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談?wù)勔誀顟B(tài)為內(nèi)容的證據(jù)保全公證
證據(jù)保全公證業(yè)務(wù)開展至今，涉及范圍已達(dá)多種類型，如對(duì)證人證言、當(dāng)事人陳述、物證、書證、視聽資料、軟件、送達(dá)行為的保全等。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事物的存在形式更為紛繁復(fù)雜，人們認(rèn)識(shí)客觀世界和解決問題的方式也不斷變化和提高，證據(jù)保全公證的業(yè)務(wù)范圍也更為廣泛。如在我們公證實(shí)踐中，遇到當(dāng)事人要求對(duì)侵權(quán)行為人所造成的一種后果進(jìn)行證據(jù)保全，而這種后果不是以物質(zhì)存在的形式反映，而是一種狀態(tài)的表現(xiàn)，當(dāng)事人要求對(duì)這種狀態(tài)為內(nèi)容的證據(jù)予以保全。 一、案例 某軟件開發(fā)公司是一個(gè)高新企業(yè)，他們租用了xx某工廠150平方米的框架結(jié)構(gòu)房，經(jīng)裝潢后作為辦公用房從事軟件生產(chǎn)，雙方定有協(xié)議。后出租方認(rèn)為房租過低，在協(xié)商不成的情況下，采取在一天當(dāng)中，突然斷電幾次，并將這種行為持續(xù)幾天，給承租方的生產(chǎn)和工作造成很大的損失。該軟件公司在多次找對(duì)方協(xié)商解決不成后，準(zhǔn)備通過訴訟程序解決糾紛。他們向公證處申請(qǐng)對(duì)生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所斷電的狀態(tài)作證據(jù)保全公證。旨在通過第三方證明這一侵權(quán)事實(shí)的存在，以求為日后通過訴訟來追嘗和維護(hù)自己的合法權(quán)益留下證據(jù)。 我處在受理這一申請(qǐng)后，即按程序?qū)ι暾?qǐng)人提交的有關(guān)材料進(jìn)了審查，作了談話筆錄，并勘驗(yàn)了證據(jù)保全現(xiàn)場(chǎng)的照明情況，在保全的方法上，我們采用現(xiàn)場(chǎng)筆錄的方式，將申請(qǐng)人辦公場(chǎng)所沒有電的現(xiàn)狀記錄下來，固定所要保全的證據(jù)材料，由在場(chǎng)的有關(guān)人員簽名后制作成公證文書。申請(qǐng)人取得公證書后隨向法院起訴，并提出先予執(zhí)行的申請(qǐng)。法院根據(jù)案情的具體情況很快下了裁定。法院認(rèn)為，電力資源對(duì)軟件生產(chǎn)企業(yè)至關(guān)重要，原告申請(qǐng)屬情況緊急需先予執(zhí)行的案件，裁定被申請(qǐng)人立即為軟件公司恢復(fù)供電，爭(zhēng)議期間不停止裁定的執(zhí)行。本案后經(jīng)審理，公證文書作為重要證據(jù)被法院采納，該軟件公司最終獲勝。 二、上述證據(jù)保全公證的特點(diǎn)和作用 一是對(duì)以某種狀態(tài)存在為內(nèi)容的證據(jù)材料進(jìn)行保全。即對(duì)某種不法行為所造成的后果狀態(tài)進(jìn)行證據(jù)保全。它區(qū)別于其他證據(jù)保全所涉及的內(nèi)容是以物質(zhì)存在或某種行為的實(shí)施為表現(xiàn)的形式，如書證、物證、證人證言、送達(dá)行為等。所保全的證據(jù)不存在物質(zhì)和行為上的特征，是一種后果狀態(tài)。 二是以筆錄的方式固定證據(jù)材料的保全方法。即對(duì)某一狀態(tài)的存在通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、制作筆錄的方式取得證據(jù)，加以固定保存。而無法用拍照、錄音、復(fù)制等方法進(jìn)行。 三是訴前保全。即申請(qǐng)人在向人民法院起訴之前，對(duì)有可能滅失或今后難以取得的證據(jù)，申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)予以提取、加以收存保護(hù)，為日后通過訴訟實(shí)現(xiàn)和保護(hù)自己的合法權(quán)益而留下證據(jù)。我國民訴法第74條確立了訴訟上的保全，但訴前證據(jù)保全是上個(gè)世紀(jì)九十年代后期首次在國家海事訴訟特別程序法中規(guī)定。2001年10月我國修正后的著作權(quán)法、商標(biāo)法確定了訴前證據(jù)保全制度的合法性。公證機(jī)關(guān)介入訴前證據(jù)保全工作，在發(fā)生訴訟時(shí)，公證書為有效證據(jù)的法律地位在我國法律中已明確規(guī)定。當(dāng)然，訴前保全選擇法院還是公證處，權(quán)力在于當(dāng)事人。但采用公證的形式進(jìn)行訴前證據(jù)保全，可以更好地發(fā)揮我國公證部門的作用，有利于公證的證據(jù)效力作用在法律上體現(xiàn)。 四是證據(jù)保全公證申請(qǐng)的提出不同于訴訟中法院所做的證據(jù)保全。當(dāng)事人依照民訴法第74條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)的，不得遲于舉證期限屆滿前七日。而向公證處申請(qǐng)證據(jù)保全，只要是在訴訟時(shí)效以內(nèi)的任何時(shí)間都可以，但也要視侵權(quán)行為所產(chǎn)生的后果情況而定。對(duì)那些有滅失可能或今后難以取得的證據(jù)，要及時(shí)采取有效措施，以達(dá)到保護(hù)證據(jù)的目的。 五是作用。證據(jù)保全公證所產(chǎn)生的最重要的作用之一就是法律上的證據(jù)效力的作用。這是因?yàn)楣C書采用了特定的形式，具有以國家證明的名義來保障其公信力，這就決定了它的法律效力必然優(yōu)于其他書證的效力。依照民訴法及2002年4月1日起開始施行的最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中有關(guān)公證文書優(yōu)于其他書證的最佳證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，除有相反的并足以推翻公證證明的證據(jù)以外，經(jīng)過公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書，都應(yīng)當(dāng)成為人民法院認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。如前述案例的最終審理結(jié)果，即法院將公證證明的內(nèi)容作為了認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，并在判決書中加以表述和確定，維護(hù)了證據(jù)保全公證當(dāng)事人權(quán)益。 除此之外，減少訴訟、預(yù)防糾紛、使權(quán)利人的合法權(quán)益能夠盡快得到實(shí)現(xiàn)，都是證據(jù)保全公證重要作用的體現(xiàn)。如我處受理的多起企業(yè)對(duì)違反合同擅自離職，長期占著企業(yè)職工住房，并常年在外找不到人的離崗人員住房進(jìn)行室內(nèi)物品清點(diǎn)、騰空房屋的證據(jù)保全公證，及時(shí)維護(hù)了企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，使企業(yè)與職工的某些糾紛沒有經(jīng)過法院，在訴訟外就得到了較好的處理。 三、需要注意的問題 受理前述類型案例的證據(jù)保全公證事項(xiàng)，除按正常法定程序操作外，特別要對(duì)申請(qǐng)人公證的目的、內(nèi)容、要求及用途做詳細(xì)的了解，同時(shí)還要向其說明，公證處對(duì)該公證事項(xiàng)只能就某一時(shí)間段的某一現(xiàn)場(chǎng)狀況做勘驗(yàn)和記錄，對(duì)相關(guān)的事實(shí)證據(jù)給予提取和留存，針對(duì)有些侵權(quán)行為所造成的后果和損失是隨著侵權(quán)行為的持續(xù)而加重的情況，公證處長時(shí)間跟蹤記錄也不現(xiàn)實(shí)（如上例連續(xù)數(shù)天的斷電情況），這就需要當(dāng)事人自己要作好記錄，留存證據(jù)。另外，公證人員在現(xiàn)場(chǎng)制作筆錄時(shí)，要對(duì)事實(shí)的現(xiàn)狀做真實(shí)的記錄，標(biāo)明記錄的時(shí)間范圍和地點(diǎn)，并要求在場(chǎng)的當(dāng)事人、委托代理人及有關(guān)人員在筆錄上簽名、蓋章。 隨著現(xiàn)代社會(huì)高新技術(shù)的發(fā)展，證據(jù)保全公證的范圍在不斷擴(kuò)大，個(gè)案的具體情況會(huì)有所不同，并有著新的特點(diǎn)，證據(jù)保全的方法和手段也會(huì)發(fā)生新的改變和突破，采取何種方式保全何種證據(jù)，應(yīng)視具體的證例而言。因此，我們?cè)诠ぷ髦幸⒁獠粩嘌芯啃虑闆r，為證據(jù)保全立法的完善和證據(jù)保全公證業(yè)務(wù)的拓展，提供新的嘗試和好的做法。
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