)。圍繞武漢市發(fā)展的重大項(xiàng)目，延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，為青年開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品提供有效服務(wù)。 　　 2、探索與證券市場(chǎng)的溝通與聯(lián)系，為創(chuàng)業(yè)青年企業(yè)加速發(fā)展提供二板市場(chǎng)上市服務(wù)。 　　 總之，基于以上幾個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)工作部提請(qǐng)團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注“武漢青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的發(fā)展，將“武漢青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”作為現(xiàn)階段乃至今后一段時(shí)期全團(tuán)性的重點(diǎn)品牌工作，舉全團(tuán)之力，大力推進(jìn)，努力使之成為武漢共青團(tuán)工作的“亮點(diǎn)”和工作“品牌”，體現(xiàn)團(tuán)組織的自身價(jià)值。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 共青團(tuán)武漢市委經(jīng)濟(jì)工作部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00四年七月六日

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