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整合資源 完善機(jī)制 推進(jìn)社區(qū)共青團(tuán)工作
東西湖區(qū)吳家山街地處武漢西郊，轄區(qū)面積8平方公里，12個社區(qū)，常住人口7.8萬人，其中青少年3200余人。我街的社區(qū)建設(shè)是從2000年12月開始的，4年來，經(jīng)過全街廣大干部的不懈努力，社區(qū)建設(shè)得了明顯成績。隨著地區(qū)人口增長，青少年日常管理問題日益突出，如何抓住社區(qū)建設(shè)這一有利契機(jī)，實現(xiàn)共青團(tuán)工作重心下移，進(jìn)一步適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型時期青年流向與分布的巨大變化，擴(kuò)大共青團(tuán)的工作覆蓋面，使團(tuán)的這面旗幟真正扎根于基層是我們研究和調(diào)研的課題。 年初，我們確立了“通過整全社會資源，共駐共建，資源共享來實現(xiàn)社區(qū)共青團(tuán)工作全面發(fā)展”的工作思路，經(jīng)過街、社區(qū)各級團(tuán)干的共同努力，盤活了轄區(qū)社會資源，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享共用，形成了以整合促聯(lián)合，以聯(lián)合促團(tuán)結(jié)，以團(tuán)結(jié)促共建，以共建促發(fā)展的社區(qū)共青團(tuán)工作理念。具體體會如下: 一、整合社區(qū)資源，創(chuàng)新思路 建立健全社區(qū)團(tuán)的組織是做好社區(qū)共青團(tuán)工作的前提和保證。一年來，團(tuán)工委堅持以黨帶團(tuán)建，以聯(lián)合促團(tuán)建，以共建強(qiáng)團(tuán)建的大團(tuán)建工作思路，大力實施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，為社區(qū)青少年的各項工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。1、以黨建帶團(tuán)建。按照黨建帶團(tuán)建的原則，我街把社區(qū)團(tuán)建和社區(qū)黨建同研究、一同部署、一同考核、一同落實，在轄區(qū)12個社區(qū)建立了團(tuán)支部，同時成立了關(guān)工委、青年志愿者服務(wù)隊、各類興趣小組等組織。2、結(jié)對共建。各社區(qū)的團(tuán)組織與全街120家企事業(yè)單位的團(tuán)組織成了互幫共建對子。在社區(qū)推行了團(tuán)員雙重管理制度，建立完善了團(tuán)員社區(qū)注冊和年度團(tuán)員社區(qū)評議機(jī)制。目前，全銜接受雙重管理的團(tuán)員150余人，壯大了社區(qū)團(tuán)員隊伍。目前，全街每個社區(qū)都建立了橫向到邊、縱向到底、多層次、全方位、立體式社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)各項資源的整合及社區(qū)青少年工作的整體推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。 二、整合人力資源，人人參與 人力資源是社區(qū)最活躍的因素。社區(qū)團(tuán)組織因勢利導(dǎo)，積極在 社區(qū)開展了社區(qū)理念和傳統(tǒng)美德教育，使助人為樂的傳統(tǒng)美德與“人人為我，我為人人”、“社區(qū)培育青少年，青少年服務(wù)社區(qū)”等現(xiàn)代社區(qū)理念深深根植于社區(qū)青少年心中。其主要作法: 1、抓各類專業(yè)人才隊伍。一是充分挖掘駐區(qū)單位、轄區(qū)單位居民中有專業(yè)特長的各類人才資源。除大力吸納轄區(qū)團(tuán)員青人才外，我們積極與老干局、關(guān)工委等部門聯(lián)系，深入社區(qū)，挖掘了一批具有專業(yè)特長又熱衷于青少年工作的離退休老同志，聘任他們?yōu)樯鐓^(qū)青少年工作的顧問。邀請了駐區(qū)單位的法官、檢察官及特派員在社區(qū)團(tuán)組織，擔(dān)任社區(qū)青少年工作的法律顧問，有些還擔(dān)任了社區(qū)青少年法律教育基地或維權(quán)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。二是通過團(tuán)的品牌活動吸納人才資源，如社區(qū)通過開展?fàn)巹?chuàng)青年文明號、爭當(dāng)崗位能手活動，吸納了近50名各類人才。我們將這些整合來的人才分類編隊，組建了文體服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢等各類專業(yè)服務(wù)隊伍3文。如在社區(qū)文體活動輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)方面，經(jīng)過各級團(tuán)組織的共同努力，整合聘請了3名在校藝術(shù)老師、12名駐區(qū)單位文化骨干擔(dān)任各個社區(qū)的青少年文體活動輔導(dǎo)員。 2、抓志愿者服務(wù)隊伍。通過整合和招募多種形式建立了紅領(lǐng)巾社區(qū)小隊、巾幗志愿者隊伍、黨員志愿者服務(wù)隊、民兵預(yù)備役志愿服務(wù)隊等各類志愿者服務(wù)隊伍12支，注冊志愿者200余名。這些服務(wù)隊伍每到節(jié)假日，便深入社區(qū)、樓院，開展為民、富民利民、安民、便民、樂民服務(wù)。小紅帽、團(tuán)員便民箱、團(tuán)員服務(wù)臺、團(tuán)員義務(wù)巡邏隊、團(tuán)員義務(wù)咨詢臺、團(tuán)員綠地認(rèn)養(yǎng)等志愿服務(wù)活動隨處可見，他們的志愿服務(wù)活動足跡遍及社區(qū)的每一個角落。 三、整合公共資源，共享共用 為解決活動陣地問題，我們重點對以下兩類資源進(jìn)行了整合：一是整合教育陣地資源。通過整合，全街已建成青少年法律學(xué)校12所，家長學(xué)校12所，集繪畫、書法、音樂等綜合培訓(xùn)基地3個。開屏里社區(qū)里的明珠小區(qū)是一家單位型小區(qū)，各類資源豐富，但只對成年人開放，不對青少年開放，社區(qū)團(tuán)支部及時與小區(qū)物業(yè)、漢川電廠聯(lián)系，在原來培訓(xùn)室的基礎(chǔ)上，又投資3000元，建成了一個設(shè)施齊備、功能完善的社區(qū)青少年法律學(xué)校，該社區(qū)利用這一陣地在社區(qū)青少年中廣泛開展了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的“三德”教育，引導(dǎo)青年團(tuán)員遵紀(jì)守法，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，團(tuán)工委以四進(jìn)社區(qū)為契機(jī)，積極與公安和司法部門結(jié)合，充分利用社區(qū)警務(wù)室、民調(diào)室這一重要資源，成立了社區(qū)青少年維權(quán)服務(wù)中心，維護(hù)社區(qū)青少年合法權(quán)益。經(jīng)過幾年來的工作實踐，全街巳涌現(xiàn)出區(qū)級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗4家，實現(xiàn)了維權(quán)工作到基層的目的。二是整合文體陣地資源。吳家山地區(qū)共有駐企業(yè)和事業(yè)單位近百家，這些單位大都擁有比較好的內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，針對這些資源，社區(qū)團(tuán)支部對其進(jìn)行了有效整合，促使其免費向全體青少年開放。杏園社區(qū)青少年文化活動設(shè)施相對不足，而轄區(qū)有中小學(xué)校2所、大中專院校1所，廣場1個，事業(yè)單位3家，這些單位擁有高檔次的文化活動場館和設(shè)施，只對內(nèi)不對外，設(shè)施利用率低。面對這種情況，社區(qū)團(tuán)支部積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，使這些單位的設(shè)施全部對轄區(qū)青少年開放，如今，轄區(qū)青少年可以就近就便到轄區(qū)各類文化活動場館打球、跳舞、讀書。 四、整合活動項目，促進(jìn)活躍 按照服務(wù)大局，服務(wù)社會，服務(wù)青年的原則，團(tuán)工委整合梳理了青年志愿者行動、健康快車、法律在線、青少年社區(qū)健康行、“青年文明號”優(yōu)質(zhì)服務(wù)等服務(wù)項目走進(jìn)社區(qū)，并按照“在精不在多、服務(wù)出特色”的工作原則，要求各社區(qū)結(jié)合實際，有針對性地選擇特色服務(wù)活動，并定期組織開展多種形式的服務(wù)內(nèi)容，為青少年社會實踐、參與社區(qū)服務(wù)提供了廣闊的舞臺，“一助一”、“多助一”、綠地認(rèn)養(yǎng)、醫(yī)療咨詢、治安巡邏等各項志愿服務(wù)活動都在社區(qū)積極開展。一是通過各類興趣小組和活動協(xié)會促活動。在社區(qū)團(tuán)組織的指導(dǎo)下，成立青少年乒乓球、書畫小組、武術(shù)隊、舞蹈隊等興趣小組5支。這些青少年組織利用星期天節(jié)假日在社區(qū)開展了“青年文明社區(qū)大家樂”活動、書法比賽、演講比賽、英語口語大賽等活動，豐富了社區(qū)青少年文化生活，陶冶了社區(qū)青少年的情操。二是積極舉辦社區(qū)文化節(jié)。從2001年開始，由文體局、街辦事處等部門牽頭組織，已成功舉辦了3屆社區(qū)文化節(jié)。文化節(jié)以社區(qū)為陣地、以青少年為主體，節(jié)目自編自導(dǎo)自演，形式不拘一格。三年來，共演出節(jié)目280個，展出青少年各類美術(shù)書法作品60余幅。社區(qū)文化節(jié)的舉辦，集中展示了全街社區(qū)文化建設(shè)取得的成就，進(jìn)一步推動了社區(qū)青少年文化活動的開展。三是充分利用樓院、庭院、廣場游園空間，開展樓院文化、庭院文化。引導(dǎo)樓院青少年自發(fā)組織起來，開展青年文明社區(qū)大家樂活動。在樓院，隨處可見青少年大家跳、大家唱、大家畫、大家讀、大家寫等自娛自樂活動，活躍了樓院氣氛，增進(jìn)了鄰里之間的關(guān)系，其樂融融
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