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淺談國企改制過程中團(tuán)建工作的著力點(diǎn)
根據(jù)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，國有企業(yè)將進(jìn)一步加大改革力度，建立真正意義的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著一系列政策法規(guī)的出臺(tái)和改革措施的到位，企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理方式、利益關(guān)系和機(jī)構(gòu)設(shè)置正發(fā)生著巨大的變化。在這個(gè)過程中，有著服務(wù)青年和服務(wù)企業(yè)雙重職責(zé)的共青團(tuán)組織如何審時(shí)度勢，正確定位，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極尋求新的工作著力點(diǎn)，是一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷探索的新課題。 一、企業(yè)改制對(duì)青工心態(tài)的影響 企業(yè)深化改革，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，改變運(yùn)轉(zhuǎn)模式，調(diào)整利益關(guān)系，這是企業(yè)強(qiáng)化管理，加快發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的戰(zhàn)略決策。絕大多數(shù)青工能夠認(rèn)識(shí)到改制的重要性和緊迫性，理解并支持企業(yè)的改制工作，把個(gè)人利益與企業(yè)的生存發(fā)展緊密結(jié)合在一起，決心與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，在實(shí)際工作中敬業(yè)愛崗，熱情高漲，表現(xiàn)出較高的思想覺悟和職業(yè)道德，競爭意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)也得到一定的強(qiáng)化。與時(shí)同時(shí)，也有小部分青工不同程度地存在著一些消極心理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、失落心理——此次改制力度空前，政策到位，部分青工在面臨轉(zhuǎn)崗、分流時(shí)難以接受由企業(yè)主人到“雇用工”這一轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)，心現(xiàn)上產(chǎn)生失落感；2、擔(dān)憂心理——由于受國有企業(yè)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)等環(huán)境的影響，部分青工沒有及時(shí)更新拓展自己的知識(shí)面，從而表現(xiàn)出在改制過程中因信心的不足以及對(duì)企業(yè)在分配、人事、用工等方面改革舉措的心有余悸；3、逐利心理——受社會(huì)上拜金主義、享受主義的影響，部分青工對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)程度期望過高，不管是否影響到本職工作，都悄悄干起了第二職業(yè)，有路子和專長的也紛紛“孔雀東南飛”，程度不同地存在著逐利心理；4、茫然心理——在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和企業(yè)改制過程中，部分青工思變與懼變、渴望競爭與害怕競爭、謀取新崗位與留戀舊崗位的心理矛盾互相交織，表現(xiàn)出一種不知所措的茫然心理。 二、企業(yè)團(tuán)組織面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 隨著國企改革的不斷深入，一些配套政策法規(guī)也相繼出臺(tái)，但在這一系列政策和法規(guī)中，對(duì)團(tuán)組織在企業(yè)中的地位和工作內(nèi)容均未明確定位，這就給企業(yè)團(tuán)建工作帶來了一定的困難： 1、市場經(jīng)濟(jì)以有限的投入求得最大的產(chǎn)出的為本義，決定了企業(yè)管理層必須在收入和成本之間權(quán)衡，追求資源的充分利用，實(shí)現(xiàn)效益的最大化成為企業(yè)決策的最終目標(biāo)。在此前提下，團(tuán)建工作能否納入企業(yè)管理考核范圍，將直接關(guān)系到團(tuán)建工作的影響力和成效。企業(yè)改制過程中團(tuán)組織如不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，按照無為即無位的法則，企業(yè)團(tuán)組織恐怕真無用武之地了。 2、企業(yè)在轉(zhuǎn)換機(jī)制、機(jī)構(gòu)重組的過程中，不可避免地要裁并機(jī)構(gòu)，精簡人員，這當(dāng)然也包括撤并團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，減少團(tuán)干部。一部分企業(yè)團(tuán)干無法及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)新形勢下團(tuán)的工作缺乏信心，團(tuán)組織吸納優(yōu)秀人才的功能弱化，在崗的干部不愿進(jìn)入團(tuán)干行列，在崗的團(tuán)干重業(yè)務(wù)輕團(tuán)務(wù)，再加上近幾年進(jìn)入國企的青年員工非常有限，團(tuán)員隊(duì)伍趨于老化，無法促進(jìn)團(tuán)建工作的有效開展。 3、改革不僅是物質(zhì)上的變革，更是觀念上的革命。如今，國企青工的價(jià)值取向和利益需求均呈多樣化趨勢，他們善于展現(xiàn)自我，彰顯個(gè)性，在不損害公共利益的前提下追求個(gè)人利益，既奉獻(xiàn)又索取主導(dǎo)了他們的具體行動(dòng)�，F(xiàn)有企業(yè)團(tuán)組織活動(dòng)難以滿足他們的多種需求，教育方式和工作方法明顯滯后于青工思想的變化，團(tuán)組織對(duì)青年的凝聚力以及吸引力有所削弱，青年參加團(tuán)組織活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不高，內(nèi)在創(chuàng)造性更難以發(fā)揮。 4、大規(guī)模、集中式的活動(dòng)方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)團(tuán)組織開展活動(dòng)的主要方法，而在市場經(jīng)濟(jì)體制下，它已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。改制后企業(yè)一切活動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，青工都有自己的本職崗位，工作時(shí)間抽調(diào)大量青工離開崗位搞活動(dòng)，必然會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行；而業(yè)余時(shí)間青工大多有自己的安排，人員難以集中，也會(huì)影響活動(dòng)參與面和效果。加之企業(yè)以效益為中心，對(duì)投入后見效慢，間接調(diào)動(dòng)青工積極性的團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行最大程度的壓縮，也在一定程度上影響了團(tuán)建工作的正常開展。 以上幾個(gè)方面相互交織在一起，大大削弱了團(tuán)組織的吸引力，使得部分企業(yè)共青團(tuán)工作陷入困難或舉步維艱。但另一方面，我們也應(yīng)看到，企業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)換也給團(tuán)的工作帶來了發(fā)展空間，企業(yè)比以往任何時(shí)候更需要團(tuán)組織發(fā)揮作用。當(dāng)前團(tuán)員青年群體有其鮮明的特點(diǎn)，他們思維比較活躍，不受框框的約束，敢說敢做，分析能力較強(qiáng)，不肓從，具有開拓意識(shí)，有理想、有抱負(fù)，是企業(yè)中最重要的資源之一。而改制后的企業(yè)也必將抓住當(dāng)前人才市場供求關(guān)系的歷史機(jī)遇，加快新陳代謝，這在客觀上將提高企業(yè)中團(tuán)員青年的存量。因此，團(tuán)組織在為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下履行教育、服務(wù)青年的工作職能，有著其他經(jīng)濟(jì)組織和部門不可替代的作用，這就要求共青團(tuán)組織轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改制工作，積極參與企業(yè)經(jīng)營管理和文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的青年人力資源開發(fā)，在企業(yè)的改革和發(fā)展中尋求新的定位，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。 三、企業(yè)改制過程中團(tuán)建工作的著力點(diǎn) 面對(duì)問題，筆者認(rèn)為無論企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理方式如何發(fā)生變化，共青團(tuán)作為青年組織，必須堅(jiān)持和固守自己在青年群體中的領(lǐng)導(dǎo)地位，夯實(shí)黨在青年中的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)也要根據(jù)新的形勢，立足大局，放眼長遠(yuǎn)，深入基層，認(rèn)真調(diào)研，準(zhǔn)確把握青年工作中那些規(guī)律性的特點(diǎn)，找準(zhǔn)團(tuán)建工作的著力點(diǎn)，創(chuàng)新地、因地制宜地開展好團(tuán)建工作。 （一）教育是前提 共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)和造就一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”青年的光榮使命。團(tuán)的這一特殊性質(zhì)和任務(wù)決定了在以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制下仍然要把青年思想政治教育貫穿于全部的工作和活動(dòng)當(dāng)中。隨著改革的深化，一些深層次的矛盾和問題日益暴露出來，越是在這種情況下，我們?cè)绞且獔?jiān)定不移地以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞企業(yè)的中心工作去加強(qiáng)青年的思想政治教育。各級(jí)團(tuán)組織要重點(diǎn)做好改革過程中的思想教育工作，要教育廣大青工認(rèn)清入世后企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確新時(shí)期企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，全面分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，大力宣傳貫徹各項(xiàng)改革舉措，教育職工正確認(rèn)識(shí)改革，積極支持改革，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，樹立勤于奉獻(xiàn)、勤于鉆研、勇于開拓的精神，正確處理企業(yè)發(fā)展和個(gè)人利益的關(guān)系。在具體工作中，團(tuán)組織要善于從青工最關(guān)心的問題入手，把解決青工的思想問題和實(shí)際結(jié)合起來，增強(qiáng)思想教育工作的實(shí)際性；要多下基層，定期走訪，及時(shí)掌握?qǐng)F(tuán)員青年的最新思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)思想教育工作的針對(duì)性，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)企業(yè)青工隊(duì)伍的實(shí)際情況確定調(diào)研課題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，增強(qiáng)思想教育工作的預(yù)見性。 （二）學(xué)習(xí)是基礎(chǔ) 建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)是提高企業(yè)核心競爭力的內(nèi)在要求，而企業(yè)員工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。因此，各級(jí)團(tuán)組織要把提高團(tuán)組織和團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)能力擺在突出位置，要從轉(zhuǎn)變青工的思想認(rèn)識(shí)入手，通過形勢教育、國情司情教育和主人翁危機(jī)意識(shí)教育等激發(fā)青工參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，幫助青工樹立有知識(shí)才有力量、不學(xué)習(xí)必被淘汰、憑知識(shí)參與競爭、實(shí)力在于學(xué)習(xí)力以及“學(xué)習(xí)決定觀念，觀念決定思路，思路決定出路”等理念，引導(dǎo)青工通過自學(xué)、函授、業(yè)務(wù)交流等形式切實(shí)提高學(xué)習(xí)知識(shí)能力、運(yùn)用技術(shù)能力和自主管理能力。共青團(tuán)組織要建立健全學(xué)習(xí)制度，把提高團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，并將其納入團(tuán)的工作考核體系，加強(qiáng)與人事培訓(xùn)部門的協(xié)調(diào)和溝通，不斷把青年讀書計(jì)劃引向深入，充分發(fā)揮“青年人才論壇”應(yīng)有的交流、促進(jìn)、提高作用，全面提高青工的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能。共青團(tuán)在抓青年學(xué)習(xí)的過程中，要提倡團(tuán)干部做勤奮學(xué)習(xí)的表率。在深化企業(yè)改制的過程中，廣大團(tuán)干部將遇到各種各樣的新情況、新問題，只有通過不斷的學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)新情況，解決新問題，才能成為青年的“領(lǐng)頭雁”，更好地團(tuán)結(jié)、服務(wù)、帶領(lǐng)青年，永葆共青團(tuán)事業(yè)的青春活力。 （三）服務(wù)是根本 共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織。團(tuán)的這一屬性決定了只有牢牢把握服務(wù)這個(gè)根本，切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作，服務(wù)青年成長成才，共青團(tuán)才能不負(fù)重托，不辱使命，肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)改制過程中，企業(yè)團(tuán)組織要想找到自己應(yīng)有的位置，就必須打破“就團(tuán)論團(tuán)”的傳統(tǒng)模式，要立足共青團(tuán)與黨緊密的政治聯(lián)系，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)青年主動(dòng)投身企業(yè)體制改革的第一線，積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，要通過諸如創(chuàng)建青年文明號(hào)、創(chuàng)新創(chuàng)效等有效活動(dòng)載體，號(hào)召青年為企業(yè)的生存發(fā)展發(fā)揮自己的聰明才智，發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用，引導(dǎo)青年為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益去奮斗，為企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)團(tuán)組織要積極為青年利益呼吁、伸張，尋求各方面的支持，為青年的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，也只有一心一意為青年著想，竭盡全力為青年服務(wù)，團(tuán)的工作才能獲得更穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)，才能更廣泛地聯(lián)系吸引青年，團(tuán)結(jié)影響青年。共青團(tuán)組織在政治上要熱情愛護(hù)青年，對(duì)一些思想好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、綜合素質(zhì)高的青年要積極向黨組織推薦；在工作上要支持幫助青年，通過爭當(dāng)青年崗位能手、拜師學(xué)技等有效活動(dòng)載體，不斷提高青工的業(yè)務(wù)技能水平；努力開辟青年參與改革和實(shí)踐的舞臺(tái)；在生活上要關(guān)心青年，通過各種文體活動(dòng)豐富青年的業(yè)余文化生活，充當(dāng)好青年的知心朋友，盡心盡力為青年解決一些實(shí)際生活中遇到的困難。 （四）創(chuàng)新是關(guān)鍵 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是共青團(tuán)工作的不竭動(dòng)力。共青團(tuán)歷來就有開風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，青年人最少保守思想，最具勇敢精神，在企業(yè)的改制過程中，團(tuán)組織應(yīng)解放思想，直面挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，自覺主動(dòng)地投入創(chuàng)新實(shí)踐當(dāng)中，建立起一套市場經(jīng)濟(jì)條件下團(tuán)的工作運(yùn)行機(jī)制。一是在思維觀念上要?jiǎng)?chuàng)新，要突破舊的思維方式和行為方式的束縛，以改革的精神和發(fā)展的觀點(diǎn)，深入研究發(fā)展變化中的經(jīng)濟(jì)形勢和青年，建立起與形勢要求相適應(yīng)的觀念體系。二是在工作內(nèi)容上要?jiǎng)?chuàng)新，要做好企業(yè)青年人力資源的開發(fā)工作，協(xié)助企業(yè)盤活青年人力資源，實(shí)現(xiàn)人力資源的增值，為企業(yè)發(fā)展輸送新鮮血液；要積極帶領(lǐng)團(tuán)員青年參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高團(tuán)工作的科技含量，使團(tuán)的工作直接或間接地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，引導(dǎo)青年由體力奉獻(xiàn)型向知識(shí)效益型轉(zhuǎn)變；把團(tuán)工作融入企業(yè)文化建設(shè)之中，突出開展符合企業(yè)特點(diǎn)和青年思想的教育、宣傳、文體活動(dòng)等工作。三是在活動(dòng)方式上要?jiǎng)?chuàng)新，團(tuán)組織活動(dòng)要與企業(yè)行為有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)企業(yè)黨政所急和團(tuán)員青年想的切入點(diǎn)，突出活動(dòng)的效益觀念，減少大而全、集中型的活動(dòng)，設(shè)計(jì)一些靈活分散、參與面廣的活動(dòng)，在教育青年方法上要實(shí)現(xiàn)由單一的說教變?yōu)榧葞椭嗄晏岣哒J(rèn)識(shí)，又幫助青年解決實(shí)際問題的轉(zhuǎn)變上來。四是在組織設(shè)置上要?jiǎng)?chuàng)新，在團(tuán)的工作實(shí)踐中可探索采取一些青年聯(lián)合會(huì)、青年之家、青年攻關(guān)小組、青年活動(dòng)興趣小組等各種組織設(shè)置方式。 總之，改革的不斷深入給國企共青團(tuán)工作帶來了許多新的課題，但同時(shí)也為青年的成長成才和作用發(fā)揮提供了更為廣闊的空間。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，共青團(tuán)組織只要突破傳統(tǒng)思維框架，一切從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，在改制中牢牢把握“教育、學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新”四個(gè)著力點(diǎn)，是一定能在新形勢下煥發(fā)自身的生機(jī)和活力，開創(chuàng)現(xiàn)代企業(yè)制度下團(tuán)建工作新局面的。
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